大眾網(wǎng)臨沂8月17日訊（記者 周成剛）在臨沂市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，市政協(xié)委員曹慶彬遞交了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)三輪車治理的建議》的提案，提案說，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市區(qū)內(nèi)從事營業(yè)運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)三輪車迅速增多。這些機(jī)動(dòng)三輪車結(jié)構(gòu)簡單，安全性差，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，交通違法現(xiàn)象多發(fā)，已成為妨礙交通、影響市容、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出問題，也是交通管理的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，給當(dāng)前市區(qū)道路交通管理工作帶來了一系列挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和規(guī)范三輪車管理刻不容緩。
市委、市政府和市公安局也一直高度關(guān)注并積極致力于解決機(jī)動(dòng)三輪車帶來的相關(guān)問題，確立了“依法管理、規(guī)范運(yùn)營、總量控制、逐步減少”的工作思路，逐步把市區(qū)三輪車納入規(guī)范管理的軌道。市政府下發(fā)了《臨沂市市區(qū)三輪車管理暫行辦法》、《市政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市區(qū)三輪車管理的通告》、《臨沂市加強(qiáng)和規(guī)范市區(qū)三輪車管理工作實(shí)施方案》，不斷規(guī)范和完善城區(qū)三輪車管理工作，并取得了一定成效?！ ?/p>
“呼嘯而過、橫沖直撞的三輪車已經(jīng)成為我市街頭一道‘別樣’的風(fēng)景，既影響市容市貌，也給車輛與行人的通行安全帶來一定的安全隱患?！碧峒爱?dāng)初為何遞交該份提案時(shí)，委員曹慶彬表示，近年來，隨著市區(qū)內(nèi)從事營業(yè)運(yùn)輸?shù)娜嗆囇杆僭龆?，通行安全和惡性?jìng)爭的矛盾也開始顯現(xiàn)，雖然近年來三輪車白天載客現(xiàn)象在通達(dá)路以東比較少見，但是一到了夜晚，三輪車大軍就像脫韁的野馬紛紛涌入通達(dá)路以東的中心城區(qū)。
曹慶彬表示，由于這些三輪車沒有牌照，市區(qū)路口的違章攝像頭對(duì)這些車輛沒有太大的約束性，也正是因此，這些三輪車在行駛到路口時(shí)通常顯得肆無忌憚。橫沖直撞、見縫就鉆的通行場(chǎng)景也讓來往車輛紛紛小心避讓，嚴(yán)重影響了市區(qū)交通秩序，加劇了交通擁堵，也造成了大量交通事故，在一定程度上損害了城市形象，整治工作也顯得很有必要。對(duì)于下一步如何治理這種現(xiàn)象，曹慶彬給出了自己的建議。
比如，首先要關(guān)注載客三輪車駕駛者的實(shí)際，“一輛三輪車雖小，但背后是一個(gè)家庭，牽涉一個(gè)家庭的冷暖，我們不能簡單對(duì)待，一定要搞好調(diào)查研究，同三輪車車主一起討論問題，直面矛盾，傾聽他們的呼聲，讓他們從思想上重視起來，自己規(guī)范自己的行為，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行一些整治。”曹慶彬建議道。
除此之外，相關(guān)部門也要制定一個(gè)三輪車運(yùn)營管理辦法，成立一個(gè)三輪車管理公司，對(duì)三輪車進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)放運(yùn)營執(zhí)照持證上崗，公司對(duì)其身體健康狀況和車輛安全狀況進(jìn)行年檢，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一車輛這個(gè)目標(biāo)。還要對(duì)三輪車運(yùn)營采用限時(shí)限區(qū)域辦法，有利于合理搭配運(yùn)輸資源，緩解交通堵塞現(xiàn)象，對(duì)不遵守交通規(guī)則、闖紅燈、駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道、強(qiáng)拉攬客、抬價(jià)載客等行為進(jìn)行處罰，并面向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
部門回應(yīng):今年10月1日后 三輪禁行區(qū)將擴(kuò)大到工業(yè)大道以東
作為該提案的承辦單位，臨沂市公安局表示，關(guān)于曹慶彬委員提出的“嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)限區(qū)域制度”的建議，《臨沂市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市區(qū)三輪車管理的通告》明確了三輪車禁止通行時(shí)間及區(qū)域：從2013年10月1日以后，禁行區(qū)域?yàn)楣I(yè)大道(含)以東、陶然路(含)以北、濱河?xùn)|路(含)以西、北城新區(qū)青年路(含)以南。違反禁行規(guī)定的，由公安交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、第八十九條之規(guī)定，分別予以處罰。老年人、殘疾人代步車需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)證件后，方可在限行區(qū)域內(nèi)通行。
前期，市公安局抽調(diào)專人就城區(qū)三輪車進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，市區(qū)三輪車數(shù)量達(dá)6萬余輛。其中，燃油機(jī)動(dòng)三輪車約3.4萬輛，電瓶三輪車約2.6萬輛，其余為人力三輪車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車；用于市場(chǎng)轉(zhuǎn)貨的約3.9萬輛，拉客的約2萬輛，其余為自用車輛；掛牌的約1萬輛；有駕駛證的約1.2萬人。三輪車主大約60%是五區(qū)以外人員，本地人員僅占40%。
近期，市公安局也結(jié)合實(shí)際，草擬了《臨沂市人民政府關(guān)于清理規(guī)范城區(qū)載客營運(yùn)三輪車工作實(shí)施方案》并已上報(bào)市政府，方案實(shí)施后，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)三輪車治理工作。下一步，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)加大道路安全管控力度，嚴(yán)查三輪車亂停亂放、爭行搶客、逆向行駛、隨意調(diào)頭、人貨混裝等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控，切實(shí)保障道路的有序、安全與暢通。
