從2013年的98人，到今年的1000多人，短短3年間，臨沂一小岔河校區(qū)的學(xué)生總數(shù)翻了10倍，只有十幾個人的班額也迅速變得跟老城區(qū)的小學(xué)一樣擁擠，“大班額”也很快在一小岔河校區(qū)出現(xiàn)了。
招生范圍縮小學(xué)生卻仍沒減少
2013年6月，臨沂一小正式進(jìn)駐北城新區(qū)，原本只是村小的岔河小學(xué)“升級”為臨沂一小岔河校區(qū)，臨沂一小副校長張淑琴成為學(xué)校的負(fù)責(zé)人。第一年輕松，第二年順利，第三年緊張，在這3年的招生季中，張淑琴的心情也隨著學(xué)生數(shù)量的增加而不斷變化。
“去年還算順利，畢業(yè)了17人，招了330人，但是今年形勢一下就緊張了?！睆埵缜僬f，盡管今年學(xué)校的招生片區(qū)縮小，香樟園等3個小區(qū)被劃歸到別的學(xué)校招生范圍內(nèi)，但學(xué)校的招生壓力依然沒有減小，在嚴(yán)格執(zhí)行招生政策的前提下，學(xué)校仍然招收了340名學(xué)生。
近年來，由于外來務(wù)工人員大量涌入、北城新區(qū)入住率提高、教育均衡發(fā)展等因素影響，城區(qū)小學(xué)每年的招生季都會出現(xiàn)爆滿的場面?！皩W(xué)校硬件設(shè)施一流，軟件上有臨沂一小的支持，所以家長越來越認(rèn)可，原本擇校的不少學(xué)生，這兩年紛紛‘回流’?！?/p>
學(xué)生猛增導(dǎo)致“大班額”不可避免
學(xué)生數(shù)量驟然增加，也導(dǎo)致學(xué)校每個班的班額變得“臃腫”起來，不少班級的學(xué)生總數(shù)都達(dá)到了70人左右。“第一年剛招生的時候，有個班里只有12名學(xué)生，4個學(xué)生坐一排，教室里只有3排課桌，但現(xiàn)在同樣的教室里，不得不塞下70名學(xué)生?！睆埵缜俳榻B說。
學(xué)校名氣上去了，招生壓力也隨之而來。在今年的8月小學(xué)新生報名時，張淑琴親自上陣，審核報名材料，向家長解釋政策，忙的時候，水都顧不上喝一 口?！澳嵌螘r間，我天天焦慮，因為如果按原片區(qū)招生的話，學(xué)生總數(shù)會超過450人，教室就那么多，老師也有限，學(xué)校根本容納不下。雖然后來縮小了招生范 圍，但學(xué)生數(shù)量還是不少，只能先招片區(qū)內(nèi)有住房的，一些租房的適齡兒童最后只得分流了。”在完成了緊張的招生工作后，張淑琴不得不面對一個現(xiàn)實(shí)，那就是 “大班額”現(xiàn)象。
焦慮之后終于看到希望
在艱難熬過招生季后，張淑琴終于等來了好消息，全省將投入20億元，在兩年內(nèi)解決“大班額”?！袄蠋熅τ邢?，如果學(xué)生過多，老師在課堂上就要 花更多的精力去維持課堂秩序，這樣一來教學(xué)質(zhì)量就會大打折扣，而且學(xué)生接受教育的能力千差萬別，即使在課堂上看到個別學(xué)生跟不上，也無法做到有針對性的輔 導(dǎo)?！?/p>
作為校方負(fù)責(zé)人，張淑琴對“大班額”現(xiàn)象一直很頭疼，卻又無可奈何。11月3日，臨沂市委、市政府召開全市民生工作會議，提出“確保明年秋季開學(xué)消化40%的‘大班額’，到2017年底前基本解決‘大班額’問題”的目標(biāo)，這讓張淑琴心里有了底。
“讓每個孩子都能受到良好教育，一直是我的目標(biāo)，只有解決‘大班額’，這一目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)?！苯?jīng)歷了緊張、焦慮后，又看到希望，張淑琴說，這一年對她來說，很難忘。
2016最盼望能新招些老師……
由于今年招生總數(shù)依然沒有減少，原本就短缺的教師數(shù)量讓教學(xué)開展更加“捉襟見肘”。不得已臨沂一小岔河校區(qū)只能臨時招聘了6名臨時代課老師。
“代課老師和正式老師的工資待遇相差很大，在沒有編制的情況下缺少職業(yè)吸引力，這就造成他們的流動性非常強(qiáng)。”張淑琴說，“代課老師”再次出現(xiàn)在學(xué)校，無論對這些老師還是對學(xué)生來說，都不公平。
12月，全省解決大班額方案公布，提出“中小學(xué)滿編超編的縣(市、區(qū))，根據(jù)解決大班額問題需要，在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，利用精簡壓縮和事業(yè)單 位改革等方式收回的編制，建立中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對滿編超編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補(bǔ)充……”聽到這樣的政策，張淑 琴十分欣喜?！艾F(xiàn)在最缺的就是老師，學(xué)生數(shù)量增加了，而老師數(shù)量卻因為編制問題‘原地踏步’，勢必會給教學(xué)帶來很大困難?！?/p>
據(jù)了解，未來兩年，全市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)普通中小學(xué)204所，新增班數(shù)5154個，學(xué)位24.2萬個。其中2016年，計劃投資20.5億 元，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)普通中小學(xué)68所(新建33所，改擴(kuò)建35所)，新增班數(shù)1773個，學(xué)位8.2萬個，配備教職工3116人；其中，新建、改擴(kuò) 建校舍面積108.9萬平方米，計劃用地2333畝。
張淑琴盼望著，這些老師能早點(diǎn)到位，盡早解決學(xué)校人手不足的問題。
●2015年9月8日
山東省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題有關(guān)事宜的通知，要求各級政府用2年時間解決“大班額”問題。省財政安排以獎代補(bǔ)資金20億元以上，用于獎補(bǔ)各地解決城鎮(zhèn)“大班額”問題發(fā)生的人員支出和建設(shè)費(fèi)用。
●2015年9月25日
臨沂市教育局組織召開各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育(體)局長“大班額”問題調(diào)研座談會，要求盡快啟動工作程序，解決“大班額”問題。
●2015年9月29日
我市召開全市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題座談會，專題研究部署解決全市城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題有關(guān)工作。蘭山區(qū)，市編辦、人社、規(guī) 劃、國土、住建、財政、金融以及市農(nóng)發(fā)行等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人分別結(jié)合各自職能，對解決全市城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題提出了意見和建議。
●2015年11月3日
臨沂市委、市政府召開全市民生工作會議，將解決學(xué)校“大班額”問題列入全市“十大民生”實(shí)事，提出到2017年基本解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。
●2015年12月16日
全市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”項目融資工作會議召開，要求各縣區(qū)要在加大縣區(qū)配套投入的基礎(chǔ)上，合理確定融資規(guī)模，加快融資進(jìn)度，提高資金使用效益，確保按期完成解決“大班額”問題工作任務(wù)。
●2015年12月25日
省政府新聞辦舉行解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作進(jìn)展情況新聞發(fā)布會，明確至2017年底，各市共規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所(新建1121 所、改擴(kuò)建1842所)，新增校舍建筑面積3753.67萬平方米，用地88366.75畝，增加教職工113253名，總投入1220.17億元。預(yù)計 新增55363個班、253.766萬個學(xué)位，解決“大班額”問題。
