臨沂全力確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金不折不扣地落到實(shí)處

　　支持“三農(nóng)”，是我市這個(gè)農(nóng)業(yè)大市工作的重中之重。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，為認(rèn)真推進(jìn)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，我市對(duì)2010年至2013年中央、省和市三級(jí)財(cái)政安排的19項(xiàng)惠農(nóng)資金使用和管理情況進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。

　　記者從市農(nóng)委了解到，通過自查，全市共清理2011年至2013年惠農(nóng)資金總額為44.8億元，其中市級(jí)資金1.8億元；共發(fā)現(xiàn)和糾正損害涉農(nóng)利益行為13項(xiàng)，如賬務(wù)不夠規(guī)范、資金處理不夠及時(shí)等，涉及金額6167.9萬元，目前已經(jīng)全部整改到位。

　　“我市組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、畜牧等相關(guān)惠農(nóng)項(xiàng)目承擔(dān)部門認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，對(duì)惠農(nóng)資金工作情況，從制度政策落實(shí)、資金下達(dá)、撥付使用等環(huán)節(jié)，全面檢查損害涉農(nóng)利益行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取切實(shí)有效的措施堅(jiān)決予以糾正。”市農(nóng)委黨委副書記、副主任張明利說，專項(xiàng)清理工作實(shí)行市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)，各相關(guān)涉農(nóng)部門分口把關(guān)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。

　　為確保專項(xiàng)清理整頓不走過場，我市全面梳理惠農(nóng)資金項(xiàng)目。各相關(guān)部門按照統(tǒng)一規(guī)定表格樣式，認(rèn)真組織填報(bào)相關(guān)信息資料，為資金清理檢查提供了第一手資料；認(rèn)真開展“回頭看”，對(duì)以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，逐項(xiàng)檢查了后續(xù)整改落實(shí)情況。同時(shí)，各縣區(qū)各相關(guān)部門著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和資金效益的最大發(fā)揮，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)存在的問題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和糾正，并進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)管機(jī)制。

　　“2013年，全市投入‘三農(nóng)’的財(cái)政資金達(dá)222億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的55%，增長了16.6%，有力地支持了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。”市財(cái)政局副局長厲建梅介紹，今年，市政府專門成立了6個(gè)檢查組，對(duì)各縣區(qū)惠農(nóng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)和檢查。為實(shí)現(xiàn)對(duì)惠農(nóng)資金的日常有效督導(dǎo)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督缺位問題，我市率先全面推廣縣區(qū)財(cái)政局分片設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督辦事機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督“短板”，形成了財(cái)政惠農(nóng)資金的全覆蓋、無縫隙監(jiān)管機(jī)制。

　　目前，我市已逐步形成了對(duì)惠農(nóng)資金分配、管理、使用的全程監(jiān)控。對(duì)各惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施公示制，全面接受社會(huì)監(jiān)督；惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，實(shí)行“專款專用、封閉運(yùn)行”管理模式，保證了資金運(yùn)行安全；嚴(yán)格惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式，全部通過“齊魯惠農(nóng)一本通”直接將補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)民手中；嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、政府采購招投標(biāo)制、工程建設(shè)招投標(biāo)制，杜絕了不合理開支，在源頭防腐上取得了成效。（王珊珊）