臨沂市未來(lái)3年如何打好扶貧攻堅(jiān)第一場(chǎng)硬仗？根據(jù)日前出臺(tái)的《打好扶貧攻堅(jiān)第一場(chǎng)硬仗實(shí)施方案》，通過(guò)“一點(diǎn)兩區(qū)(費(fèi)縣崔家溝山區(qū)貧困村、蒙陰縣云蒙湖庫(kù)區(qū)、沂南縣貧困村相對(duì)集中的山丘區(qū))”作為重點(diǎn)和突破口，確保移民村、庫(kù)區(qū)、紅色旅游區(qū)、貧困村提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，帶動(dòng)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作全面開(kāi)展。
兩三年后，“一點(diǎn)兩區(qū)”中的貧困人口應(yīng)該過(guò)上什么樣的日子呢？根據(jù)目標(biāo)，到2016 年，“一點(diǎn)兩區(qū)”60%的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；到2017 年，“一點(diǎn)兩區(qū)”貧困人口全部脫貧，收入水平達(dá)到所在縣農(nóng)民人均純收入的80%；到2018 年，“一點(diǎn)兩區(qū)”貧困人口農(nóng)民人均純收入達(dá)到所在縣平均水平，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障“兩不愁、三保障”。
根據(jù)《方案》，我市把“一點(diǎn)兩區(qū)”脫貧攻堅(jiān)成效作為有關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度考核的重要內(nèi)容，制定扶貧開(kāi)發(fā)工作評(píng)價(jià)辦法，完善考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)考核減貧人口數(shù)量、脫貧質(zhì)量、貧困群眾增收、生產(chǎn)生活條件改善、公共服務(wù)水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的情況。確?！耙稽c(diǎn)兩區(qū)”所有貧困村、貧困戶(hù)真脫貧、能致富。
我市嚴(yán)格督導(dǎo)考核，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、半年大督查、年終綜合考核，同時(shí)把脫貧攻堅(jiān)成效作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和干部選拔使用的重要依據(jù)。要加大問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)不力的，對(duì)縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；完不成年度任務(wù)的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)；兩年內(nèi)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的，實(shí)行一票否決。
記者 付茜 實(shí)習(xí)生 張慶文
“一點(diǎn)兩區(qū)”扶貧方案
費(fèi)縣崔家溝(北王莊)易地整體扶貧搬遷項(xiàng)目
1、實(shí)施整體易地搬遷。崔家溝(北王莊)涉及27個(gè)自然村，需搬遷安置990戶(hù)、3248人。規(guī)劃建設(shè)濱河社區(qū)、幸?；▓@社區(qū)，建設(shè)住宅樓28棟、社區(qū)服務(wù)中心樓2棟，老年房50套，總建筑面積13萬(wàn)平方米。2016年完成40%的搬遷安置任務(wù)，2017年全部完成。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治土地8585.11畝；修建?、蛩畮?kù)2座，修建塘壩20處、揚(yáng)水站25座、蓄水池30座，治理河道12.7公里，灌溉配套55.2公里；修筑寬7米水泥硬化道路24公里、寬6米的13.5公里、寬5米的22公里，修建沿途管涵、農(nóng)橋67處。
3.搞好產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。規(guī)劃發(fā)展茶園500畝、中藥材3000畝、鮮食林果4000畝。積極發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
打造“一軸雙核兩帶八區(qū)”產(chǎn)業(yè)體系?！耙惠S”即崔家溝(北王莊)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技景觀軸；“雙核”即休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)中心、科技農(nóng)業(yè)孵化中心；“兩帶”即環(huán)山生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀大道觀賞帶和環(huán)山林果繽紛休閑農(nóng)業(yè)游賞帶；“八區(qū)”即林牧綠色循環(huán)種養(yǎng)區(qū)、有機(jī)茶葉生產(chǎn)示范區(qū)、鮮食林果高效種植區(qū)、濱水休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、特色中藥材生產(chǎn)區(qū)、高效板栗種植區(qū)、優(yōu)質(zhì)山楂栽培區(qū)、生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)區(qū)。
蒙陰縣云蒙湖庫(kù)區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
涉及40個(gè)行政村(73個(gè)原建制村、116個(gè)自然村)，總戶(hù)數(shù)14317戶(hù)、人口47214人，其中建檔立卡貧困人口5250戶(hù)、11359人。
該區(qū)域?qū)?shí)施飲用水水源地生態(tài)保護(hù)為前提的生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，搞好濱湖鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬農(nóng)民脫貧致富渠道，提升公共服務(wù)設(shè)施。
如對(duì)云蒙湖生態(tài)區(qū)、舊寨鄉(xiāng)、桃墟鎮(zhèn)駐地，進(jìn)行擴(kuò)容提升改造，建設(shè)3處功能設(shè)施齊全的濱湖小鎮(zhèn)，吸納庫(kù)區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特殊人群、需要搬遷避險(xiǎn)的居民和有搬遷意愿的庫(kù)區(qū)群眾搬遷入住。其中，云蒙湖生態(tài)區(qū)重山村、潘家溝村，桃墟鎮(zhèn)包家莊村、東桃墟村、南桃墟村、劉莊村，舊寨鄉(xiāng)西彭吳南山村實(shí)施整村遷建，共涉及738戶(hù)、2498人。
建設(shè)桃墟鎮(zhèn)安樂(lè)莊社區(qū)、云蒙湖生態(tài)區(qū)花園社區(qū)、舊寨鄉(xiāng)東彭吳社區(qū)3個(gè)新型社區(qū)，對(duì)云蒙湖生態(tài)區(qū)周家寨、賈家花園，桃墟鎮(zhèn)安樂(lè)莊、金山、嶺前，舊寨鄉(xiāng)東彭吳等6個(gè)村遷建，共涉及484戶(hù)、1584人。抓好不搬遷村的改造提升。投資1146萬(wàn)元，對(duì)40個(gè)庫(kù)區(qū)村農(nóng)戶(hù)實(shí)施改廁項(xiàng)目；投資1500萬(wàn)元，提升村莊“五化”水平；投資4000萬(wàn)元，對(duì)庫(kù)區(qū)856戶(hù)危房貧困戶(hù)實(shí)施危房改造等。
沂南縣貧困村相對(duì)集中的山丘區(qū)扶貧攻堅(jiān)改造提升項(xiàng)目
涉及雙堠、孫祖、馬牧池、依汶、岸堤、銅井等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個(gè)行政村，總面積781平方公里，總?cè)丝?9.6萬(wàn)人。其中，建檔立卡貧困村75個(gè)，貧困戶(hù)2.97萬(wàn)戶(hù)、5.92萬(wàn)人。
該區(qū)域建設(shè)將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、公共服務(wù)均衡發(fā)展工程、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工程、實(shí)施社會(huì)關(guān)愛(ài)工程五個(gè)工程入手，計(jì)劃解決基建、教育、衛(wèi)生、文化等方面的問(wèn)題；扶植旅游業(yè)、種植業(yè)、電商帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；充分利用縣職業(yè)學(xué)校平臺(tái)，對(duì)貧困人口加強(qiáng)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)，關(guān)愛(ài)、救助留守兒童。
如新建改造泉重公路沂南段、白石窩至竹泉公路、馬牧池至桃花峪環(huán)山公路及連接線等縣鄉(xiāng)公路8條、184公里，新建跨鄉(xiāng)連村公路18條、120公里；發(fā)展農(nóng)村教育。新建8處公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)75個(gè)貧困村幼兒教育全覆蓋，改造校舍20處、操場(chǎng)14處，整體提升學(xué)校辦學(xué)條件等等。
記者 付茜 實(shí)習(xí)生 張慶文
新聞特寫(xiě)
一戶(hù)一策 精準(zhǔn)扶貧 崔家溝525戶(hù)村民搬出大山
2015年12月30日，費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)崔家溝525戶(hù)村民正式走出山旮旯，整體搬遷住進(jìn)濱河社區(qū)，成了社區(qū)里的主人。
那一天，為了慶祝搬遷，濱河社區(qū)元旦聯(lián)歡會(huì)暨崔家溝村易地搬遷入住慰問(wèn)演出在社區(qū)里舉行，濱河社區(qū)熱鬧歡騰，老老少少臉上都流露出幸福的笑容。
崔家溝村黨支部書(shū)記曹厚海告訴記者，交通落后，吃水困難，居住條件簡(jiǎn)陋，上學(xué)就醫(yī)難，通訊落后，這一直以來(lái)是朱田鎮(zhèn)崔家溝村的真實(shí)生活狀況。想搬，一直是很多村民的心愿。但是搬到哪里？沒(méi)地了吃啥？這是村民始終沒(méi)搬動(dòng)的原因。
然而，令大家沒(méi)想到的是，政府已經(jīng)為他們籌劃好了。正如費(fèi)縣扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)譚忠誠(chéng)介紹的，“為了讓村民住得下和能致富，保障村里老人的生活，不能畫(huà)餅充饑，縣里做好了遷入地生產(chǎn)發(fā)展條件和生活設(shè)施建設(shè)，把小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)和幫助村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！?/p>
對(duì)于政府扶貧的好政策，曹厚海打心眼里感激，他說(shuō)，這輩子都沒(méi)想過(guò)，崔家溝這個(gè)山村的人能過(guò)上這樣的好日子。他興奮地說(shuō)，“老年人建有老年房，符合低保政策的辦低保；年輕人想出去的，可以出去就業(yè)，不想出去的，可以去鎮(zhèn)上的服裝加工園等地方工作；走不出去，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的，只會(huì)種地養(yǎng)豬的，政府會(huì)搞好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，成立兩個(gè)農(nóng)村合作社，建200個(gè)農(nóng)場(chǎng)，大家可以選擇是種植還是養(yǎng)殖，養(yǎng)殖是選擇養(yǎng)牛、養(yǎng)羊還是養(yǎng)豬……”曹厚海提高嗓門(mén)說(shuō)，“這政策叫啥來(lái)，對(duì)，叫‘一戶(hù)一策’，精準(zhǔn)扶貧，大家還有啥好擔(dān)心的！”
