12月21日，臨沂市委十二屆十次全體會(huì)議召開，臨沂市委書記、市人大常委會(huì)主任林峰海做了市委常委會(huì)工作報(bào)告，向全委會(huì)報(bào)告了今年以來的工作。
適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為。市委常委會(huì)工作報(bào)告的一串串?dāng)?shù)字，全面透析了近一年來全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展成果。
民生投入占財(cái)政總支出八成
臨沂市委常委會(huì)高度重視民生建設(shè)，努力讓老區(qū)人民有更多的“獲得感”。預(yù)計(jì)全年完成民生支出401.1億元，占財(cái)政總支出的80.2%。
據(jù)了解，臨沂市大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，“全面改薄”項(xiàng)目開工率、竣工率和資金投入比例均居全省前列。
全面完成國家規(guī)定的17項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目上，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率達(dá)84%。
積極實(shí)施“就業(yè)+行動(dòng)”，完善提升蘭山、羅莊、河?xùn)|等“零工市場”，組織各類就業(yè)技能培訓(xùn)8.5萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬人。
全面建立居民大病醫(yī)保制度，再次調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于國家標(biāo)準(zhǔn)15元。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全市各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到1298處。
全市引建項(xiàng)目1110個(gè)
把“三引一促”和項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)力趕超的重要突破點(diǎn)，在全市上下形成了千方百計(jì)抓招商、想方設(shè)法上項(xiàng)目的濃厚氛圍，目前已有72個(gè)市直部門超額完成任務(wù)。
先后舉辦了中國·臨沂第二屆資本交易大會(huì)暨金融創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)、山東臨沂(杭州)招商引資洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，預(yù)計(jì)今年全市引建項(xiàng)目1110個(gè)，到位市外資金1260億元，按可比口徑同比增長108.7%，其中投資過10億元的項(xiàng)目156個(gè)，延長華潤集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目落地臨沂。
引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)460項(xiàng)，與市外高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系企業(yè)440家；引進(jìn)高層次人才114名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才382名、高學(xué)歷人才2401名。
對57家涉污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理
市委常委會(huì)始終把優(yōu)良的生態(tài)資源作為最寶貴的財(cái)富，堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對我市因大氣污染問題被央視曝光、被環(huán)保部約談的實(shí)際，市委常委會(huì)高度重視、迅速行動(dòng)，于臘月28日召開動(dòng)員大會(huì)，提出“為了沂蒙的藍(lán)天和人民的健康，向大氣污染宣戰(zhàn)”，出臺(tái)了《大氣污染防治2015年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《大氣污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，全面排查市域內(nèi)涉污企業(yè)，對57家企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理，對412家企業(yè)依法實(shí)施限期限產(chǎn)治理。1-11月，臨沂空氣優(yōu)良天數(shù)累計(jì)194天，同比增加49天。
綜合解決城區(qū)黑臭水體問題
2015年全市深入實(shí)施了水環(huán)境綜合整治。積極推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)，確定的119項(xiàng)任務(wù)已全部開工，完工率達(dá)90%。
專題研究中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治，確定了“截污、導(dǎo)流、清淤、處理、活水、景觀”的整治方針，制定了《中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的總體規(guī)劃方案》，啟動(dòng)了中心城區(qū)青龍河、涑河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6條河流綜合整治，投資10.6億元實(shí)施青龍河凈水廠、陷泥河凈水廠等9個(gè)水環(huán)境整治工程，綜合解決城區(qū)黑臭水體問題。
持續(xù)抓好市域內(nèi)重點(diǎn)河流水生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法，委托第三方對35條河流的41個(gè)斷面進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持80%以上。
大力實(shí)施農(nóng)村水域環(huán)境整治，重點(diǎn)打造了100個(gè)市級(jí)示范汪塘，為農(nóng)村水環(huán)境整治提供了有益探索。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排
臨沂市委常委會(huì)高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真貫徹資源節(jié)約基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行能耗強(qiáng)度、總量“雙控制”制度，出臺(tái)了《臨沂市節(jié)能預(yù)警調(diào)控意見》，倒逼企業(yè)節(jié)能降耗。
嚴(yán)把新增用能關(guān)，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批程序，全面推進(jìn)煤炭(減量)置換制度，堅(jiān)決遏制高能耗高污染行業(yè)過快發(fā)展，今年拒批高耗能項(xiàng)目5個(gè)，其中包括投資60億元的輪胎項(xiàng)目。
加快淘汰落后產(chǎn)能，集中淘汰低效燃煤鍋爐1300多臺(tái)，國家下達(dá)我市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的12個(gè)行業(yè)，全部提前完成淘汰任務(wù)。
加快節(jié)能技術(shù)推廣，全面完成58個(gè)新能源集熱系統(tǒng)應(yīng)用、合同能源管理工程，培育國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位1個(gè)，省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣1個(gè)，省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范園區(qū)1處。預(yù)計(jì)萬元GDP能耗同比下降10%以上，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量同比下降20%，煤炭消費(fèi)量同比下降22%，其中六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量下降28%。
“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
2015年，臨沂市突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)?？偼顿Y千億元的“3321”工程加快建設(shè)，臨沂機(jī)場三期工程全面開工。
臨沂高鐵綜合客運(yùn)樞紐、魯南高速鐵路曲阜至臨沂段、羅嵐高速公路開工建設(shè)，老區(qū)群眾期待已久的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
圍繞打造“三環(huán)十五射”城市骨干路網(wǎng)，新建續(xù)建道路橋梁項(xiàng)目53個(gè)。蒙山高架路、臨工大橋建成通車，南京路沂河橋、陶然路沂河橋、西安路祊河橋進(jìn)展順利，雙嶺路高架即將開工。
中心城區(qū)新增天然氣管網(wǎng)310公里，新建供熱管網(wǎng)150公里，8萬噸引水管線上延工程建成使用。
全面加快開放步伐
全面加快開放步伐，堅(jiān)持把對外開放作為助推發(fā)展的重要手段，在省內(nèi)與“兩區(qū)一圈一帶”對接，在國內(nèi)與“長三角”、“京津冀”、“東隴海產(chǎn)業(yè)帶”對接，在國際積極參與“一帶一路”開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)以臨沂商城為依托，帶動(dòng)全市在對外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。
召開臨沂商城國際化工作會(huì)議，研究制定了《關(guān)于加快臨沂商城國際化發(fā)展的意見》，堅(jiān)持國際化、電商化、集約化“三化并舉”，市場、物流、倉儲(chǔ)、加工、服務(wù)“五位一體”，全力打造全國重要的商品交易批發(fā)中心、物流分撥調(diào)運(yùn)中心、電商聚集中心和“一帶一路”國際貿(mào)易新高地、國際會(huì)展經(jīng)濟(jì)高地。
成功舉辦了中國教育裝備展示會(huì)、第6屆中國(臨沂)國際商貿(mào)物流博覽會(huì)，先后赴印度、柬埔寨等國舉辦臨沂商城推介會(huì)，開行了臨沂至烏魯木齊、臨沂經(jīng)滿洲里至德國漢堡、臨沂至昆明、臨沂至西寧的貨運(yùn)班列。
機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾270.5萬戶
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效最重要體現(xiàn)在干部與群眾的關(guān)系上。市委在沂水縣召開全市深化干部與群眾“結(jié)親連心”活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，就落實(shí)“1+6”工作措施作出部署安排；在高新區(qū)召開座談會(huì)，對工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)。
精心打造全市“結(jié)親連心”信息平臺(tái)，對干部聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行信息化管理，通過日常電話訪查、群眾滿意度調(diào)查方式，倒逼干部增強(qiáng)自覺意識(shí)。
目前，全市共有8.6萬名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾270.5萬戶，共征集群眾訴求4.6萬件，解決4.1萬件；市縣兩級(jí)先后抽查干部6620人次，訪問群眾2.6萬人次，問責(zé)干部380人次。
看數(shù)據(jù)
預(yù)計(jì)2015年完成民生支出401.1億元，占財(cái)政總支出的80.2%。
預(yù)計(jì)2015年全市引建項(xiàng)目1110個(gè)，到位市外資金1260億元。
對57家企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理，對412家企業(yè)依法實(shí)施限期限產(chǎn)治理。
記者 周廣聰 崔洪英 樊凱 英子
