大眾網(wǎng)臨沂7月24日訊 (記者 趙澤軍 見習(xí)記者 姜彬) 井蓋破損、丟失情況找哪個(gè)部門維修？掉進(jìn)窨井或因井蓋問題造成嚴(yán)重后果找哪個(gè)部門賠償？為進(jìn)一步加強(qiáng)窨井設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)保證設(shè)施功能正常發(fā)揮，保障交通暢通和人身安全。近期，臨沂市住房和建設(shè)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市窨井設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的通知》，明確了責(zé)任主體。
通知要求，由市城市道路維護(hù)管理處作為牽頭部門，于近期集中排查整治窨井蓋。道路主管部門會(huì)同有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位將“問題井蓋”登記造冊，盡快更換；通過開展綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，加強(qiáng)窨井設(shè)施的維護(hù)和管理工作。各管線單位要按照“誰所有，誰負(fù)責(zé)”的原則，即產(chǎn)權(quán)單位是管理第一責(zé)任人，承擔(dān)各自窨井設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任。
市城市道路維護(hù)管理處辦公室主任王德強(qiáng)介紹，通知明確了法律責(zé)任，因窨井設(shè)施破損、缺失等造成人身傷害事故或民事糾紛的，由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)賠償?shù)纫磺蟹韶?zé)任；產(chǎn)權(quán)單位不明確的，由管線使用單位承擔(dān)賠償?shù)纫磺蟹韶?zé)任；窨井設(shè)施共用的，由各使用單位共同承擔(dān)賠償?shù)纫磺蟹韶?zé)任。王德強(qiáng)表示，如果未能保證窨井設(shè)施完好；不按照規(guī)定時(shí)限、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，對窨井設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)；重大活動(dòng)或突發(fā)事件中，不積極配合工作安排，不服從牽頭部門調(diào)度，管線單位的新建、改擴(kuò)建等任何道路挖掘申請，牽頭部門將不予審批。
問題窨井：排查建檔 集中整治 限期整改
王德強(qiáng)介紹，近期，市城市道路維護(hù)管理處將牽頭組織開展一次集中整治活動(dòng)，對各管線單位設(shè)置在城市道路上的各類設(shè)施進(jìn)行一次徹底排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，如在規(guī)定期限內(nèi)不進(jìn)行或完不成整改的，由他們委托施工單位集中清理，所需費(fèi)用由管線單位承擔(dān)。
“我們已經(jīng)與各管線單位訂立了《臨沂市城區(qū)道路窨井設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任書》，并開始無主井蓋確權(quán)及其隱患治理工作?！蓖醯聫?qiáng)說，那些存在缺損、承重等級低、與路面高差過大或?qū)Ｓ镁w混用等情況的窨井類設(shè)施必須進(jìn)行更換和維修；窨井設(shè)施內(nèi)壁設(shè)置標(biāo)有明確的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位名稱、聯(lián)系人及搶修電話的標(biāo)志牌，原有窨井設(shè)施未設(shè)置標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。
王德強(qiáng)稱，下一步，將由各管線單位組織人員對道路上設(shè)置的地下管線及附屬設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)普查，徹底摸清地下管線的分布、位置、數(shù)量及技術(shù)參數(shù)等詳細(xì)情況，統(tǒng)一登記造冊、建檔立卡。管線單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)普查完成報(bào)牽頭部門備案，并與牽頭部門簽訂確保窨井設(shè)施完好的責(zé)任書。同時(shí)，由牽頭部門將井蓋安全管理和檔案資料納入到數(shù)字化城管工作中，依托12319服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)此類設(shè)施的動(dòng)態(tài)化管理。
新窨井：審批、驗(yàn)收合格才能使用
王德強(qiáng)表示，對新建道路工程中的地下管線建設(shè)，將嚴(yán)格貫徹《臨沂市地下管線建設(shè)管理辦法》，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和道路施工規(guī)范的要求進(jìn)行施工。“城市道路范圍內(nèi)的井蓋安裝工程，管線單位進(jìn)場施工前，需向牽頭部門辦理開工審批手續(xù)，工程竣工要由牽頭部門進(jìn)行驗(yàn)收，井蓋安裝不達(dá)標(biāo)的，主體工程不得交付使用。”王德強(qiáng)說。
下一步，將由道路處牽頭成立監(jiān)督檢查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)窨井設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理情況的監(jiān)管及管線單位日常處置情況的考核。“管線單位需積極配合監(jiān)督檢查隊(duì)的工作，將各路段的窨井設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任明確到個(gè)人，配備專門人員對井蓋進(jìn)行巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，確保其處于良好狀態(tài)。同時(shí)，針對井蓋可能存在的各類安全事故，制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。并將責(zé)任人名單及分管負(fù)責(zé)人報(bào)牽頭部門備案，由牽頭部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度?！蓖醯聫?qiáng)說。
合建共用、產(chǎn)權(quán)不明的窨井：公司化管理 集中維護(hù)
據(jù)了解，對合建共用等產(chǎn)權(quán)不明、養(yǎng)護(hù)責(zé)任不清的弱電井，將由牽頭部門確定一家具備井蓋類設(shè)施維護(hù)能力的公司，對弱電共用井蓋類設(shè)施進(jìn)行集中維護(hù)?！案鞴芫€單位共同與該公司簽訂委托合同，維護(hù)公司承擔(dān)在合同中界定維護(hù)管理職責(zé)。”王德強(qiáng)說。
危險(xiǎn)路段窨井：安裝防墜落裝置和防盜保護(hù)裝置
據(jù)悉，為防止窨井對市民造成意外傷害，下一步，我市將對危險(xiǎn)路段的窨井，推廣防盜竊、防墜落、防移位的井蓋，逐步增設(shè)各類井蓋防墜落裝置和防盜保護(hù)裝置，提高井蓋的安全防護(hù)等級，保證車輛和行人的安全。
對于廢棄窨井，相關(guān)部門將在確定其已經(jīng)報(bào)廢的前提下，進(jìn)行填埋。
相關(guān)資料：井蓋歸屬如何區(qū)分？
盡管形形色色的井蓋讓市民眼花繚亂，但總體說來，還是有章可循。據(jù)臨沂市城市道路維護(hù)管理處工作人員介紹，下水井通常分布在小區(qū)居民樓樓門附近；還有就是分布在主次干道正中。而電信、煤氣、通訊電纜、熱力、化糞池等井蓋則一般在人行道上。電力、聯(lián)通、移動(dòng)、廣電、燃?xì)?、自來水井蓋基本為圓形，材質(zhì)為鐵質(zhì)或是合成材料。
工作人員稱，通訊公司井蓋外觀多為綠色，材質(zhì)為塑料有明顯標(biāo)識，少數(shù)為大型石質(zhì)井蓋(常見于設(shè)有機(jī)房的辦公樓旁綠地內(nèi))，井內(nèi)為上圓下方結(jié)構(gòu)，設(shè)有波紋管、電纜線；市政景觀公司井蓋多為灰色，材質(zhì)以石質(zhì)、水泥為主，主要分布于人行道上，少數(shù)分布于綠地或綠化帶內(nèi)(拐角處)，主要有雨水井蓋與污水井蓋，雨水井蓋多靠近綠化帶，污水井蓋多靠近綠地，井內(nèi)深度8—10米不等(由于井內(nèi)過深安全隱患較大)內(nèi)部無明顯特征，底部有水流流動(dòng)；能源公司井蓋分類較系統(tǒng)，有明顯顏色區(qū)別，自來水為藍(lán)色井蓋(內(nèi)徑多為0.8米左右)，燃?xì)鉃辄S色井蓋(內(nèi)徑多為0.5米左右)，熱力為白色井蓋(內(nèi)徑多為1米左右)，少數(shù)還有黑色與綠色方形小型井蓋(約為0.3米見方)，材質(zhì)多為塑料，有明顯標(biāo)識，另外，井內(nèi)區(qū)別明顯，自來水井內(nèi)有水表管道，燃?xì)饩畠?nèi)有氣力閥門或氣壓表，熱力井內(nèi)有攀爬梯和管道。
“一般來說，每個(gè)單位所屬井蓋上都應(yīng)該印有相關(guān)單位的標(biāo)志。但有些單位安裝上的井蓋，并沒有任何標(biāo)識，給工作造成了很大難度。”工作人員表示，如果井蓋丟失，無法確認(rèn)所屬單位，只能看地下管網(wǎng)線。例如，自來水公司有個(gè)閥門，而熱力有雙向閥門，電纜一般為通訊公司。
