干凈整潔的水泥路兩旁排放著整齊有序的垃圾桶，就連犄角旮旯也被打掃得干干凈凈……7月11日上午，記者來到臨沂市蘭山區(qū)白沙埠鎮(zhèn)朱潘社區(qū)采訪，切身感受到了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化給這個(gè)城郊社區(qū)帶來的新變化。
“過去，這里堆放的垃圾幾個(gè)月不清理，天一熱，蒼蠅蚊子滿大街都是，氣味非常刺鼻?！闭诩{涼的72歲居民姜寶璽指著路邊一處空地對(duì)記者說，“現(xiàn)在不一樣了，房前屋后均放置了垃圾桶，社區(qū)配備了保潔員，生活垃圾基本天天清理，現(xiàn)在衛(wèi)生環(huán)境跟城里差不多了?！?/p>
為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，今年5月，蘭山區(qū)制定并下發(fā)了《蘭山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在白沙埠鎮(zhèn)和臨沂工業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)管理“三位一體”，形成了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系。
建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)保潔體系，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)。蘭山區(qū)政府委托臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在白沙埠鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)物業(yè)有限公司將白沙埠鎮(zhèn)駐地及50個(gè)村莊劃分為4個(gè)項(xiàng)目部，下設(shè)10個(gè)保潔小組，實(shí)行全天保潔。以朱潘社區(qū)為例，目前，朱潘社區(qū)共有3594人，設(shè)有保潔員11名，主次干道設(shè)有50個(gè)垃圾桶、2個(gè)移動(dòng)垃圾箱。社區(qū)還設(shè)有環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，每天不定時(shí)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)哪里有垃圾，立即通知保潔員來清理。每天，居民把生活垃圾倒進(jìn)附近的垃圾桶或是垃圾池里面，垃圾滿了以后，保潔員就會(huì)將用垃圾收集清運(yùn)車將垃圾運(yùn)到位于白沙埠鎮(zhèn)北的生活垃圾中轉(zhuǎn)站。全鎮(zhèn)50個(gè)村莊的垃圾每天都運(yùn)送到這里進(jìn)行壓縮處理后，再轉(zhuǎn)運(yùn)到半程垃圾填埋場。
加大資金投入，建立長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的關(guān)鍵。一方面加大投入，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械化水平。臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在白沙埠鎮(zhèn)投資200余萬元，建設(shè)20噸垃圾中轉(zhuǎn)站1處，購置了環(huán)衛(wèi)保潔三輪車262輛、垃圾桶400個(gè)，配備移動(dòng)垃圾箱70個(gè)、高壓沖洗車1輛、灑水車1輛、20噸大型壓縮垃圾運(yùn)輸車1輛、3立方垃圾收集清運(yùn)車7輛，根據(jù)各村的道路保潔面積和環(huán)衛(wèi)狀況進(jìn)行了合理配置，保證了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔需要和垃圾運(yùn)輸需求。另一方面充實(shí)提高環(huán)衛(wèi)保潔人員待遇，建立穩(wěn)定的專業(yè)保潔隊(duì)伍。目前，白沙埠鎮(zhèn)有保潔員262名，人均工資為860元/月。同時(shí)，每年為每位保潔人員繳納200多元的人身意外險(xiǎn)。
著力健全資金保障機(jī)制。蘭山區(qū)住建局環(huán)衛(wèi)辦副主任王連昌介紹，蘭山區(qū)實(shí)行區(qū)、試點(diǎn)單位、村社區(qū)三級(jí)多元投入，資金統(tǒng)籌。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”和“誰受益、誰付費(fèi)”的原則，向鎮(zhèn)村居民、鎮(zhèn)村行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非企業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、各類市場、個(gè)體工商戶和各類商業(yè)服務(wù)業(yè)等收取垃圾清理及有償服務(wù)保潔費(fèi)用。不足部分按區(qū)、試點(diǎn)單位財(cái)政各出50%的比例承擔(dān)。垃圾處理費(fèi)實(shí)行封閉運(yùn)作，專項(xiàng)用于環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)管理。據(jù)初步測算，白沙埠鎮(zhèn)每位居民每月僅需繳納2元垃圾處理費(fèi)。
建立嚴(yán)格督導(dǎo)考核機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的保障。蘭山區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作制定了專門的考核辦法，區(qū)環(huán)衛(wèi)辦組織對(duì)各鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍配置、保潔質(zhì)量等實(shí)施總體考核，每月量化打分，考核結(jié)果作為每月作業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)，同時(shí)作為年度綜合考核依據(jù)。各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)制定操作性強(qiáng)的管理細(xì)則，對(duì)保潔公司各村環(huán)境衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行日常檢查、考核獎(jiǎng)懲。各村環(huán)衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本村環(huán)衛(wèi)保潔的日常管理考核。
