大眾網(wǎng)臨沂11月7日訊（記者 周成剛）6日，記者從市旅游局了解到，我市將高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作，目前，各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作計(jì)劃已經(jīng)出爐，平邑縣、沂南縣、費(fèi)縣、沂水縣、莒南縣、臨沭縣、蒼山縣將作為我市首批縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制的先行縣，今年就要完成鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，2015年全市完成鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作。省政府將對(duì)完成規(guī)劃的單個(gè)縣（市、區(qū)）給予60萬(wàn)元規(guī)劃編制補(bǔ)貼，省旅游局也將設(shè)立優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年拿出100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃精品成果。
為什么要規(guī)劃編制？旅游規(guī)劃決定我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展
據(jù)市旅游局規(guī)劃科相關(guān)工作人員介紹，鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村環(huán)境中從事的旅游休閑活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展方向，決定著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，對(duì)提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量具有重要影響。尤其是鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化，涉及文化傳承與保護(hù)，做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作意義重大。
在今年9月份召開(kāi)的全省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制對(duì)接洽談會(huì)上，省政府要求到2015年，我省全面啟動(dòng)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作，每個(gè)轄鄉(xiāng)村縣(市、區(qū))均須制定出臺(tái)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。雖然我市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較快，在全省處于領(lǐng)先位置，但普遍缺乏鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)。此次縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作的正式啟動(dòng)，對(duì)于我市搞好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如何規(guī)劃編制？力爭(zhēng)打造“一地一特色、一戶一特色”
在鄉(xiāng)村游規(guī)劃編制過(guò)程中，我市要求各縣區(qū)要深挖當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源和特色，除了每個(gè)縣(區(qū))均須制定出臺(tái)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃外，還要按照讓河流湖泊等水面動(dòng)起來(lái)、讓山岳熱鬧起來(lái)、讓古村、古鎮(zhèn)等古文化資源活起來(lái)、讓原生態(tài)旅游火起來(lái)的總體要求，重點(diǎn)打造精品、提煉文化打造品牌、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，按照5到10年發(fā)展目標(biāo)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格進(jìn)行旅游規(guī)劃編制。
在規(guī)劃編制前夕，我市還要求各縣區(qū)要積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游資源普查，充分挖掘利用農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民俗和名人、古鎮(zhèn)以及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。加快規(guī)劃滑雪、游洞、漂流、紅色、古村落等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，依靠重點(diǎn)旅游景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與地域特色旅游資源相融合，著力打造綠色生態(tài)游、民俗文化游和鄉(xiāng)村休閑游等別具特色的沂蒙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，努力形成“一地一特色、一戶一特色”。
還要準(zhǔn)確把握參與性、休閑性、自然性、生態(tài)性、鄉(xiāng)土性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造讓游客滿意的鄉(xiāng)村旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃還必須要符合《旅游規(guī)劃通則》的要求，與省、市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)規(guī)劃相銜接，注重糾正鄉(xiāng)村旅游城市化和追求建筑、裝飾高檔次等不良傾向。
有何獎(jiǎng)勵(lì)政策？完成規(guī)劃的單個(gè)縣（市、區(qū)）可獲60萬(wàn)規(guī)劃補(bǔ)貼
“按照省政府的意見(jiàn)，省、市財(cái)政也將對(duì)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃給予補(bǔ)貼；省旅游局將從省財(cái)政旅游專項(xiàng)資金中對(duì)全省130個(gè)行政縣區(qū)給予每個(gè)縣(市、區(qū))60萬(wàn)元以內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃費(fèi)用全額補(bǔ)貼；為鼓勵(lì)出精品，省旅游局將建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年安排100萬(wàn)元用于對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)?！睋?jù)市旅游局相關(guān)工作人員介紹，我市也將根據(jù)各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制進(jìn)展情況和規(guī)劃編制效果，擇優(yōu)向省旅游局推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果，并從財(cái)政專項(xiàng)資金中給予一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。
據(jù)悉，此次編制的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，包含2-3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游概念規(guī)劃，3-5個(gè)重點(diǎn)村莊或農(nóng)莊旅游概念規(guī)劃；規(guī)劃期限分為近中期(2014-2017年)和長(zhǎng)期(2018-2025年)。在規(guī)劃內(nèi)容上，按照《旅游法》規(guī)定和《旅游規(guī)劃通則》要求，突出鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)、定位與思路、措施；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間布局；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃；鄉(xiāng)村游旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與活動(dòng)設(shè)計(jì)；鄉(xiāng)村旅游商品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式選擇；鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷方案；鄉(xiāng)村旅游支撐保障與服務(wù)體系建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游總體投資分析及分期實(shí)施規(guī)劃等內(nèi)容。
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各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作計(jì)劃
2013：平邑縣、沂南縣、費(fèi)縣、沂水縣、莒南縣、臨沭縣、蒼山縣；
2014：蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蒙陰縣、郯城縣；
2015：臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)旅游局、蒙山旅游區(qū)。
沂南縣：叫響紅嫂旅游品牌
沂南縣作為全省新興的旅游目的地，創(chuàng)造出縣域旅游發(fā)展“沂南模式”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的充分肯定和大力支持。9月4日的全省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制對(duì)接洽談會(huì)，要求沂南充分發(fā)揮沂蒙紅嫂品牌優(yōu)勢(shì)，打造全域紅嫂旅游，率先在全省打造“紅嫂人家”農(nóng)家樂(lè)品牌，為沂南旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
根據(jù)旅游規(guī)劃專家的意見(jiàn)，沂南短期內(nèi)基本確立了“一核四帶四大綜合體”的全域旅游空間格局，并立足“北部生態(tài)觀光休閑帶、山地紅色文化體驗(yàn)帶”、“鄉(xiāng)村休閑旅游綜合體，紅色文化休閑旅游綜合體”兩帶兩體創(chuàng)建省級(jí)沂蒙紅色鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。
為進(jìn)一步深化發(fā)展“沂南模式”、做好該縣總體旅游規(guī)劃的編制，沂南縣人民政府與山東省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂了《編制沂南縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃協(xié)議》，該縣抓住機(jī)遇努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和省級(jí)沂蒙紅色鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，打造全國(guó)知名的紅色鄉(xiāng)村旅游目的地。
