8月初，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立臨沂綜合保稅區(qū)。臨沂綜保區(qū)規(guī)劃面積3.7平方公里，具有保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)等功能。
臨沂綜合保稅區(qū)是參照保稅港區(qū)管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前我國境內(nèi)除上海自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是國家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的試驗區(qū)和先行區(qū)。
作為全省第一家全新建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，臨沂綜合保稅區(qū)將具有保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸功能和綜合服務(wù)等功能，享受除上海自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡便的免稅、保稅、入?yún)^(qū)退稅、集中報關(guān)等一系列通關(guān)稅收外匯方面的特殊優(yōu)惠政策。同時，國際商品展示平臺、“海淘”新模式、虛擬空港、文化綜保區(qū)和離岸金融等構(gòu)想也將成為值得期待的新亮點(diǎn)。
【新亮點(diǎn)逐個看】
機(jī)械及輕工行業(yè)有了新動力
“綜保區(qū)的設(shè)立將給臨沂五金工具機(jī)械及輕工行業(yè)發(fā)展帶來了新的思維理念和動力?！?5日，臨沂綜保區(qū)籌建辦工作人員介紹說，綜保區(qū)國際商品展示交易平臺的建立，為國外商品搭建了一個在保稅狀態(tài)下的宣傳、展示與合作的平臺，采購者可以在保稅區(qū)內(nèi)看樣、訂購，價格比市面便宜兩到三成甚至五成，并且質(zhì)量有保證。
通過在家門口對高質(zhì)量商品的觀摩學(xué)習(xí)，能夠促進(jìn)臨沂機(jī)械輕工制造業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改進(jìn)產(chǎn)品款式、提高產(chǎn)品質(zhì)量。海外產(chǎn)品維修檢測業(yè)務(wù)的建立和發(fā)展，將有助于培育臨沂高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，助推臨沂優(yōu)質(zhì)工程機(jī)械生產(chǎn)基地和五金工具制造業(yè)的提升。
跨境電子商務(wù)開啟“海淘”新模式
綜保區(qū)還將為臨沂跨境電子商務(wù)開啟“海淘”新模式。
綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)時，待生成網(wǎng)絡(luò)訂單后才以個人物品方式申報進(jìn)口，僅需繳納行郵稅，比一般貿(mào)易稅率低很多，利用國內(nèi)便捷的快遞服務(wù)，送貨時間將從傳統(tǒng)“海淘”模式下的一個月縮短到一周以內(nèi)。而且商品經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢驗監(jiān)管，商品品質(zhì)更有保障。同時，貨物在保稅區(qū)倉庫存量充裕，對客戶的退換貨服務(wù)也將更為及時。
臨沂物流再增發(fā)展新空間
臨沂綜合保稅區(qū)為蘇北魯南惟一的綜合保稅區(qū)，“物流天下”的美譽(yù)是臨沂投資發(fā)展最響亮的一張名片。臨沂綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作后，將對魯南經(jīng)濟(jì)帶的隆起起到明顯的帶動促進(jìn)效應(yīng)。
正在申請開通國際空港的臨沂機(jī)場，可利用“區(qū)港聯(lián)動”通關(guān)模式，通過信息共享和卡口聯(lián)動等措施優(yōu)化通關(guān)流程，將空港功能延伸至綜保區(qū)，使臨沂綜保區(qū)成為虛擬空港，具有了空運(yùn)始發(fā)地和目的地的綜合功能，企業(yè)和監(jiān)管部門借助單一窗口實現(xiàn)簡化手續(xù)、降低成本、嚴(yán)密監(jiān)管、提高效率、共同發(fā)展的目標(biāo)和目的。
文化綜保區(qū)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“文化綜保區(qū)”也是臨沂綜保區(qū)建設(shè)部門一直積極探討的發(fā)展思路，將綜合保稅區(qū)享有的“免證、免稅、保稅”優(yōu)惠政策應(yīng)用在文化產(chǎn)品貿(mào)易方面，并根據(jù)文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計、生產(chǎn)、存儲、銷售特點(diǎn)進(jìn)行政策資源整合和制度創(chuàng)新，實施文化產(chǎn)品的保稅倉儲和交易展覽，探索文化產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律和境外產(chǎn)品引進(jìn)、承接境外文化產(chǎn)品加工和文物修復(fù)等業(yè)務(wù)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和政治效益的統(tǒng)一發(fā)展。
為金融業(yè)發(fā)展搭建新平臺
“離岸金融”也是臨沂綜保區(qū)探索的發(fā)展方向。據(jù)籌建辦工作人員介紹，在綜保區(qū)內(nèi)開設(shè)離岸賬戶，為非居民投資者和借貸者提供國際性的借貸、投資、貿(mào)易結(jié)算、黃金買賣、保險服務(wù)、證券交易等金融服務(wù)，開辦離岸賬戶的客戶不受交易貨幣發(fā)行國法規(guī)管制，享受資金調(diào)撥自由，存款品種利率不受限制，免交存款利息稅，境內(nèi)操控境外運(yùn)作等便利，可以提高資金集聚能力，對綜保區(qū)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)形成重要的金融支撐。(記者 邵琳 左肖 通訊員 劉雙全)
