中部城郊都市農(nóng)業(yè)區(qū)，依托中心城區(qū)城郊區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展花卉、苗木等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，打造都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、濱河高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)樣板帶。
東部油料果茶供給區(qū)，包括莒南、臨沭和臨港。莒南著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)花生基地，臨沭著力打造沭河?xùn)|岸高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊，臨港著力培植藍(lán)莓、茶葉等高附加值特色產(chǎn)業(yè)，打造“莒南花生”、“臨沭杞柳”、“臨港藍(lán)莓”等區(qū)域品牌。
南部糧食蔬菜供給區(qū)，包括郯城和蒼山。糧食面積穩(wěn)定在510萬畝，延伸隱形、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“郯城銀杏”、“蒼山蔬菜”等區(qū)域品牌。
西部林果藥材供給區(qū)，包括費(fèi)縣和平邑。重點(diǎn)發(fā)展板栗、核桃、金銀花、果品，打造“平邑金銀花”、“費(fèi)縣核桃”等區(qū)域品牌。
北部林果蔬菜畜牧供給區(qū)，包括蒙陰、沂水和沂南。重點(diǎn)發(fā)展蜜桃、蘋果、蔬菜，打造“蒙陰蜜桃”、“沂南蔬菜”、“雙堠西瓜”等區(qū)域品牌。
四部門聯(lián)手助農(nóng) 金融資源向縣域和農(nóng)村傾斜
人民銀行臨沂市中心支行、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市金融辦等四部門日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的意見》，支持全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
該意見出臺(tái)后，將從財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等政策方面向縣域和鄉(xiāng)村傾斜資源配置。2014年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
首先，通過培育農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范縣，帶動(dòng)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，在創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品、破解支農(nóng)關(guān)鍵制約因素上實(shí)現(xiàn)突破。
其次，金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，在深化銀保支農(nóng)合作上實(shí)現(xiàn)突破?？h域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%。
另外，在支農(nóng)金融規(guī)模上也尋求突破。每年涉農(nóng)貸款增量高于上年，增速高于全部貸款增速；縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)業(yè)貸款覆蓋面達(dá)到100%；涉農(nóng)中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)；涉農(nóng)企業(yè)直接融資取得突破。
政策點(diǎn)擊
鼓勵(lì)民間資本“進(jìn)村”
從今年開始，臨沂將用3年時(shí)間，完成全市農(nóng)村合作金融組織銀行化改革任務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)，參與設(shè)立新型農(nóng)村金融組織，積極穩(wěn)妥發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。并支持商業(yè)銀行、農(nóng)合機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融組織、涉農(nóng)保險(xiǎn)公司，到符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
提高基層信貸審批權(quán)
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)向縣域和鄉(xiāng)村的金融資源配置，探索建立面向區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)支行，擴(kuò)大基層信貸審批權(quán)限。
對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，制定專項(xiàng)信貸管理辦法，合理設(shè)置授信額度和期限，滿足其大額和中長(zhǎng)期貸款需求，并簡(jiǎn)化貸款審批程序。在責(zé)任認(rèn)定和核銷方面，適當(dāng)提高不良貸款的容忍度。
在貸款利率定價(jià)機(jī)制完善過程中，將合理確定利率浮動(dòng)幅度，利率之外不得附加任何收費(fèi)和貸款限制條款，不搭售理財(cái)產(chǎn)品。
擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍
隨著“家庭農(nóng)場(chǎng)”的興起，該意見提出創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍，特別是發(fā)展“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”等融資模式。
另外，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還將重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類新型經(jīng)營(yíng)主體的融資需求與特點(diǎn)，推廣大型農(nóng)機(jī)具、生物活體、糧食等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)和應(yīng)收賬款抵押貸款業(yè)務(wù)。針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資金需求較大的特點(diǎn)，提高信貸審批額度。
在農(nóng)村推廣手機(jī)支付
根據(jù)該意見，新農(nóng)保等惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放銀行卡的使用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，特別提出要大力推廣手機(jī)支付等新型支付服務(wù)方式，創(chuàng)新支付結(jié)算服務(wù)。
通過利用農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和“三信”評(píng)定結(jié)果，開展以銀行卡為載體的小額授信。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付業(yè)務(wù)的種類、范圍和規(guī)模，確保涉農(nóng)資金安全及時(shí)撥付到農(nóng)民手中。
