臨沂調(diào)整靈活就業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù) 利于關(guān)系續(xù)接

   “今年怎么繳納這么多養(yǎng)老保險(xiǎn)，比去年多了近一倍呀。”近段時(shí)間以來，不少靈活就業(yè)人員反映，今年繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)要多掏錢了。

　　4月23日中午，在臨沂市人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心門口，聚集了不少前來繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的市民。“去年最低的繳費(fèi)基數(shù)在1580元左右，今年是3114元，咋漲了這么多？”在門口通知欄里的一份《2012年代理人員繳費(fèi)告知》讓不少市民疑惑。

　　在《2012年代理人員繳費(fèi)告知》上記者看到，根據(jù)國發(fā)[2005]38號(hào)、魯政發(fā)[2006]92號(hào)、臨政字[2010]68號(hào)文，靈活就業(yè)人員過渡繳費(fèi)政策結(jié)束，個(gè)人繳費(fèi)需按所在地上年度在崗職工平均工資3114元，繳費(fèi)比例20%。按該繳費(fèi)規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)金額為7473.60元，養(yǎng)老加醫(yī)療年繳費(fèi)金額共10523.04元。

　　“去年，我是按最低基數(shù)1580元繳納的，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)共5505.6元。按這個(gè)規(guī)定來算，今年我得繳納10650元，比去年多繳納近一倍。”準(zhǔn)備繳費(fèi)的老周看到告知直搖頭“太貴了，繳納不起了”。

　　老周認(rèn)為，像他一樣的靈活就業(yè)人員，有下崗工人，年齡都不小了，一下子拿出一萬多元繳納保險(xiǎn)，還有些接受不了。可是為了以后著想，這個(gè)錢還得花。

　　以前有最低基數(shù)，為什么今年不按規(guī)定執(zhí)行了，要按照社會(huì)平均工資基數(shù)執(zhí)行？對(duì)此，不少市民產(chǎn)生疑惑。

　　繳費(fèi)基數(shù)3年內(nèi)逐步過渡到在崗職工平均工資

　　“繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，主要是因?yàn)樯綎|省靈活就業(yè)人員過渡性政策的結(jié)束。”市人社局社?？瓶崎L蔣高志解釋道。

　　2005年國務(wù)院下發(fā)38號(hào)文件《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》中提出，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)，為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

　　根據(jù)38號(hào)文件，2006年省政府下發(fā)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見的通知》指出，2006年城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員統(tǒng)一繳費(fèi)比例后，繳費(fèi)基數(shù)較大的市，繳費(fèi)基數(shù)在3年內(nèi)逐步過渡到在崗職工平均工資。

　　全球金融危機(jī)再度延續(xù)過渡政策

　　山東省過渡性政策下發(fā)后，我市嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，到2008年底，3年過渡時(shí)期已到。“但因2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，山東省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)政廳在2008年12月31日又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》提出，2009年至2011年城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)繼續(xù)執(zhí)行過渡政策。

　　“因此，我市靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的過渡性政策又延續(xù)了3年。”蔣科長表示，2011年底，過渡性政策結(jié)束，我市將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為全市上年度在崗職工的平均工資，即3114元。

　　統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)

　　目前多數(shù)省份都出臺(tái)了靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，但具體辦法不一致，繳費(fèi)基數(shù)一般為平均工資的60%到300%，繳費(fèi)比例也從16%到21%不等。

　　在這種選擇性過大的政策下，一些地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)較高，有些人員繳不起，也有些地方費(fèi)用較低，造成了這些人員退休后的待遇水平過低，難以保障基本生活。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一參保繳費(fèi)和待遇享受政策，為靈活就業(yè)人員提供長遠(yuǎn)和穩(wěn)定保障。同時(shí)，也有利于這部分人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，為他們跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　“90%左右的人員都選擇較低的繳費(fèi)檔次，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的少，今后所享受的養(yǎng)老金就少。繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一后，雖然繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)多了，但以后享受的養(yǎng)老金也會(huì)隨之增加。”蔣科長表示。

　　記者　唐麗麗