臨沂交通部門(mén)公開(kāi)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

　　大眾網(wǎng)臨沂3月19日訊（記者 江志宇 通訊員 李白雪）在違章處理大廳，記者見(jiàn)到前來(lái)處理違章的孫先生，孫先生經(jīng)常拉載鎳礦從臨沂運(yùn)往蘭陵，3月12日孫先生運(yùn)輸鎳礦，超限30%，被臨沂市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)查處，責(zé)令卸載，并處600元罰款，“我前幾天有一次超限30%被處罰800元，現(xiàn)在罰的比原來(lái)少了?！睂O先生告訴記者。

　　滿(mǎn)足當(dāng)事人的知情權(quán)

　　超限30%罰款比原來(lái)少事出有因，3月10日，《山東省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》正式執(zhí)行。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，輕超輕罰，重超重罰，臨沂市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)通過(guò)在違章處理大廳設(shè)立公示欄、公示牌，執(zhí)法人員向運(yùn)輸業(yè)戶(hù)發(fā)放宣傳資料等形式公開(kāi)了新的超限運(yùn)輸車(chē)輛行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，處罰標(biāo)準(zhǔn)包括違法行為、法規(guī)依據(jù)、違法程度、情節(jié)與危害后果、處罰標(biāo)準(zhǔn)、備注六大項(xiàng)內(nèi)容，每個(gè)違法行為都有明確的法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，讓行政處罰不再“霧里看花”。

　　“把放在抽屜里的自由裁量權(quán)拿到桌面上來(lái)，真正做到把行政處罰自由裁量權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這樣即可以規(guī)范執(zhí)法人的自由裁量權(quán)，又滿(mǎn)足了當(dāng)事人對(duì)行政處罰的知情權(quán)?！北O(jiān)察支隊(duì)督查室公主任說(shuō)?！?/p>

　　處罰金額“一口價(jià)”　

　　記者從臨沂市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)了解到，新的自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及交通運(yùn)輸監(jiān)察的違法行為進(jìn)行了細(xì)化，包括超越許可事項(xiàng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)許可擅自從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛未隨車(chē)配備押運(yùn)人員、超限運(yùn)輸車(chē)輛擅自行駛公路等105項(xiàng)違法行為。

　　“每一項(xiàng)違法行為都根據(jù)其違法行為的情節(jié)與危害后果按照輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重劃分為5個(gè)裁量等級(jí)，個(gè)別違法行為劃分為3或5個(gè)等級(jí)，每一項(xiàng)每一等級(jí)的處罰金額都是‘一口價(jià)’?！惫魅胃嬖V記者。

　　客運(yùn)司機(jī)李師傅對(duì)此深有感觸。因?yàn)槌Ｄ昱苓\(yùn)輸，李師傅難免有違規(guī)的時(shí)候?！傲P錢(qián)我認(rèn)了，但有時(shí)候?qū)ψ杂刹昧康臉?biāo)準(zhǔn)不太清楚。比如說(shuō)，按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，客運(yùn)班車(chē)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠處1000至3000元的罰款，但我每次違章都要罰2000元，具體的處罰依據(jù)我也不明白。”李師傅在違章處理大廳看到新的處罰標(biāo)準(zhǔn)高興地說(shuō) ，“現(xiàn)在明白了，我是市際客運(yùn)班車(chē)，罰款2000元，如果是初次違法的縣際客運(yùn)班車(chē)罰款1000元。違反了法律就要處罰，現(xiàn)在的處罰標(biāo)準(zhǔn)很明確，每一項(xiàng)都規(guī)定了罰多少錢(qián)，自己看得清清楚楚，也罰得明白！”

　　記者在省交通運(yùn)輸廳制定的裁量標(biāo)準(zhǔn)中看到，每一等級(jí)的違法程度，都有明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。以“客運(yùn)班車(chē)不按規(guī)定的線(xiàn)路行駛”這一違法行為為例，“初次違法的”違法程度為“一般”，“一口價(jià)”的處罰標(biāo)準(zhǔn)為1000元；“1年內(nèi)三次以上違法的；客運(yùn)班車(chē)經(jīng)營(yíng)者擅自延伸或縮短客運(yùn)線(xiàn)路的”的違法程度為“嚴(yán)重”，“一口價(jià)”的處罰標(biāo)準(zhǔn)為3000元。

　　違章處理人員告訴記者，現(xiàn)在每種違法行為罰多少錢(qián)，白紙黑字寫(xiě)得清清楚楚。“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，不僅是一種約束，也是一種保護(hù)，我們按照規(guī)定處罰，老百姓們也會(huì)對(duì)我們的工作更加理解和支持?！?/p>

　　細(xì)化和公開(kāi)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，較好地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，使行政相對(duì)人能夠“對(duì)號(hào)入座”，自覺(jué)接受處罰，從根本上消除了行政自由裁量的隨意性和不公開(kāi)、不公正性。