大眾網(wǎng)臨沂11月12日訊（記者 周成剛）為規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布修訂后的《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》自下月1日起將正式施行，2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
新辦法實(shí)施后，批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品；煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
零售點(diǎn)不得與居民區(qū) 設(shè)置在同一建筑物內(nèi)
“煙花爆竹經(jīng)營單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批?！笔邪脖O(jiān)局工商貿(mào)科科長鄭永明告訴記者，新辦法中對(duì)批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)和零售店位置都有了明確規(guī)定，批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品。雖然老辦法對(duì)于煙花爆竹倉儲(chǔ)不能在城市建成區(qū)中設(shè)置沒有明確規(guī)定，但是近些年來，市安監(jiān)局一直要求我市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)將倉儲(chǔ)中心盡量遠(yuǎn)離城區(qū)，且目前城區(qū)的20余家批發(fā)企業(yè)都已經(jīng)做到了這一點(diǎn)。
“我們的倉儲(chǔ)中心目前就設(shè)置在蘭山區(qū)馬廠湖郊區(qū)?！迸R沂喜樂煙花爆竹有限公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，新辦法即將實(shí)施的消息他已有所耳聞，他們公司目前已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，不過像一些小零售點(diǎn)可能面臨的整改難題就要大很多。的確，在新規(guī)定中，將嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，零售場所的面積也不能小于10平方米。對(duì)此，鄭永明表示，目前我市的一些小零售店距離新規(guī)定的要求還有一定差距，若不能及時(shí)整改，新辦法實(shí)施后，也將面臨被依法查處。
我市煙花爆竹市場或?qū)⒚媾R洗牌
采訪時(shí)記者了解到，目前我市共有7000余家煙花爆竹批發(fā)零售店，僅蘭山城區(qū)就有200余家，新辦法實(shí)施后，一些不符合規(guī)定的煙花爆竹批發(fā)零售店必然將面臨整改。“除了設(shè)點(diǎn)和倉儲(chǔ)有嚴(yán)格的規(guī)定外，下一步煙花爆竹的銷售還將實(shí)行專店經(jīng)營，專柜經(jīng)營擺攤經(jīng)營的方式都是不允許的?！编嵱烂鞅硎荆脖O(jiān)人員在前期的市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前零售店的銷售方式大都是專柜經(jīng)營，專店經(jīng)營占極少數(shù)。
“春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售，這條規(guī)定也必將加速煙花爆竹市場的洗牌，一些小的門面店會(huì)被淘汰，取而代之的是更加正規(guī)、專業(yè)、安全的專營店?！编嵱烂鞅硎?，從短期來看，老百姓購買煙花爆竹可能要多走一段路，但是隨著市場洗牌，一些大專營店的相繼營業(yè)，對(duì)于煙花爆竹安全銷售將起到極大的促進(jìn)作用。
沂州路上的一位煙花爆竹銷售人員向記者表示了擔(dān)憂，目前他的店面達(dá)不到10平方米的要求，必須配備的消防器材和安全警示標(biāo)志也幾乎沒有，再加上不屬于專店銷售，因此離新規(guī)的要求有很大的差距。對(duì)于下一步如何整改，他表示，將盡快去征求轄區(qū)安監(jiān)部門的意見后再做打算。
非法經(jīng)營活動(dòng) 重罰并吊銷許可證
“目前，我們正在與相關(guān)縣區(qū)安監(jiān)部門進(jìn)行積極聯(lián)系，推進(jìn)我市下一步煙花爆竹批發(fā)銷售的布局規(guī)劃，同時(shí)還將計(jì)劃對(duì)專營店的負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面培訓(xùn)?！编嵱烂鞲嬖V記者，新規(guī)實(shí)施后，必然對(duì)市場秩序的維護(hù)起到極大的推動(dòng)作用，因?yàn)橄褚酝臄[攤銷售或無證經(jīng)營都將無處藏身。從短期來看，銷售點(diǎn)的密度可能會(huì)有所降低，但質(zhì)量會(huì)得到一個(gè)大的提升，煙花爆竹銷售的安全系數(shù)也將會(huì)大大提高。
通過查看新規(guī)記者發(fā)現(xiàn)，新規(guī)對(duì)批發(fā)和銷售商存在的違規(guī)行為有著明確且嚴(yán)厲的處罰條例，比如對(duì)非法經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的，將責(zé)令其限期改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款等等。煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
