3年前，面對(duì)縣城近萬輛的營(yíng)運(yùn)三輪車，臨沂蘭陵縣沒有采取單純的打壓政策，而是化打壓為規(guī)范，采取掛牌登記、逐年分批取締的辦法，有效減少了三輪車的數(shù)量。日前，臨沂蘭陵縣再出治理“組合拳”，通過延期緩沖、回收補(bǔ)貼、就業(yè)安置、劃分禁區(qū)等多項(xiàng)措施，繼續(xù)加大三輪車集中清理力度。
今年5月，記者來到蘭陵縣中心城區(qū)一些道路上看到的景象是，載客三輪車三五成群，在馬路上急速行駛，一些超市、商場(chǎng)附近，十多輛載客三輪車聚集停靠在路邊等待拉客的現(xiàn)象比比皆是。10月13日，記者再次來到蘭陵縣中心城區(qū)時(shí)，看到的情況卻大不一樣。路邊的三輪車寥寥無幾，馬路上也只偶爾見到幾輛行駛的三輪車，縣城的很多路段都掛上了禁止載客三輪車通行的標(biāo)志牌，一些護(hù)欄上還設(shè)置了致三輪車駕駛員的通告等信息欄。由公安、交通、工商、城管等多個(gè)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法人員在縣城各路段上隨處可見，對(duì)違法營(yíng)運(yùn)的三輪車進(jìn)行查扣。
蘭陵縣發(fā)生的這一變化，歸功于近期開展的新一輪載客三輪車集中清理行動(dòng)。記者了解到，早在2011年8月，蘭陵縣就已開展載客三輪車集中清理規(guī)范行動(dòng)，按照“源頭治理、總量控制、逐步取締”的思路，根據(jù)購(gòu)買日期為載客三輪車掛上A、B、C三種牌照，給三輪車從業(yè)者一個(gè)過渡期，形成清理規(guī)范的“緩沖帶”。三年時(shí)間里，全縣登記城區(qū)載客三輪車3320輛，政策性取締6000余輛，查扣處理非法載客三輪車2700臺(tái)次，拆解290輛，并采取分批取締的方式，相繼取締了A牌、B牌載客三輪車共計(jì)613輛，將三輪車的總量控制到了2707輛。
按照原計(jì)劃，今年8月30日前，剩余的C牌載客三輪車也將予以全部取締。但出于多種因素考量，蘭陵縣決定再度延長(zhǎng)取締的緩沖期限，并同步開展回收補(bǔ)貼、就業(yè)安置、完善公共交通等一系列措施。
●延期緩沖
取締為何推遲到明年8月底？
據(jù)蘭陵縣公安局黨委副書記、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋加賢介紹，在新出臺(tái)的方案中，1年的緩沖期為2014年10月1日至2015年8月31日，依法取締城區(qū)C牌、無牌等載客三輪車。
“之所以延長(zhǎng)緩沖期，主要是考慮到營(yíng)運(yùn)三輪車從業(yè)人員的實(shí)際情況，這個(gè)群體主要是失地農(nóng)民、下崗人員、殘疾人，實(shí)行一刀切取締、大規(guī)模清理并不能很好地解決問題，因此，需要讓這部分人群有一個(gè)能夠接受的緩沖期，這個(gè)緩沖期同時(shí)也是老百姓出行觀念的轉(zhuǎn)變期。”宋加賢說。
●劃分禁區(qū)
今年劃定限行路段，明年劃定限行區(qū)域
2014年10月1日起，蘭陵縣城區(qū)濱河?xùn)|路(含)以東，新城區(qū)及順和路、蘭陵路、泉山路全段為限行路段，禁止所有載客三輪車進(jìn)入，城區(qū)其他道路上不能出現(xiàn)扎堆停放的現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定的車輛將依法予以查處。2015年9月1日起，蘭陵縣城區(qū)文峰路(含)、順和路(含)、迎賓路(含)、泉山路(含)四環(huán)以內(nèi)為限行區(qū)域，禁止所有載客三輪車進(jìn)入。
同時(shí)，蘭陵縣集中清理城區(qū)載客三輪車領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)公安、交通、城管、工商、民政、公路、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、交警、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位工作人員550人，組成路面稽查隊(duì)伍，分5個(gè)小組開展路面稽查工作。
●回收補(bǔ)貼
車輛回收獲大部分車主認(rèn)可，5天收了近600輛
自今年10月8日開始，蘭陵縣載客三輪車、代步車的回收工作全面展開。13日上午，記者在蘭陵縣交警大隊(duì)院內(nèi)專門設(shè)立的載客三輪車回收?qǐng)龅貎?nèi)看到，幾十名從業(yè)者正在辦理車輛回收手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)十分火爆。
據(jù)宋加賢介紹，回收車輛補(bǔ)貼款項(xiàng)由兩部分構(gòu)成，一是根據(jù)載客三輪車的新舊狀況，由縣物價(jià)局工作人員對(duì)車輛進(jìn)行核價(jià)后，由縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)出資收購(gòu)，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)；二是根據(jù)屬地管理的原則，由車輛駕駛?cè)怂诘泥l(xiāng)鎮(zhèn)或街道籌集資金以獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行補(bǔ)貼。
“在10月20日之前回收的車輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照1500元每輛的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；10月20日至11月1日這個(gè)時(shí)間段內(nèi)回收的車輛按照1000元每輛進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；11月1日至11月10日之間回收的車輛按照500元每輛進(jìn)行補(bǔ)貼；11月10日之后的不再有獎(jiǎng)勵(lì)。”宋加賢告訴記者，蘭陵縣制定的載客三輪車回收標(biāo)準(zhǔn)是比較人性化的，能夠讓大多數(shù)人接受，“自車輛回收工作開展以來，短短5天時(shí)間里，已經(jīng)有近600輛載客三輪主動(dòng)要求出售?！?/p>
記者在采訪中也了解到，對(duì)于車輛回收的補(bǔ)貼金額，大部分三輪車車主表示基本認(rèn)可。
對(duì)于自愿放棄車輛回收，并承諾不再用于營(yíng)運(yùn)的載客三輪車，由交警部門切割掉車輛頂棚后交還三輪車駕駛?cè)恕?/p>
●就業(yè)安置
符合條件、確有困難的，納入低保、代繳保險(xiǎn)、免費(fèi)培訓(xùn)
載客三輪車、代步車從業(yè)者放棄營(yíng)運(yùn)后，如何妥善解決這一部分人面對(duì)的就業(yè)和生活困難等問題，關(guān)乎著取締工作能否順利實(shí)施。為此，蘭陵縣研究出臺(tái)政策：對(duì)符合條件、確定有困難的納入城鄉(xiāng)低保范圍；免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn)；人社部門積極推薦就業(yè)崗位，優(yōu)先安排。
13日下午，記者在蘭陵縣交警大隊(duì)院內(nèi)的三輪車回收?qǐng)龅貎?nèi)看到，中國(guó)人壽、九州超市等多家用人單位在此設(shè)立了咨詢臺(tái)“招賢納士”。“針對(duì)這部分放棄營(yíng)運(yùn)的三輪車駕駛?cè)?，我們將根?jù)公司的用人標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求，選取部分適合的人進(jìn)行錄取?！奔磳㈤_業(yè)的九州超市蘭陵分店相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，單位咨詢臺(tái)擺出的3天多的時(shí)間里，已經(jīng)有近20人進(jìn)入了公司的試用名單，他們大多被安排在了營(yíng)業(yè)員、收銀員和保安的崗位上。
同時(shí)，蘭陵縣職業(yè)教育中心還將分三批對(duì)城區(qū)載客三輪車、代步車車主進(jìn)行家政服務(wù)、服裝制作、機(jī)電三個(gè)專業(yè)的免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)?！爸灰麄?放棄繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的載客三輪車、代步車從業(yè)者)和用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng)合同，縣財(cái)政將代替用人單位繳納該職工在接下來3年內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)?！碧m陵縣公安局黨委副書記、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋加賢對(duì)記者說道。
