大眾網(wǎng)臨沂12月31日訊（記者 趙義）從2013年1月1日起，從臨沂市委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通工作人員，臨沂市10.18萬工作人員將全部開始使用電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，同時(shí)，紙質(zhì)文件也將在全市范圍內(nèi)停用。
2011年，我市各級黨政機(jī)關(guān)文印辦公經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.09億元，這還不包含人工費(fèi)及其他間接支出。全面實(shí)行協(xié)同辦公后，紙質(zhì)文件將全面停用，上述費(fèi)用的絕大部分將被免除，考慮到傳送公文所產(chǎn)生的人工以及車輛等費(fèi)用，每年將為我市財(cái)政省下一個(gè)多億。
打開電腦就能收發(fā)公文處理公務(wù)，無論出差在何地都能上網(wǎng)簽批文件……從2013年1月1日起，從臨沂市委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通工作人員，臨沂市10.18萬工作人員將全部開始使用電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，臨沂市政務(wù)管理將步入e時(shí)代。
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新行政管理方式，降低行政成本，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式。中央政治局有關(guān)文件也明確提出，要加快推行電子政務(wù)，精簡文件簡報(bào)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)山，我市于6月份啟動(dòng)了電子政務(wù)協(xié)同辦公工程，并成立由市委副書記、市長張務(wù)鋒任組長的推行電子政務(wù)協(xié)同辦公領(lǐng)導(dǎo)小組，在前期為各單位統(tǒng)一配置服務(wù)器等相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，對全市各單位進(jìn)行了培訓(xùn)和系統(tǒng)試運(yùn)行。經(jīng)過幾個(gè)月的試運(yùn)行，2013年1月1日起，全市電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)全面啟用，同時(shí)，紙質(zhì)文件也將在全市范圍內(nèi)停用。
據(jù)電子政務(wù)協(xié)同辦公工程工作人員介紹，辦公系統(tǒng)按市直三組、每縣區(qū)各一組設(shè)備的物理平臺(tái)布局，形成由市、縣區(qū)兩級應(yīng)用平臺(tái)組成的統(tǒng)一體系，覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級。依托辦公系統(tǒng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)包括公文管理、信息管理、議案建議管理、應(yīng)急上報(bào)管理、政民互動(dòng)和信訪處理、信息公開管理等基礎(chǔ)辦公，更將已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公單位的辦公平臺(tái)納入其中，真正實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)辦公的“一體化”。同時(shí)，辦公系統(tǒng)還通過建設(shè)共性、公共數(shù)據(jù)庫和政務(wù)決策支持資源庫，真正實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。
據(jù)悉，雖然此前青島市、濱州市已經(jīng)啟用電子政務(wù)系統(tǒng)，但在全市所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用該系統(tǒng)，在我省尚屬首次。其領(lǐng)導(dǎo)審核、簽批技術(shù)，政務(wù)移動(dòng)辦公系統(tǒng)在全國也遙遙領(lǐng)先。
一年省下一個(gè)億 電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)既節(jié)支又增效
新的系統(tǒng)什么樣？和其他地市的辦公系統(tǒng)相比有何優(yōu)勢？使用該系統(tǒng)將會(huì)給臨沂帶來什么？……帶著這些疑問，記者采訪了市政府副秘書長、研究室主任安豐和。
點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能辦公
打開電腦桌面上的IE瀏覽器，進(jìn)入電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)頁面，輸入用戶名和密碼，工作人員就進(jìn)入了辦公系統(tǒng)。辦公系統(tǒng)的頁面設(shè)計(jì)簡潔大方，左下方是豎排的八個(gè)“文件夾”，分別是來賓報(bào)告、上級來文、請示報(bào)告、傳真電報(bào)、其他來文、信息簡報(bào)、督查督辦、辦公發(fā)文。在這些文字下面，有提示里面文件數(shù)量的數(shù)字，各個(gè)文件夾里有多少文件一目了然。頁面右上方，有兩個(gè)“小白板”，分別是“近日工作安排”和“政務(wù)信息動(dòng)態(tài)”，在這里，工作人員能清晰地了解自己每天需要辦哪些工作。右下方的記事本里，工作人員可以記錄工作內(nèi)容。
按照發(fā)文的流程規(guī)則，需要下發(fā)的文件，工作人員可以通過“發(fā)文管理”進(jìn)行，工作人員起草好文件后，點(diǎn)擊“請分管領(lǐng)導(dǎo)審核”，文件就傳到分管領(lǐng)導(dǎo)那里，領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行修改后并“添加意見”后點(diǎn)擊“處理結(jié)束”，文件就可以下發(fā)了。文件發(fā)送后，就到了各個(gè)部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手中，領(lǐng)導(dǎo)閱覽此文件后，添加自己的意見，保存點(diǎn)擊即可。這樣，一份公文就處理完畢。
“通過電子協(xié)同辦公，從根本上優(yōu)化了政府服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力，以往依靠傳統(tǒng)方式無法解決的政務(wù)問題，如公文、信息的大范圍快速傳遞，政府公開信息的海量儲(chǔ)存、及時(shí)更新和實(shí)時(shí)查詢，部門間的聯(lián)審聯(lián)批，都可以迎刃而解。”安豐和表示。
行政效率大幅提高
協(xié)同辦公系統(tǒng)不僅能在電腦上辦公，通過將e人e本原筆跡手寫技術(shù)與原有政務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)的有效整合，我市還創(chuàng)新開發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)簽批、審核系統(tǒng)。“在以往，需要領(lǐng)導(dǎo)批示的文件送達(dá)后，如果正好碰到該領(lǐng)導(dǎo)出差去外地，各部門只能等到領(lǐng)導(dǎo)回來后進(jìn)行簽批，而從2013年1月1日之后，只要有無線網(wǎng)絡(luò)的地方，領(lǐng)導(dǎo)就能隨時(shí)隨地辦公簽批文件。”安豐和告訴記者。
“一個(gè)文件往往需要幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽批，以前，只要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不在家，文件就卡住了，現(xiàn)在只要文件上報(bào)后，給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)個(gè)短信，領(lǐng)導(dǎo)就能第一時(shí)間進(jìn)行簽批。”安豐和表示，紙質(zhì)文件手工辦理改成了網(wǎng)上流程轉(zhuǎn)運(yùn)，真正實(shí)現(xiàn)了各級各部門、單位的“辦公自動(dòng)化”，部門之間的地域、層級限制被徹底打破，原來一個(gè)上級來文大范圍傳遞，可能需要短則幾天、長則數(shù)周才能完成，通過辦公系統(tǒng)，幾個(gè)小時(shí)甚至幾分鐘就能處理完畢。
一年省億元文印費(fèi)
2011年，我市各級黨政機(jī)關(guān)文印辦公經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.09億元，這還不包含人工費(fèi)及其他間接支出。全面實(shí)行協(xié)同辦公后，紙質(zhì)文件將全面停用，上述費(fèi)用的絕大部分將被免除，考慮到傳送公文所產(chǎn)生的人工及車輛等費(fèi)用，每年將為我市財(cái)政省下一個(gè)多億。
“以前，各單位都會(huì)印制工作簡報(bào)，還有各種會(huì)議材料、各種文件。協(xié)同辦公系統(tǒng)實(shí)行后，所有紙質(zhì)文件將變成電子文件，‘文山’將徹底成為歷史。”安豐和表示，隨著技術(shù)研發(fā)，未來工作人員還可召開視頻會(huì)議，“一些會(huì)議可以用視頻來進(jìn)行，縣區(qū)的同志就不用跑到市里來開會(huì)了，這樣不僅能省下一筆不小的會(huì)務(wù)開支，還能節(jié)約人力資源成本。”
沒花財(cái)政一分錢
據(jù)悉，整個(gè)協(xié)同辦公系統(tǒng)預(yù)算620萬元，包括硬件建設(shè)以及軟件開發(fā)，這筆錢從哪里來？“我市創(chuàng)新了投資模式，沒有花財(cái)政一分錢。”安豐和告訴記者，在系統(tǒng)建設(shè)過程中，我市采取純商業(yè)化運(yùn)作，聯(lián)通公司、移動(dòng)公司積極參與，投入大量資金和人力，為系統(tǒng)建設(shè)做了重大貢獻(xiàn)。通過多方協(xié)商，降低了有關(guān)費(fèi)用，服務(wù)費(fèi)比有的市低40%多。
不僅沒花財(cái)政的錢，由于將此前各單位協(xié)同辦公系統(tǒng)納入其中，單位各自維護(hù)變成了市里統(tǒng)一維護(hù)，這也節(jié)省了一筆錢。
筑起科技防腐墻
協(xié)同辦公系統(tǒng)的實(shí)行，不僅大幅提高了政府的辦事效率和服務(wù)能力，節(jié)約了財(cái)政支出，因?yàn)閷Ω鞑块T、各單位的職責(zé)權(quán)限和工作流程都有嚴(yán)格的規(guī)定，從而對工作人員形成有效的約束，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、條理化，避免了相互推諉、扯皮等現(xiàn)象。
“某項(xiàng)服務(wù)按照規(guī)定需要三天內(nèi)辦理，如果三天內(nèi)還沒辦理完畢，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)將未處理的事情進(jìn)行紅燈提醒，并轉(zhuǎn)發(fā)到高一級的監(jiān)察部門，監(jiān)察部門就可以據(jù)此進(jìn)行督導(dǎo)。”安豐和告訴記者，由于在協(xié)同辦公系統(tǒng)中，各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況清晰可見，各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明，相關(guān)部門能實(shí)施對機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)過程的全程監(jiān)控，對于推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高公信力有積極的促進(jìn)作用。
(責(zé)任編輯：江志宇)
