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市區(qū)一停車場停滿了車?！∮浾摺⌒焐z
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買車前愁著出行難,買車后愁停車難,很多有車的市民對停車這個“老大難”頗有感觸:大小停車場爆滿、停在路邊怕罰款、好不容易找到個車位還遭遇亂收費。
在今年兩會上,關(guān)于停車難的提案議案再度集中出現(xiàn),人大代表、政協(xié)委員紛紛出謀劃策,停車場的產(chǎn)業(yè)化運作,建立空中或地下停車場、擴大路面停車位等建議一一出現(xiàn)在提案議案中。
現(xiàn)狀: 高峰期找個停車位真難
隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高,臨沂的機動車擁有量急劇增加,與此同時,“行車難、停車難”的現(xiàn)象越來越嚴重,對市民日常工作和生活的影響日漸增大。9日,記者走訪發(fā)現(xiàn),大多數(shù)車主都深受停車難、亂收費的困擾。
在臨沂人民廣場附近,記者發(fā)現(xiàn),一到上下班的高峰期,廣場周邊的幾條路就變得異常擁堵,來往車輛大多是私家車,出租車都很少見。“一到下班,想在廣場周圍就近找個車位太難了。”9日下午下班時,市民朱先生開車在紅旗路上轉(zhuǎn)了兩圈,終于看到一輛車從路北的人行道上開走,他一邊停車一邊感慨,雖然停在人行道上有被貼條的危險,但是到了高峰期,就連這樣的車位也難找。
除了停車難問題,說起停車收費,“收費標準不一,比較混亂”也為很多機動車主所詬病。市民王女士表示,臨沂現(xiàn)在很多停車場都存在亂收費現(xiàn)象。“比如廣場附近的按時間收費,有的一小時2元,有的一小時1元。”
除了相對正規(guī)的按時間收費,還有一些地方只要停車就有人上來收錢。市民張女士告訴記者,幾日前她在市區(qū)通達路和硯池街交會附近,剛把車停下,就有人來收費,而且不論時間長短一律是10元,也沒有任何收據(jù)。即使這樣,車輛還是停得滿滿當當。
分析: 4.66輛車爭一個車位,停車當然難
“開車上路,第一個考慮的是路線怎么走,第二個考慮的就是車停哪兒。”市民胡順偉說。自他買車后,停車就成了他每天要面對的難題。“如果有停車場,停車費從5元到20元每小時不等,也是一筆不小的開支；要是車位已滿,就得四處找地方,停路邊還怕被‘貼條兒’。”胡先生說。
政協(xié)委員魏孝貞就停車難的根源進行了大量的調(diào)研。魏孝貞介紹,截至2012年底,據(jù)初步統(tǒng)計,全市機動車保有量已達199.6萬輛,汽車保有量已超過70余萬輛(私家車65萬輛),其中蘭山區(qū)的汽車保有量就達15.5萬輛。
魏孝貞說,根據(jù)暢通工程評價指標和國際通行的市區(qū)每輛機動車1.15個停車位的要求,蘭山主城區(qū)應配建155250個停車位,才能滿足停車需要。但根據(jù)臨沂市城市管理執(zhí)法局統(tǒng)計調(diào)查,目前蘭山主城區(qū)配建停車位僅為28959個,包括公共停車場、居民小區(qū)及所有公共建筑配建的停車位。
“這意味著城區(qū)每1個公共停車位至少有4.66輛車在爭搶,停車難也就不難理解了。”魏孝貞說。
支招: 產(chǎn)業(yè)化運作 規(guī)范化管理 刻不容緩
政協(xié)委員鞠波說,在市區(qū)停車難是個大問題,從他個人來講,在市區(qū)人民廣場附近,找個停車位非常費勁。
除了停車難,停車收費亂也是鞠波的一大體會。“在北京,停車一般是2塊錢一小時,而在臨沂很多路段,一些收費都是私人行為,動輒10元、20元,并且都很難出具發(fā)票,遇到停車糾紛,市民難以維權(quán)。”鞠波說,解決市區(qū)停車問題,規(guī)范市區(qū)停車管理,既關(guān)系法制建設、社會民生,也關(guān)系社會穩(wěn)定,是一個考驗政府社會管理能力和行政能力的重大問題。
“因為停車牽涉面廣,涉及多個部門的職責,可建立統(tǒng)一的停車管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。”鞠波說。這個專門機構(gòu)可負責制定城市停車政策和地方性停車法規(guī),以及路內(nèi)外停車設施的規(guī)劃、籌資、建設、管理、監(jiān)督等,對全市靜態(tài)交通管理進行統(tǒng)一地協(xié)調(diào)與研究決策,并頒布市區(qū)停車管理辦法,規(guī)范市區(qū)停車管理工作。
在鞠波看來,解決“停車難”,國內(nèi)外一些先進經(jīng)驗就是實行停車產(chǎn)業(yè)化運作與專業(yè)化管理,而法律保障是產(chǎn)業(yè)化運作的最基本前提。“鑒于我國專門停車法規(guī)正在起草制訂過程之中,目前各地方政府應急的辦法是及時修改與出臺地方性的規(guī)范條例文件。”鞠波說,“出臺符合臨沂本土情況的市區(qū)停車收費管理辦法與市區(qū)停車場(庫)管理辦法刻不容緩。”
“政府應出臺優(yōu)惠政策,鼓勵民間主體投資經(jīng)營停車產(chǎn)業(yè)。對投資經(jīng)營立體停車庫的,要在政策上給予優(yōu)惠,在管理上給予支持,在稅費上給予減免。”鞠波說,“停車產(chǎn)業(yè)市場化運作,符合我國公用事業(yè)基礎設施管理由機關(guān)事業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)向企業(yè)化管理的改革方向。”
本報記者 郇恒吉 孟君
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(責任編輯：張婷婷)
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