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臨沂強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理 有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

2013年08月26日 08:31 作者：付然鋒 來源：大眾網(wǎng)臨沂站
記者從臨沂市財(cái)政局獲悉，近年來，臨沂市按照“總量控制、政府牽頭、分工負(fù)責(zé)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，通過健全完善債務(wù)管理制度、理順政府融資機(jī)制和加強(qiáng)融資平臺公司管理等措施，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，保障了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。
        大眾網(wǎng)臨沂8月26日訊 (記者 付然鋒 通訊員 周升海)記者從臨沂市財(cái)政局獲悉，近年來，臨沂市按照“總量控制、政府牽頭、分工負(fù)責(zé)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，通過健全完善債務(wù)管理制度、理順政府融資機(jī)制和加強(qiáng)融資平臺公司管理等措施，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，保障了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。

    　　建立健全政府債務(wù)管理制度。2011年，市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市政府性債務(wù)管理的通知》，從制度上對單位和部門政府性債務(wù)的舉借、管理、使用、償還等進(jìn)行了規(guī)范。2012年，市政府出臺了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前政府融資工作的意見》，進(jìn)一步明確市發(fā)改、財(cái)政、國土等部門、各片區(qū)、融資平臺和金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。同時(shí)，市財(cái)政在確保自身融資需要的同時(shí)，針對國開行等政策性銀行貸款單獨(dú)與市級融資平臺合作的實(shí)際，主動(dòng)協(xié)調(diào)市級融資平臺，幫助各縣區(qū)開展融資，解決建設(shè)缺口。

    　　理順市級政府融資推進(jìn)機(jī)制。機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，去年市財(cái)政局成立了政府債務(wù)管理辦公室；今年為規(guī)范全市投融資管理，市政府設(shè)立了市政府投融資管理中心。具體執(zhí)行方面，市財(cái)政局牽頭擬定全年融資工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合財(cái)政及各片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真分析測算各項(xiàng)收入、債務(wù)余額及償債能力等情況，在確保還本付息、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，確定年度融資規(guī)模。按照“誰建設(shè)誰融資、誰使用誰償還、誰負(fù)責(zé)誰防控”的原則，各負(fù)其責(zé)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目融資和還本付息責(zé)任，防范金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    　　規(guī)范提升融資平臺公司。我市積極開展清理規(guī)范政府融資平臺公司工作。在進(jìn)一步明確政府應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)額，制定了詳細(xì)的償債計(jì)劃，確保融資平臺公司按時(shí)償還到期債務(wù)的基礎(chǔ)上，積極做大做強(qiáng)融資平臺公司。按照市場化運(yùn)作要求，通過整合注入企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增加有效主營業(yè)務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)收入與凈利潤的基本匹配，提高了政府融資平臺融資能力，

    　　積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為確保按時(shí)還本付息，要求各融資平臺認(rèn)真做好還本付息測算，由市財(cái)政局匯總統(tǒng)計(jì)后，及時(shí)向市政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。積極設(shè)立還款準(zhǔn)備金和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)金，主要用于政府貸款還本付息和上級財(cái)政借款體制扣款。各縣區(qū)也采取各種措施，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保按時(shí)償還債務(wù)本息，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    (初審編輯：莊紅   責(zé)任編輯：江志宇)
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