今年3月份，山東省地稅局選派的第二批“第一書記”來到莒南縣澇坡鎮(zhèn)，著手開展幫包工作。這次王榮躍、宋兆平、葛孚衛(wèi)、孫健、林欣臣5位分別來到澇坡鎮(zhèn)柿樹園村、鬐山村、大柳溝村、東店頭村和孫盧雞山村掛職“第一書記”。他們到村后，根據(jù)幫包村的實(shí)際，著力對各村破舊的道路進(jìn)行硬化，及時對老化的自來水管道、常年失修的橋梁等設(shè)施進(jìn)行修建，完善中小學(xué)校及幼兒園的辦學(xué)條件，使村民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。
“第一書記”走街串巷了解民情民意
作為“第一書記”就要實(shí)實(shí)在在為村民解決困難。為了“對癥下藥”，3個月來，省地稅局的5位“第一書記”深入開展了廣泛細(xì)致的調(diào)查走訪，了解群眾生產(chǎn)生活情況和急需解決的各類問題。通過大量的走訪并在具體的實(shí)踐中總結(jié)了5個幫包村存在的問題，即集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱，村級組織開展工作比較困難；缺少高效規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金技術(shù)支持和持續(xù)投入，農(nóng)民增收比較遲緩；黨員隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不合理，黨員干部的理論素養(yǎng)、工作能力和水平有待進(jìn)一步提高；村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，村莊環(huán)境整治難度較大等問題。這些都記在了“第一書記”的工作本上，更記在了他們的心檻兒上。
根據(jù)走訪了解到，由于地理位置、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的不同，各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況各有差別。但總體上都屬于集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于貧困人口群體較大，自我發(fā)展能力較弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。2012年省地稅局的第一批“第一書記”帶領(lǐng)村兩委和群眾艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，對各村內(nèi)道路進(jìn)行硬化、改造自來水管道、修建橋梁等設(shè)施，修建辦公場所及學(xué)校、幼兒園，讓廣大村民受益。
“改善百姓的生活就是我的責(zé)任?！弊鳛榇舜芜x派的“第一書記”的宋兆平這樣告訴自己。包括他在內(nèi)的“第一書記”，定期深入走訪調(diào)查，在摸透村情民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合三年規(guī)劃，制定了2013年工作計劃，確定了“輸血與造血”并舉的工作思路，既關(guān)注長遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前的工作思路，以抓黨建、促增收為重點(diǎn)，促進(jìn)各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立長效發(fā)展機(jī)制。
投資300萬修建12.9公里路 120萬整修三座橋
都說，要致富先修路。省地稅局選派的第二批“第一書記”在幫包期間，積極協(xié)調(diào)省地稅局、省財政局等單位爭取資金，為村里及村外的修路12.9公里。并積極實(shí)施村莊亮化工程。今年4月份，“第一書記”為鬐山村、孫盧雞山村和東店頭村投資70萬元安裝了首批太陽能路燈90盞，解決了群眾夜晚出行不便的問題，受到群眾歡迎。另外，第二批100盞路燈也已運(yùn)往其他兩村，將于近期安裝。
“第一書記”始終以促進(jìn)脫貧致富為目標(biāo)，不斷提高村集體和村民收入。在去年硬化道路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對各村部分主要街道硬化，為村民出行提供方便；硬化各村田間生產(chǎn)路，修建漫水橋，為村民交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利；改造部分村自來水管道等等。
同時，加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。在流經(jīng)各村的河流修建截潛流壩，修建塘壩，攔沙壩，水庫，打深水井，對部分水資源比較豐富的山區(qū)，修建引水工程，以保障農(nóng)田灌溉，解決農(nóng)民靠天種地的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量和農(nóng)民收入。
另外，“第一書記”還將加強(qiáng)荒山治理。各村集體土地較少，但擁有部分閑置荒山，他們計劃對各村荒山進(jìn)行治理，論證山區(qū)高效農(nóng)業(yè)種植的可行性，以此作為提高村集體收入的一項(xiàng)主要來源。
此外，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造。以柿樹園村、大柳溝村為主，輻射其他三個村，對3000畝中低產(chǎn)田進(jìn)行綜合開發(fā)，包括水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕路修整、植樹造林、科技推廣等內(nèi)容。該項(xiàng)目總投資387萬元，目前已進(jìn)入招標(biāo)階段。
此外，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級方面“第一書記”也懂了不少腦筋，開展了不少措施。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要，主動聯(lián)系組織學(xué)習(xí)考察其他地方的養(yǎng)殖、種植專業(yè)戶成功做法和經(jīng)驗(yàn)；協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購等服務(wù)，保障和提高農(nóng)民收益；積極引導(dǎo)改變養(yǎng)殖觀念，幫助村民引進(jìn)優(yōu)良羊種，提高農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖效益；充分發(fā)揮農(nóng)村合作社的作用，聘請有關(guān)專家講授種植新技術(shù)，改良種植品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，創(chuàng)建品牌，提高知名度，擴(kuò)大銷售渠道，增加村民收入。
落實(shí)涉農(nóng)惠農(nóng)政策 讓村民安定幸福
省局選派的第二批“第一書記”將在新的一年里，維修改善村醫(yī)務(wù)室。對各村醫(yī)務(wù)室進(jìn)行改造修建，增添部分醫(yī)療設(shè)施，滿足村民基本醫(yī)療保健需要。
同時，開展創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動。對新修街道的垃圾堆、糞堆、柴草堆進(jìn)行清理，在硬化道路兩旁植樹綠化；修建防洪河道，對部分河道進(jìn)行清理、疏通，或砌墻、鋪底、截流，對河道兩岸綠化美化；修建垃圾場地，增設(shè)垃圾桶擺放點(diǎn)；在村內(nèi)主要街道安裝攝像頭，震懾不法分子，全面打造文明和諧、安定幸福村莊。
另外，“第一書記”們積極落實(shí)“助殘致富奔小康”政策。省委組織部、省殘聯(lián)對“第一書記”幫包村制定了 “助殘致富奔小康”政策，由省級殘疾人就業(yè)保障金原則上按照每個貧困殘疾人戶給予不低于1000元的扶持。經(jīng)查證，5個村共200個殘疾人戶（涉及210名殘疾人）填寫了扶持資金申請，現(xiàn)已上報有關(guān)部門審批。
“第一書記”還積極開展公益活動?！暗谝粫洝眰兺ㄟ^積極協(xié)調(diào)爭取，與大眾網(wǎng)聯(lián)合開展了系列公益活動?！傲弧逼陂g，開展“關(guān)愛兒童，奉獻(xiàn)愛心”活動，為大柳溝村小學(xué)捐贈2000冊圖書，并為學(xué)生贈送運(yùn)動服；開展白內(nèi)障義診活動，目前各村正在調(diào)查摸底；積極參加山東省體育彩票管理中心、大眾網(wǎng)等發(fā)起的“公益體彩 快樂操場”公益捐助活，為大柳村小學(xué)申請體育器材捐助。五是幫助東店頭村修建漫水橋，4月底已竣工；幫助柿樹園村修建龍王河大橋，正在按計劃施工，總投資120萬元；幫助大柳溝村修建橋梁1座，并成立了施工工程監(jiān)理會；幫助各村進(jìn)行村容村貌整治等。
文化惠民：“精神腰包”鼓起來！
“不農(nóng)忙的時候，看看有關(guān)農(nóng)田技術(shù)等方面的書，能學(xué)到不少東西。”村民王大爺告訴記者。“第一書記”在莒南縣澇坡鎮(zhèn)幫包期間，建立了村圖書閱覽室和農(nóng)家書柜，通過該縣地稅局積極爭取市新華書店的支持，將為5個村配備價值10萬元的書架、書籍。
同時，為了更好的服務(wù)村民，“第一書記”打造了集學(xué)習(xí)、服務(wù)、辦公、健身為一體的“村基組織”為村民提供更多的方便。另外，第二批“第一書記”下一步將創(chuàng)建農(nóng)家書屋。聯(lián)系新華書店幫助各村創(chuàng)建圖書閱覽室進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合組織部系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育設(shè)備，建立適合農(nóng)民的學(xué)習(xí)場所，真正實(shí)現(xiàn)村村有圖書閱覽室，戶戶有農(nóng)家書柜。
此外，“第一書記”還積極利用傳統(tǒng)節(jié)日開展公益活動。關(guān)注扶持弱勢群體，利用兒童節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，通過走訪慰問、組織義診、捐贈等活動，給兒童、孤寡殘疾、貧困戶等送去關(guān)懷與溫暖，解決村民現(xiàn)實(shí)生活困難。
