“五大理念”、“五個(gè)城市”、“六個(gè)推動(dòng)” “頂天立地”開新局
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享……
實(shí)力城市、宜居城市、魅力城市、活力城市、幸福城市……
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、推動(dòng)商城走上國(guó)際化、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)改革釋放新動(dòng)能、推動(dòng)環(huán)保步入常態(tài)化、推動(dòng)民生建設(shè)落到實(shí)處……
今年的政府工作報(bào)告中，一組組嶄新的字眼，令人振奮，一項(xiàng)項(xiàng)明確的措施，指引著方向。參加市十八屆人大六次會(huì)議的代表們紛紛表示，今年的政府工作報(bào)告“上接天氣，下接地氣”。
邸寶成代表
■“五大理念”融會(huì)貫通 引領(lǐng)又好又快發(fā)展
黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。作為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“指揮棒”，在市十八屆人大六次會(huì)議上，張術(shù)平市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告中，更是將這五大理念融會(huì)貫通其中。
2016年政府工作報(bào)告中提到，“‘十三五’時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，更加注重以人為本?！睂?duì)于五大發(fā)展理念，邸寶成代表認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)保障“山青水綠氣清食安”。
“發(fā)展是硬道理，要保證發(fā)展的快、發(fā)展的好，就要科學(xué)發(fā)展?！臂毘杀硎?，五大發(fā)展理念完全符合科學(xué)發(fā)展的要求，能夠保障發(fā)展的高速度和高質(zhì)量。在采訪中，邸寶成詳細(xì)表述了自己對(duì)五大發(fā)展理念的理解。他認(rèn)為，創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力，應(yīng)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力；協(xié)調(diào)是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)更為協(xié)調(diào)的發(fā)展；綠色是發(fā)展的必然要求，只有健康發(fā)展，才能保證“山青水綠氣清食安”；開放是繁榮發(fā)展的保障，只有開放，才能不斷吸收外來先進(jìn)技術(shù)與文化，為發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，推動(dòng)城市繁榮發(fā)展；共享是發(fā)展的目的，讓所有人共享社會(huì)發(fā)展成果，提升人民群眾的幸福感。“在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我們臨沂一定能發(fā)展的更快更好，‘大美新’臨沂指日可待！”邸寶成滿懷信心地說。
■“五個(gè)城市”建設(shè)更具臨沂優(yōu)勢(shì) 符合新常態(tài)要求
報(bào)告提到我市“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出建設(shè)“五個(gè)城市”的主要目標(biāo)任務(wù)，分別為建設(shè)實(shí)力城市、宜居城市、魅力城市、活力城市、幸福城市。從“六個(gè)臨沂”建設(shè)，到“五個(gè)城市”目標(biāo)任務(wù)，柴鷗林代表認(rèn)為臨沂發(fā)展的目標(biāo)更為明確，思路更加清晰。
“‘十三五’時(shí)期提出的建設(shè)‘五個(gè)城市’目標(biāo)任務(wù)更加符合臨沂市情，是我市為適應(yīng)新常態(tài)而提出的切實(shí)可行的發(fā)展思路?！辈聱t林代表告訴記者，實(shí)際上，“五個(gè)城市”中所表達(dá)的意義更深遠(yuǎn)，尤其提到我市今年“六個(gè)推動(dòng)”工作安排的基礎(chǔ)上，意義更為重大?！傲鶄€(gè)推動(dòng)”即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、推動(dòng)商城走上國(guó)際化、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)改革釋放新動(dòng)能、推動(dòng)環(huán)保步入常態(tài)化以及推動(dòng)民生建設(shè)落到實(shí)處。
與去年相比，在“五個(gè)城市”建設(shè)中，宜居城市及魅力城市要相對(duì)新鮮一些。柴鷗林認(rèn)為，與去年提出的“生態(tài)臨沂”相比，宜居城市更接近居民所期待的愿望要求，表達(dá)的內(nèi)涵更符合實(shí)際要求，“一座生態(tài)城市不見得宜居，但宜居城市一定會(huì)是一座生態(tài)城”。柴鷗林解釋說，在“魅力城市”建設(shè)中，將深入挖掘?qū)嵙ξ幕瘍?nèi)涵，建設(shè)與歷史資源和政治優(yōu)勢(shì)相匹配的文化大市，打造以紅色文化為城市精神的臨沂文化品牌，同時(shí)要求發(fā)揮書圣文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，彰顯歷史文化、紅色文化、山水文化特色等。也就是說，十三五時(shí)期的“魅力城市”建設(shè)包含了去年單一的“紅色臨沂”目標(biāo)。在柴鷗林看來，“五個(gè)城市”建設(shè)目標(biāo)符合發(fā)展實(shí)際，也更具臨沂優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)十三五發(fā)展時(shí)期，對(duì)臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有重要的指導(dǎo)意義。
■“六個(gè)推動(dòng)”目標(biāo)細(xì)化 措施明確可行
報(bào)告指出，今年的政府工作，突出抓好六個(gè)方面，即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、推動(dòng)商城走上國(guó)際化、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)改革釋放新動(dòng)能、推動(dòng)環(huán)保步入常態(tài)化以及推動(dòng)民生建設(shè)落到實(shí)處。“可以說，‘六個(gè)推動(dòng)’建設(shè)既是今年我市發(fā)展的目標(biāo)，也是具體措施，是在中央‘五大理念’方針指引下的目標(biāo)細(xì)化任務(wù)?！辈聱t林代表認(rèn)為，如果說中央新提出的“五大理念”是一個(gè)標(biāo)桿旗幟，那么我市今年“六個(gè)推動(dòng)”目標(biāo)措施便是直奔旗幟的路子。
更重要的是，路子符合臨沂實(shí)際。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端為例，我市今年將要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整要增長(zhǎng)、要效益，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端，新上一批具有較大帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)展一批具有較高市場(chǎng)份額的主打產(chǎn)品，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，用好環(huán)保倒逼、安全生產(chǎn)倒逼和節(jié)能減排倒逼“三個(gè)工具”，引導(dǎo)企業(yè)加快“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)施技術(shù)改造和設(shè)備更新等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端便是響應(yīng)中央“五大理念”中的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和綠色”，這也是積極適應(yīng)新常態(tài)的有益舉措。
柴鷗林認(rèn)為，在今年“六個(gè)推動(dòng)”目標(biāo)措施的指引下，我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子將更加平穩(wěn)，有了大方向的指引，居民也將享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的好處。
記者王慧敏 楊帆 莊成 趙輝 張慧
