日前，國家工商總局發(fā)布了《禁止生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》(征求意見稿)，規(guī)定今后將禁止生產(chǎn)、銷售竊聽竊照以及偽基站設(shè)備。同時指出，對不構(gòu)成犯罪的使用竊聽竊照專用器材等行為，可處以3萬元以下罰款。該規(guī)定有望于今年5月1日開始實施。近日，記者就此在臨沂市區(qū)進行了調(diào)查。
現(xiàn)象：微型監(jiān)控設(shè)備基本上“買不到”
近日，記者在臨沂市區(qū)百腦匯數(shù)碼科技廣場三樓監(jiān)控器材區(qū)發(fā)現(xiàn)，除了用于公共場所的大型監(jiān)控設(shè)備，并沒有看到微型監(jiān)控設(shè)備。詢問過七八家商家后，所有的商家都表示沒有竊聽竊視設(shè)備出售。
“竊聽竊視器都是三無產(chǎn)品，市面上根本沒有賣的?！卑倌X匯數(shù)碼科技廣場一家店主陳女士告訴記者。
隨后，記者來到桃源科技廣場一樓一家手機維修店面。據(jù)該店主張先生介紹，微型監(jiān)控設(shè)備近幾年不斷升級，除了車鑰匙、鑰匙鏈、眼鏡和打火機幾種款式，還有鈕扣、手鏈等多鐘款式?！叭ツ?0月，商場內(nèi)集中清理了偷聽偷拍設(shè)備。”張先生說。
在記者采訪過的十幾家商家中，均得到了“沒有微型針孔攝像機”的回應(yīng)。
調(diào)查：揭開微型監(jiān)控設(shè)備“面紗”
在桃源科技廣場二樓，一家做電腦維修生意的店主詳細地向記者介紹了微型監(jiān)控設(shè)備的有關(guān)情況。
他以“車鑰匙”微型監(jiān)控設(shè)備為例：“外形和車鑰匙一模一樣，內(nèi)存卡可以根據(jù)需要更換?！痹摰曛鞣Q，一般“車鑰匙”可以持續(xù)刻錄4個小時，每15分鐘自動保存一次，單價為140元。
“還有像‘打火機’的攝像機，從外觀看來，跟普通打火機沒有任何區(qū)別，一般在底部有一個開關(guān)按鈕，旁邊有一個小孔就是攝像頭。有三個模式：錄音、錄像和拍照?！痹摰曛髡f，“上面打火的地方就是用來調(diào)節(jié)模式的，根據(jù)震動次數(shù)來調(diào)節(jié)是拍照還是錄像模式。”除了每15分鐘保存一次，這種微型攝像機還可以在電量不足的情況下自動保存數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，大部分微型攝像機可以集錄音錄像為一體，像素大都在200萬至800萬之間，拍攝距離能達到十幾米，價格也在140元到300元不等，多數(shù)產(chǎn)品也因外形隱蔽而不易被發(fā)現(xiàn)。
聲音：是否違規(guī)難界定，擔心商家打擦邊球
不限時間、距離竊取他人的信息，近年來，不法分子利用竊聽竊照專用器材從事違法犯罪的行為呈泛濫之勢。日前，國家工商總局發(fā)布了《禁止生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》(征求意見稿)，擬規(guī)定五一以后將禁止生產(chǎn)、銷售竊聽竊照設(shè)備。
那么，違規(guī)使用竊聽竊照專用器材該如何認定？國家工商總局發(fā)布的上述規(guī)定中強調(diào)“以偽裝或隱蔽方式使用”為必備要件，著眼于此類器材以竊取國家秘密、公民隱私等為目的，侵害公共安全和社會秩序的違法本質(zhì)。
然而，山東銘信律師事務(wù)所彭昆明律師則認為，目前，微型針孔式攝像機等竊聽竊照設(shè)備本身存在著難以界定的弊端，“比如錄音筆、手機等設(shè)備也可以偷聽偷拍，但這兩種設(shè)備并不在禁售之列，導致有些商家可能會打起‘擦邊球’，改裝外表后繼續(xù)銷售?！?/p>
微型攝像機等竊聽竊照設(shè)備到底該不該禁止？采訪中，多數(shù)市民擔心針孔偷拍設(shè)備濫用，個人隱私會被泄露?！疤貏e像商場公廁等地，如果有不法分子安裝了針孔攝像機，就太可怕了?！笔忻駝⑴空f。
也有少數(shù)市民表示，部分偷拍偷聽設(shè)備具有掌握證據(jù)的功能，一定程度上可以還原事件真面目?！翱梢酝ㄟ^指定認購或?qū)嵜瀑徺I等方式，對針孔攝像機銷售進行規(guī)范，不能一棍子打死?！笔忻耜懴壬J為。
對此，彭昆明認為，是否可以使用偷聽偷拍設(shè)備，應(yīng)視使用者的主觀意圖而定，看該行為是否具有公益性和必要性，“行為是否合法應(yīng)看是個人行為還是職責行為，比如公安偵查機關(guān)作為偵查手段使用竊照設(shè)備，或是媒體使用竊照設(shè)備行使公共監(jiān)督權(quán)力，都可視為正常行為?！迸砝ッ鞅硎?，“但如果利用針孔攝像機等竊聽竊照器材偷錄偷聽他人的隱私和秘密，侵犯他人的隱私權(quán)、名譽權(quán)等，需要承擔民事責任。"
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竊聽竊照專用器材包括哪些？
竊聽專用器材包括具有無線發(fā)射、接收語音信號功能的發(fā)射、接收器材；微型語音信號拾取或錄制設(shè)備；能獲取無線通信信息的電子接收器材等。竊照專用器材包括微型針孔式攝像裝置以及使用微型針孔式攝像裝置的照相、攝像器材；取消正常取景器和回放顯示器的微小相機和攝像機等。
文/片 本報記者 徐文敏 王逸群
