大眾網臨沂7月24日訊 (記者 趙澤軍 見習記者 姜彬) 井蓋破損、丟失情況找哪個部門維修？掉進窨井或因井蓋問題造成嚴重后果找哪個部門賠償？為進一步加強窨井設施的養(yǎng)護管理，切實保證設施功能正常發(fā)揮，保障交通暢通和人身安全。近期，臨沂市住房和建設委員會下發(fā)了《關于進一步加強城市窨井設施養(yǎng)護管理的通知》，明確了責任主體。
通知要求，由市城市道路維護管理處作為牽頭部門，于近期集中排查整治窨井蓋。道路主管部門會同有關產權單位將“問題井蓋”登記造冊，盡快更換；通過開展綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查等相關工作，加強窨井設施的維護和管理工作。各管線單位要按照“誰所有，誰負責”的原則，即產權單位是管理第一責任人，承擔各自窨井設施的養(yǎng)護維修責任。
市城市道路維護管理處辦公室主任王德強介紹，通知明確了法律責任，因窨井設施破損、缺失等造成人身傷害事故或民事糾紛的，由管線產權單位承擔賠償等一切法律責任；產權單位不明確的，由管線使用單位承擔賠償等一切法律責任；窨井設施共用的，由各使用單位共同承擔賠償等一切法律責任。王德強表示，如果未能保證窨井設施完好；不按照規(guī)定時限、規(guī)定標準和要求，對窨井設施的缺損及時補缺或者修復；重大活動或突發(fā)事件中，不積極配合工作安排，不服從牽頭部門調度，管線單位的新建、改擴建等任何道路挖掘申請，牽頭部門將不予審批。
問題窨井：排查建檔 集中整治 限期整改
王德強介紹，近期，市城市道路維護管理處將牽頭組織開展一次集中整治活動，對各管線單位設置在城市道路上的各類設施進行一次徹底排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，如在規(guī)定期限內不進行或完不成整改的，由他們委托施工單位集中清理，所需費用由管線單位承擔。
“我們已經與各管線單位訂立了《臨沂市城區(qū)道路窨井設施維護管理責任書》，并開始無主井蓋確權及其隱患治理工作。”王德強說，那些存在缺損、承重等級低、與路面高差過大或專用井蓋混用等情況的窨井類設施必須進行更換和維修；窨井設施內壁設置標有明確的產權單位、管理單位、使用單位名稱、聯(lián)系人及搶修電話的標志牌，原有窨井設施未設置標志牌的，應當在規(guī)定時間內補齊。
王德強稱，下一步，將由各管線單位組織人員對道路上設置的地下管線及附屬設施進行專項普查，徹底摸清地下管線的分布、位置、數量及技術參數等詳細情況，統(tǒng)一登記造冊、建檔立卡。管線單位需在規(guī)定時間內普查完成報牽頭部門備案，并與牽頭部門簽訂確保窨井設施完好的責任書。同時，由牽頭部門將井蓋安全管理和檔案資料納入到數字化城管工作中，依托12319服務平臺，實現(xiàn)此類設施的動態(tài)化管理。
新窨井：審批、驗收合格才能使用
王德強表示，對新建道路工程中的地下管線建設，將嚴格貫徹《臨沂市地下管線建設管理辦法》，按照規(guī)劃設計和道路施工規(guī)范的要求進行施工?！俺鞘械缆贩秶鷥鹊木w安裝工程，管線單位進場施工前，需向牽頭部門辦理開工審批手續(xù)，工程竣工要由牽頭部門進行驗收，井蓋安裝不達標的，主體工程不得交付使用。”王德強說。
下一步，將由道路處牽頭成立監(jiān)督檢查隊伍，負責窨井設施養(yǎng)護管理情況的監(jiān)管及管線單位日常處置情況的考核?！肮芫€單位需積極配合監(jiān)督檢查隊的工作，將各路段的窨井設施養(yǎng)護管理責任明確到個人，配備專門人員對井蓋進行巡護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，確保其處于良好狀態(tài)。同時，針對井蓋可能存在的各類安全事故，制訂專項應急預案。并將責任人名單及分管負責人報牽頭部門備案，由牽頭部門進行統(tǒng)一調度?！蓖醯聫娬f。
合建共用、產權不明的窨井：公司化管理 集中維護
據了解，對合建共用等產權不明、養(yǎng)護責任不清的弱電井，將由牽頭部門確定一家具備井蓋類設施維護能力的公司，對弱電共用井蓋類設施進行集中維護?！案鞴芫€單位共同與該公司簽訂委托合同，維護公司承擔在合同中界定維護管理職責?！蓖醯聫娬f。
危險路段窨井：安裝防墜落裝置和防盜保護裝置
據悉，為防止窨井對市民造成意外傷害，下一步，我市將對危險路段的窨井，推廣防盜竊、防墜落、防移位的井蓋，逐步增設各類井蓋防墜落裝置和防盜保護裝置，提高井蓋的安全防護等級，保證車輛和行人的安全。
對于廢棄窨井，相關部門將在確定其已經報廢的前提下，進行填埋。
相關資料：井蓋歸屬如何區(qū)分？
盡管形形色色的井蓋讓市民眼花繚亂，但總體說來，還是有章可循。據臨沂市城市道路維護管理處工作人員介紹，下水井通常分布在小區(qū)居民樓樓門附近；還有就是分布在主次干道正中。而電信、煤氣、通訊電纜、熱力、化糞池等井蓋則一般在人行道上。電力、聯(lián)通、移動、廣電、燃氣、自來水井蓋基本為圓形，材質為鐵質或是合成材料。
工作人員稱，通訊公司井蓋外觀多為綠色，材質為塑料有明顯標識，少數為大型石質井蓋(常見于設有機房的辦公樓旁綠地內)，井內為上圓下方結構，設有波紋管、電纜線；市政景觀公司井蓋多為灰色，材質以石質、水泥為主，主要分布于人行道上，少數分布于綠地或綠化帶內(拐角處)，主要有雨水井蓋與污水井蓋，雨水井蓋多靠近綠化帶，污水井蓋多靠近綠地，井內深度8—10米不等(由于井內過深安全隱患較大)內部無明顯特征，底部有水流流動；能源公司井蓋分類較系統(tǒng)，有明顯顏色區(qū)別，自來水為藍色井蓋(內徑多為0.8米左右)，燃氣為黃色井蓋(內徑多為0.5米左右)，熱力為白色井蓋(內徑多為1米左右)，少數還有黑色與綠色方形小型井蓋(約為0.3米見方)，材質多為塑料，有明顯標識，另外，井內區(qū)別明顯，自來水井內有水表管道，燃氣井內有氣力閥門或氣壓表，熱力井內有攀爬梯和管道。
“一般來說，每個單位所屬井蓋上都應該印有相關單位的標志。但有些單位安裝上的井蓋，并沒有任何標識，給工作造成了很大難度?！惫ぷ魅藛T表示，如果井蓋丟失，無法確認所屬單位，只能看地下管網線。例如，自來水公司有個閥門，而熱力有雙向閥門，電纜一般為通訊公司。
