11月1日上午,全市科技創(chuàng)新大會在臨沂市會議中心召開。“在臨沂面臨轉(zhuǎn)調(diào)、趕超雙重任務(wù),實現(xiàn)好中求快‘過四五’、富民增收‘雙翻番’和縣域經(jīng)濟‘三年倍增’計劃的新時期,科技創(chuàng)新具有極其重要的意義”。會上提出了下一步臨沂市推進科技創(chuàng)新的任務(wù)目標,對6個方面22條具體措施進行了部署。
【任務(wù)目標】
通過五年的努力,全市自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升,建設(shè)成為具有較強區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),各項主要創(chuàng)新指標達到或超過全省平均水平。到2016年,全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.5%以上；高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入年增長30%以上；發(fā)明專利申請和授權(quán)量年增長15%以上；科技進步貢獻率達到55%以上。
從拼土地、資源到依靠自主創(chuàng)新
“把經(jīng)濟社會從單純借助‘外力’,依靠拼土地、資源轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和自主創(chuàng)新上來,加快推進科技創(chuàng)新步伐,積極搶占區(qū)域發(fā)展的制高點。”市委副書記、市長張務(wù)鋒在部署全市科技創(chuàng)新工作時指出。
根據(jù)臨沂市委、市政府《關(guān)于提高科技創(chuàng)新能力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,對新入選的省級以上創(chuàng)新平臺,新獲得的省級以上科技成果、自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品、知名商標,新認定的省級以上高新技術(shù)企業(yè),加大獎勵力度；對支持科技創(chuàng)新成果顯著的金融部門和市直單位也予以適當(dāng)獎勵,在全市形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
鼓勵科技創(chuàng)新型人才引進培養(yǎng),并實施重獎激勵制度,新入選兩院院士,一次性獎勵200萬元。每年評選“科學(xué)技術(shù)最高獎”1名,獎勵20萬元；市級“領(lǐng)軍人才”每人一次性給予20萬元崗位津貼,連續(xù)4年每人每年可獲20萬元科研資助經(jīng)費。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的新主體
推動科技創(chuàng)新,政府占主導(dǎo)地位,更要突出企業(yè)的新主體地位。“廣大企業(yè)家要拿出大氣魄、樹立大膽識,加快實現(xiàn)由‘制造’向‘創(chuàng)造’轉(zhuǎn)變,由‘創(chuàng)業(yè)’向‘創(chuàng)新’提升。”張務(wù)鋒說,市里設(shè)立4億元創(chuàng)業(yè)投資基金,組織銀科企洽談會,許多企業(yè)可從中得到資金支持,今后還將進一步加大對科技型企業(yè)的扶持力度。
市里支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),增強創(chuàng)新產(chǎn)出能力。爭取三年內(nèi)100%大中型工業(yè)企業(yè)、五年內(nèi)100%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)市級以上研發(fā)機構(gòu)“雙覆蓋”。企業(yè)通過增強重大科技創(chuàng)新項目承載能力、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力等,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及產(chǎn)品,提高臨沂區(qū)域經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。
突破公益性民生科技攻關(guān)
在臨沂參照執(zhí)行國家中部地區(qū)有關(guān)政策的契機下,下一步還將積極爭取上級民生科技優(yōu)惠政策。
實施民生科技促進計劃,圍繞人口健康、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域開展先進技術(shù)攻關(guān),促進公益性民生科技研發(fā)和推廣應(yīng)用,加快建設(shè)社會管理領(lǐng)域的科技支撐體系,提升民生領(lǐng)域資助創(chuàng)新水平和集成創(chuàng)新能力。
開展工業(yè)園生態(tài)修復(fù)工程。圍繞工業(yè)園區(qū)重金屬污染防治、空氣污染治理等方面,突破實施一批關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批應(yīng)用示范工程,提高園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
重獎上市融資企業(yè)
臨沂將拿出魄力設(shè)重獎支持科技創(chuàng)新,拓寬投融資渠道。張務(wù)鋒提出,要探索成立“市科技金融服務(wù)中心”,加快科技銀行等新興金融機構(gòu)的建設(shè),加大對科技型企業(yè)的信貸支持。
同時,支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)上市。對在境內(nèi)、境外正式獲準首次發(fā)行股票并上市的,分別一次性獎勵100萬元、60萬元。對首次上市融資10億元以上的企業(yè),臨沂市政府授予“功勛企業(yè)”榮譽稱號。
政府為科技創(chuàng)新提供“保姆式”服務(wù)
優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境會為推進企業(yè)科技創(chuàng)新起到事半功倍的效果。張務(wù)鋒指出,要加快建設(shè)“臨沂應(yīng)用科學(xué)城”建設(shè),力爭年內(nèi)奠基,明年3月開工建設(shè)。
即將建設(shè)的“臨沂應(yīng)用科學(xué)城”,將打造成高層次人才聚集、高端技術(shù)項目匯集、產(chǎn)學(xué)研用密集、在國內(nèi)有重要影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū),為全市企業(yè)和人才提供科研服務(wù)、政府服務(wù)和社會服務(wù)三大類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
同時,加快創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器,為初創(chuàng)期科技型企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),全力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。為科技項目審批、收費,實行并聯(lián)審批、集中辦理,開辟綠色通道。
本報記者 劉遙 (責(zé)任編輯：李龍)
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