大眾網(wǎng)臨沂10月22日訊(記者 吳慧)加強岸堤水庫飲用水水源地保護，臨沂將更有章可循。日前，臨沂市政府批準了《關(guān)于加強岸堤水庫飲用水水源地保護工作的意見》，明確了責任分工，集各個部門合力，確保市民“大水缸”安全。
《意見》中指出，岸堤水庫飲用水水源地保護工作實行屬地管理，蒙陰縣人民政府是責任主體。蒙陰縣應(yīng)將水源地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，強化推進措施，加大工作力度，切實保障飲用水水源地安全；落實水源地保護各項管理規(guī)定，開展生態(tài)修復(fù)與保護工作；加強環(huán)保宣傳，提高保護區(qū)群眾自覺保護飲用水水源的意識；控制保護區(qū)內(nèi)的土地利用和養(yǎng)殖，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展退耕還濕、退耕還林；依法對保護區(qū)內(nèi)的污染單位(項目)采取治理、停業(yè)、關(guān)閉等措施；合理調(diào)整和優(yōu)化保護區(qū)內(nèi)居民點布局；會同市直有關(guān)部門抓好生態(tài)保護工程的實施與管理；每年向市政府報告飲用水水源地保護工作情況。
《意見》中還對于各個部門的職責進行了明確分工，臨沂市發(fā)展和改革委員會優(yōu)先審批蒙陰縣水源地保護區(qū)外的建設(shè)項目，優(yōu)先支持蒙陰縣、沂水縣申報保護區(qū)內(nèi)的資源節(jié)約和環(huán)境保護類國家補助資金項目。
臨沂市公安局負責協(xié)調(diào)落實在G205大廟橋、S335跨云蒙湖大橋及馬家良大橋兩側(cè)安裝限速標志及超速抓拍設(shè)施，對違章行駛車輛實施處罰。
臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責優(yōu)先安排岸堤水庫水源地保護區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)、垃圾轉(zhuǎn)運站項目建設(shè)，優(yōu)先支持蒙陰縣污水處理廠配套管網(wǎng)及污泥處置等項目建設(shè)。
市環(huán)境保護局負責對岸堤水庫實施總量控制；開展岸堤水庫水環(huán)境監(jiān)測和年度環(huán)境狀況技術(shù)評估，定期通報水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果；定期開展環(huán)境執(zhí)法檢查；建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，指導(dǎo)開展環(huán)境應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)蒙陰縣開展保護區(qū)內(nèi)的各項環(huán)境管理、濕地建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與保護工作；爭取各級環(huán)境保護類項目補助資金；配合沂水縣、蒙陰縣制作岸堤水庫水源地保護區(qū)地理界限坐標紅線圖、表。
臨沂市林業(yè)局、臨沂市畜牧局等單位也均有具體的職責分工，確保臨沂大水缸不受污染。
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岸堤水庫(又稱云蒙湖)是臨沂市城區(qū)主要的飲用水水源地?！兑庖姟返某雠_，旨在進一步改善岸堤水庫水質(zhì)，降低水污染事故風險，保障城區(qū)人民群眾飲水安全，確保水源保護區(qū)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
保護區(qū)的界限和保護目標
《意見》中明確了保護區(qū)的界限和保護目標，2010年，經(jīng)省政府同意，省環(huán)境保護廳對《臨沂市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案》進行了批復(fù)，明確了岸堤水庫水源地保護區(qū)范圍(含準保護區(qū))。蒙陰縣應(yīng)根據(jù)該方案制作岸堤水庫保護區(qū)地理界限坐標紅線圖、表，報市政府備案，并作為規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門行政審批的依據(jù)。
岸堤水庫水源地一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》II類標準，二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；準保護區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)滿足Ⅲ類標準。
保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境管理
岸堤水庫水源地一級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的非公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由蒙陰縣人民政府責令拆除或者關(guān)閉。已建成的穿越一級保護區(qū)的道路、橋梁等應(yīng)設(shè)立危險物品運輸車輛禁行標志，嚴禁運輸危險品車輛通過水源保護區(qū)；對穿越一級保護區(qū)的道路、橋梁，應(yīng)落實保障安全通行的措施，橋梁兩側(cè)應(yīng)設(shè)置遮擋防側(cè)翻設(shè)施和雨水或遺漏液收集系統(tǒng)，以避免車輛遺撒、事故等產(chǎn)生的橋面污染物污染水體。
城鎮(zhèn)生活污水處理廠處于保護區(qū)內(nèi)的，其排放標準應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級(A)標準，并應(yīng)在排污口下游建設(shè)深度處理工程；一級保護區(qū)內(nèi)的深度處理工程出水應(yīng)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ類標準，二級保護區(qū)內(nèi)的深度處理工程出水應(yīng)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》IV類標準。
岸堤水庫水源地準保護區(qū)內(nèi)，禁止新建除城鎮(zhèn)生活污水處理廠以外、日排廢水量100立方米以上(含)的建設(shè)項目。已建成但未進入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的建設(shè)項目，其外排水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》IV類標準；達不到排放標準要求的，由所在縣人民政府責令搬遷、關(guān)閉或拆除。
保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)與保護
岸堤水庫水源地一級保護區(qū)內(nèi)，嚴禁開展使用農(nóng)藥、化肥等方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和圍湖造田行為。岸堤水庫176米高程水位線以下(含)的庫濱帶淺水區(qū)域應(yīng)結(jié)合岸堤水庫擴容工程，采取退耕還濕等措施，逐步增加庫濱帶水生植物覆蓋面積，科學放流凈水魚類，提高水體自凈能力；176米高程水位線以上的區(qū)域應(yīng)采取退耕還林措施，逐步提高環(huán)庫森林覆蓋率。
岸堤水庫水源地二級保護區(qū)內(nèi)，限制開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，并限制使用化學農(nóng)藥、速效肥料等方式進行作業(yè)，應(yīng)選取生物農(nóng)藥、緩釋肥、控釋肥等無(低)毒、無(低)污染的方式進行作業(yè)；鼓勵退耕還林，逐步增加環(huán)庫森林覆蓋面積。
區(qū)域生態(tài)補償與考核機制
建立區(qū)域生態(tài)補償與考核機制，保障岸堤水庫飲用水水源地生態(tài)保護工作的開展。臨沂市政府自2014年起，每年按3500萬元規(guī)模安排蒙陰縣岸堤水庫水源地補償資金，納入財政體制專項結(jié)算，同時建立補償遞增機制，3年內(nèi)達到5000萬元規(guī)模，其中現(xiàn)行水價中的城市供水原水費用于蒙陰縣水源地補償費用外，不足部分由市財政承擔。同時，將岸堤水庫飲用水水源地保護工作納入縣域經(jīng)濟工作考核。
蒙陰縣應(yīng)建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)補償與考核機制，鼓勵岸堤水庫水源地保護區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將涉水污染物排放的投資項目向非保護區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
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云蒙湖
云蒙湖位于山東省臨沂市蒙陰縣城東15公里，原名岸堤水庫，始建于1959年，它占地4200公項，蓄水7.82億立方米，壩高29.8米，壩長1665米，流域面積160公頃，灌溉面積10.7萬公頃，每年平均向下游供水3.79億立方米，為山東省第二大人工湖。1996年和2010年，臨沂市政府先后投資建設(shè)臨沂城一期、二期引水工程，兩期供水工程日供水能力達38萬立方米，成為了臨沂城及周邊區(qū)域的重要飲用水水源地。
