新華社北京12月18日體育專電 題：中國群眾體育新跨越——三大關鍵詞盤點2014中國群眾體育事業(yè)
新華社記者吳俊寬、張澤偉、何晨陽
2014年是深入實施《全民健身計劃(2011－2015年)》、深化體育事業(yè)改革的關鍵一年。在全面深化改革的大潮中，群眾體育工作以構建全民健身公共服務體系為目標，按照轉變職能的要求，加快完善“政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與”的大群體工作格局。即將過去的一年中，中國的群眾體育事業(yè)進行了諸多大膽的創(chuàng)新，同時也迎來了快速發(fā)展的新局面。
(小標題)關鍵詞一：國家戰(zhàn)略
2014年10月，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，把體育產業(yè)作為綠色產業(yè)、朝陽產業(yè)進行扶持，強調向改革要動力，向市場要活力，力爭到2025年，體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
“我覺得把全民健身上升為國家戰(zhàn)略是今年全民健身工作的一個頭號事件，”國家體育總局群體司司長劉國永解讀說?！斑@一《意見》的出臺引發(fā)了社會的熱議，說明這與老百姓的需求和社會各界的關注是不謀而合的?！?/p>
“從2013年底到今年，國務院出臺的若干文件都涉及到體育，特別是群眾體育方面的內容，范圍涵蓋旅游休閑、健康服務、養(yǎng)老服務等領域，通過具體的量化指標為群眾體育工作勾勒出了未來發(fā)展的方向。這也充分說明全民健身已經成為一種全社會共同參與、共同關注的重要事業(yè)?！?/p>
國家體育總局于2014年3月至5月在北京市、內蒙古自治區(qū)、吉林省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、云南省、甘肅省等地對6－69歲城鄉(xiāng)居民的體育健身活動及體質狀況進行了抽樣調查，并與8月6日對調查結果進行了公布。調查結果顯示，在過去的一年里，我國20－69歲城鄉(xiāng)居民有50.5%的人參加過體育健身活動，比去年增長了1.3個百分點。在參加體育鍛煉的人群中，全年人均體育體育消費水平達到645元。
“這些數(shù)據(jù)讓我們有理由相信，到2025年，經常參加體育鍛煉的人數(shù)達到5億、人均體育場地面積達到2平方米、體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元這些目標都是不難實現(xiàn)的，”劉國永說。
(小標題)關鍵詞二：轉變職能
黨的十八屆三中全會以來，“政府轉變職能”、“簡政放權”成為媒體上曝光度最高的熱詞之一。2014年國家體育總局在群體工作中，就轉變職能和簡政放權也進行了很多實質性的探索。
在6月召開的中華全國體育總會第九次全國代表大會上，國家體育總局局長、中華全國體育總會主席劉鵬透露，目前全國共有體育社團15060個，網絡體育組織達到80多萬個。
“各級各類體育社會組織積極開展各種形式的群眾性體育健身活動，正成為廣大人民群眾深具認同感、歸屬感和安全感的健身家園，在推動全民健身工作中的作用越來越突出，聲音越來越響亮，”劉鵬說。
2014年，國家體育總局在組織開展體育社會組織調研的基礎上，起草完成《體育社會組織調研報告》，召開了發(fā)揮體育社會組織作用政策法規(guī)暨試點工作研討會，明確了政府向體育社會組織購買公共服務的范圍、項目、標準、方式、程序以及扶持經費的申請、分配、使用方式，并計劃于明年開展試點工作，對建立扶持體育社會組織發(fā)展的機制進行探索。未來中華體育全國總會還計劃選取不同類型的國家級體育社會組織進行四類改革試點的工作。
“通過改革，將更好地發(fā)揮體育社會組織在提供公共服務、動員社會力量、滿足大眾需求、承接政府部門轉移職能等方面的職責，進一步激發(fā)體育社會組織的活力，充分發(fā)揮其在開展全民健身、推進社會治理創(chuàng)新中的積極作用，”劉鵬說。
(小標題)關鍵詞三：建立試點
2013年12月31日，國家體育總局與江蘇省簽署了為期兩年的合作協(xié)議，雙方將相互協(xié)作，在江蘇省建設公共體育服務體系示范區(qū)。“建設公共體育服務體系”也成為2014年群眾體育工作的亮點之一。
在這一年中，群體司聯(lián)合北京體育大學，對全民健身公共服務體系的構成和標準開展研究，梳理出服務體系中的關鍵環(huán)節(jié)和構成要素，理清全民健身公共服務體系標準。同時，試點探索“一省、三縣、一區(qū)”立體化的全民健身公共服務體系示范區(qū)建設模式。指導寧夏彭陽縣、中衛(wèi)縣，江西省崇義縣開展基本公共體育服務體系示范縣創(chuàng)建工作。在北京市東城區(qū)“體育生活化社區(qū)”成果的基礎上，指導其上升為社區(qū)級全民健身公共服務示范區(qū)建設。
“這表明我們政府管理群眾體育真正把重點轉移到公共服務上來了，不再是簡單地去建場地、搞活動，而是從整體上進行布局和謀劃，”劉國永說?！霸圏c并不僅僅放在江蘇省這樣的發(fā)達地區(qū)，也包括一些欠發(fā)達地區(qū)，形成一個立體的示范結構，通過解剖典型為進一步推動全民健身公共服務體系建設提供理論和實踐上的指導?！?完)
