以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，遵循“集約、智能、綠色、低碳”原則，開展“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動，重點提升產(chǎn)業(yè)支撐力和城鎮(zhèn)承載力，走出一條“同城發(fā)展、四點對接，產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居，擴容提質(zhì)、生態(tài)文明，民生優(yōu)先、幸福和諧，中心城區(qū)帶動、眾星抱城支撐，低門檻高質(zhì)量、全市域多層級”的臨沂特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，推動農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，爭取城鎮(zhèn)化率、非農(nóng)就業(yè)比重均提高2個百分點左右。
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。力求空間布局更優(yōu)。堅持以河為軸、北上東進、南優(yōu)西拓、中疏舊改，加快推進中心城區(qū)老舊片區(qū)改造、北城新區(qū)二期開發(fā)，高質(zhì)快速推動西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)、湯泉旅游度假區(qū)等建設(shè)，形成“眾星抱城”之勢。力求道路交通更暢。完成日蘭高速高里出入口、青臨高速北連接線和沂臺路、平滕路、院東頭至垛莊紅色旅游公路等工程，加快建設(shè)環(huán)城快速東環(huán)路；積極推進膠新鐵路電氣化改造和魯南高鐵客運專線、晉豫魯鐵路通道臨沂段、沂沭、蒙陰鐵路建設(shè)，開通臨沂至義烏航線，完善更加便捷的立體交通體系；開工建設(shè)蒙山大道高架路和沂河路-西外環(huán)立交橋，提高中心城區(qū)南北快速通行效率；加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)一體化，提升改造農(nóng)村公路1500公里；優(yōu)先發(fā)展公交，新增、更換和改造公交車輛300臺，設(shè)立中心城區(qū)公共自行車租賃試點；依法加強交通監(jiān)管，倡導(dǎo)市民文明出行，切實維護良好交通秩序。力求公共配套更全。新增集中供暖面積675萬平方米，天然氣實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，力爭列入“十二五”規(guī)劃的城鎮(zhèn)污水處理廠全部開工，農(nóng)村社區(qū)盡快完成氣上樓、水治污、暖入戶、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化“四上”工程。
?。ǘ┘涌飚a(chǎn)城融合。把園區(qū)作為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“會師之地”，堅持產(chǎn)業(yè)入園、園區(qū)興城，全面落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮聚集功能，加快大項目好項目落戶園區(qū)，推動2個國家級、12個省級開發(fā)區(qū)盡快向產(chǎn)值500億元、1000億元邁進。實行鎮(zhèn)園合一、以產(chǎn)強鎮(zhèn)，引導(dǎo)重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)加快與園區(qū)對接，優(yōu)化工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)配比，促進生產(chǎn)要素向鎮(zhèn)域集聚、農(nóng)村人口向駐地集中，爭取鎮(zhèn)域80%財政收入來自鎮(zhèn)駐地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，12個市級重點鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收入增幅高于40%。
?。ㄈ┘訌姽芾韯?chuàng)新。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照中心城區(qū)“核心圈層”、周邊縣城“緊密圈層”、小城鎮(zhèn)“擴展圈層”和新型農(nóng)村社區(qū)“輻射圈層”的格局定位，加快編制全市新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，大力推進城市管網(wǎng)、園林綠地、交通體系、公共停車場等規(guī)劃，全面完成市級重點鎮(zhèn)專項規(guī)劃、近期控制性詳規(guī)和50個小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，逐步構(gòu)建起中心城區(qū)引領(lǐng)發(fā)展、縣城支撐發(fā)展、駐地鎮(zhèn)綜合發(fā)展、重點（中心）鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展、新型農(nóng)村社區(qū)聚集發(fā)展的城鎮(zhèn)新體系。要科學(xué)合理地調(diào)整行政區(qū)劃布局，統(tǒng)籌安排、適度超前、預(yù)留空間，務(wù)求多建精品、少留遺憾。推進和諧城管。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任區(qū)考核，加強屬地化、協(xié)同化、網(wǎng)格化和精細化管理，鞏固創(chuàng)城成果；深化縣城管理創(chuàng)新，完善“大城管”體制機制；放大擴權(quán)強鎮(zhèn)效應(yīng)，提高行政服務(wù)效能；推動戶籍制度改革取得實質(zhì)性進展，逐步擴大進城務(wù)工人員平等享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)范圍，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。實現(xiàn)城美鄉(xiāng)美。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)典型引領(lǐng)、農(nóng)村環(huán)境千村整治提升、優(yōu)美線路連線和美麗村莊連片等工程，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、市縣處理”網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站、村村設(shè)點”和“一體化保潔”。
?。ㄋ模┩怀鲲L(fēng)格特色。做靚“魅力城區(qū)”。實施濱河景區(qū)二期改造，辦好第二屆沂河文化體育旅游節(jié)，加快書法廣場二期、臨沂大劇院、沂蒙革命紀(jì)念館和旅游服務(wù)中心建設(shè)，謀劃一批服務(wù)業(yè)園區(qū)、城市綜合體和商務(wù)中心區(qū)，傾力建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)；鼓勵各縣城以簡潔明快的現(xiàn)代風(fēng)格，融入地域文化元素，形成各具特色的經(jīng)濟文化中心。做精“百年小鎮(zhèn)”。啟動重點鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)，示范帶動一批恢弘大氣、特色鮮明、格調(diào)清新的建筑精品，避免“千鎮(zhèn)一面”，力爭打造27個古典風(fēng)韻、39個山水生態(tài)、17個紅色風(fēng)情和35個現(xiàn)代中式小城鎮(zhèn)。做美“沂蒙新村”。抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)村住房9萬戶、改造危房2萬戶，在平原地區(qū)集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，在山嶺地區(qū)分散建設(shè)莊園式生態(tài)住房，力求形成沂蒙特色建筑風(fēng)格。zgx
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