大眾網臨沂10月24日訊 據臨沂宣傳網消息，今年以來，臨沂市按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，扎實推進“理論政策進萬家”系列活動，在組織領導、隊伍構建、宣講內容、方法形式、機制建設等方面不斷尋求突破與創(chuàng)新，有效增強了理論宣講針對性，打造了“市民大講堂”、“沂蒙干部大講堂”、“百姓宣講團”等理論武裝品牌，截至目前共培訓各類宣講員1200名，開展各種宣講活動1100多場，直接受眾44萬人次。
加強領導，形成三級管理格局。理論政策進萬家活動開展以來，市委宣傳部牽頭成立了由分管部長任組長，臨沂大學、市委黨校、講師團、社聯等有關部門負責人為成員的工作領導小組，制定下發(fā)了《臨沂市理論政策進萬家活動實施方案》（臨宣發(fā)[2014]22號），確定每年召開兩次專題會議，對全市理論宣講工作進行總結表彰，對下年工作進行安排部署。不定期召開工作推進會、工作例會，通過深入基層調研、檢查、抽查等多種形式，及時了解和掌握工作進展情況。注意發(fā)揮縣區(qū)委及基層黨委作用，打造上下聯動的宣講工作機制。各縣區(qū)、市直各部門普遍建立了理論宣講組織機構，將理論宣講工作納入重要議事日程，堅持做到“橫到邊”（延伸到機關、學校、社區(qū)、企業(yè)）、“縱到底”（從各級領導干部拓展到社區(qū)居民、村鎮(zhèn)農民），初步形成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級管理的理論宣講工作新格局。
整合資源，構建立體宣講網絡。針對理論宣講面寬、受眾層次各異的實際，分層次組建了“領導干部宣講團”、“專家學者宣講團”、“百姓宣講團”三支隊伍，各司其職、因人施教。領導干部宣講團。積極探索建立推動領導干部帶頭宣講理論的機制和途徑。結合理論中心組學習，要求各級中心組成員深入基層，帶頭上黨課、帶頭開展理論宣講，不斷掀起了理論宣講和理論學習熱潮。從教育、發(fā)改、交通、科技等部門選拔副縣級以上領導干部成立“黨政庫”，充分發(fā)揮他們理論功底深、掌握政策、善于表達的優(yōu)勢，深入基層宣講上級政策措施、宣講當地思路舉措，贏得了廣大干部群眾的普遍認同。專家學者宣講團。充分調動臨沂大學、市委黨校、市委講師團、社科聯理論骨干的積極性，成立“專家?guī)臁?，并從中選擇合適的專家成立宣講團，開展主題宣講。在黨的十八大、十八屆三中全會、黨的群眾路線教育實踐活動中，宣講團成員根據實際，量身打造了100—180分鐘不等的系列專題報告，從政治、經濟、科技、法律等各方面，進行理論解讀和專業(yè)引領，因針對性強、含“金”量高，深受群眾歡迎。百姓宣講團。從基層宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員中，加強選拔培養(yǎng)力度，通過舉行“百姓宣講員”大獎賽、選拔賽、業(yè)務培訓等形式，選拔了一批各縣區(qū)、各系統(tǒng)政治素質好、理論水平高、宣講能力強的黨員、群眾，組建“骨干庫”，并頒發(fā)“百姓宣講員”證書。這些“百姓名嘴”從群眾中來，擅長以群眾語言講身邊的人和事，通過開展巡回宣講等形式，與群眾產生了共振、共鳴的效果。同時，加強對這三支隊伍的培訓。每年舉辦兩期理論骨干培訓班，不定期舉辦業(yè)務培訓班，對宣講員進行政治理論、形勢政策、宣講方法與技巧培訓。針對各個時期宣講的重點理論課題，組織骨干宣講員共同研究宣講提綱和內容，進行集體備課。為保證宣講質量，從總體上進行把關，組織力量制定統(tǒng)一的宣講提綱，然后由各級宣講員針對不同的宣講對象增減內容。
突出重點，體現理論時代特征。理論宣講要收到好的效果，充分體現鮮明的時代性，必須要突出宣講重點、精心選好宣講主題，既同黨中央保持高度一致，唱響主旋律，又堅持一切從實際出發(fā)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于理、寓教于樂。一是緊緊圍繞黨的重要戰(zhàn)略部署及一系列重大戰(zhàn)略思想，包括科學發(fā)展觀、社會主義核心價值觀、中國夢等內容，對它們的理論基礎、實踐來源、深刻內容、基本要求、重要意義等專題進行系統(tǒng)闡述，有效地推動黨的理論創(chuàng)新成果的學習宣傳和推廣普及。二是緊緊圍繞市委、市政府的重大部署和重要舉措，圍繞“四三二一戰(zhàn)略”、“10+6產業(yè)振興”、“創(chuàng)建全國文明城市”等組織開展形勢政策宣講。三是緊密聯系干部群眾普遍關心的熱點、難點、疑點問題，聯系干部群眾存在的思想疑慮、理論困惑，進行專題宣講，營造以改革開放促發(fā)展、促振興、促和諧的濃厚氛圍。四是針對基層干部群眾的多樣化需求，發(fā)揮宣講員自身優(yōu)勢，圍繞加強基層黨組織和政權建設、公民思想道德建設、村民自治組織建設、和諧社區(qū)建設、科普知識和實用技術等開展主題宣講，幫助基層群眾消除思想疑慮、走出認識誤區(qū)。
創(chuàng)新形式，確保宣講實際效果。生動活潑、靈活多樣的宣講形式，是增強理論宣講效果的關鍵。一是轉變思路，堅持以聽眾為中心，變“以我為主導”為“以群眾為主導”，變“我想講什么”為“群眾想聽什么我才講什么”。宣講前，宣講團成員深入基層、深入實際，采取座談會、討論會等方式，與干部群眾相互溝通，了解改革發(fā)展的實際情況，掌握基層的理論需求，聽取基層對理論宣講的意見特別是對理論的“興奮點”，變單向灌輸為雙向交流。二是采取“面對面”和“零距離”的方法進行宣講。在田間地頭、家屬院內、居民家里，宣講員與普通百姓一起，用群眾熟悉的語言說話，深入淺出地闡述道理，對群眾進行面對面的引導幫助、心貼心的解疑釋惑、實打實的說理點撥，使宣講生動鮮活、入情入理，使群眾聽得懂、聽得進，增強了理論宣講的親和力、吸引力和感染力，提高了理論宣講工作的實效。三是以身邊人講身邊事。宣講員利用熟悉基層情況，掌握第一手資料的優(yōu)勢，常常把身邊的典型運用到宣講內容中去，不再就理論講理論，而是在理論與實踐的結合中講清道理，在情與理的交融中達成共識。2014全市“中國夢·參與改革見證改革”百姓巡回宣講結束后，聽眾紛紛表示：宣講活動用百姓的語言、身邊的事例，講解中央和省委的精神，老百姓聽得懂、記得住，思想上解惑，理念上更新，這樣的宣講老百姓最歡迎。
建章立制，探索建立長效機制。為保證宣講活動規(guī)范、有效、持續(xù)地開展下去，必須在制度建設上不斷充實完善。制定下發(fā)了《實施理論惠民工程工作方案》（臨宣發(fā)[2014]38號）規(guī)章制度，對宣講活動的組織領導、隊伍建設與培養(yǎng)、宣講員的管理考核、宣講基地的建設與管理、資金后勤保障等均作出明確規(guī)定。在總結實踐經驗的基礎上，建立和完善了領導小組工作會議制度、部門聯席會議制度、聯絡員例會制度以及宣講員比賽、培訓、備課等制度，為理論宣講下基層工作深入、持久的開展提供了制度保障。探索建設宣講激勵機制。對宣講工作搞得好、每年宣講場次多、群眾反映好的縣區(qū)及個人給予表彰獎勵。加強陣地建設，創(chuàng)建理論大眾化示范點活動。制定出臺了《臨沂市理論大眾化示范點標準條件》等，在縣區(qū)、市直各部門，廣泛開展了“理論大眾化”創(chuàng)建活動。目前，全市共有5處省級理論大眾化示范點，30處市級理論大眾化示范點，3處省委講師團宣教基地，較好發(fā)揮了理論宣講示范引領作用。 （理論科）
