美“掃描鷹”遭伊俘獲 巡視波斯灣意圖何在？(4)

【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】2012年11月10日，“亞洲時(shí)報(bào)在線(xiàn)”網(wǎng)站刊登馬尼拉外交事務(wù)分析家理查德-加瓦德-海德林（Richard Javad Heydarian）的文章《伊朗為中國(guó)的支持付出代價(jià)》 （Iran pays price for Chinese support），該文回顧了伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立以來(lái)的外交走向，指出伊朗現(xiàn)政府的外交政策明顯“向東看”，透露了中伊外交的諸多細(xì)節(jié)，認(rèn)為中伊雙邊合作成果豐富，中國(guó)向伊朗提供了資金技術(shù)支持，但是近兩年因歐盟制裁伊朗和伊核問(wèn)題，兩國(guó)關(guān)系有所降溫，伊朗開(kāi)始在西方與中國(guó)之間搖擺。現(xiàn)將文章主要內(nèi)容編譯如下：

　　1979年，伊朗爆發(fā)反對(duì)巴列維政府革命，成為一個(gè)民族主義國(guó)家，“既非東方也非西方，是純粹的伊斯蘭共和國(guó)”，因此，伊朗伊斯蘭共和國(guó)（IRI）有著強(qiáng)烈的獨(dú)立自主、國(guó)家主權(quán)意識(shí)。伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立之初，開(kāi)始與東方力量建立了萌芽狀的關(guān)系，和其他不結(jié)盟國(guó)家一樣，致力于國(guó)內(nèi)繁榮和國(guó)際生存。伊朗的外交政策從那時(shí)起“向東看”，近十年又加速發(fā)展了這種外交關(guān)系。其中的原因主要有兩個(gè)：一是伊朗由于核計(jì)劃與西方關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，二是全球力量重心向亞洲轉(zhuǎn)移，特別是向亞洲新興國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　在伊朗擴(kuò)大與巴西、土耳其和印度的經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系的同時(shí)，中國(guó)不斷向伊朗施加國(guó)際影響，提供技術(shù)、財(cái)政和軍事支持，發(fā)展成為伊朗最重要的戰(zhàn)略伙伴。在默罕默德-艾哈邁迪-內(nèi)賈德（Mahmoud Ahmadinejad）總統(tǒng)2005至2013的任期內(nèi)，中國(guó)對(duì)伊朗的關(guān)注最為明顯。2007年，中國(guó)成為伊朗最大的貿(mào)易伙伴。

　　但是，近幾個(gè)月來(lái)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入“冷卻”期，向不同的戰(zhàn)略方向發(fā)展。伊朗忙于應(yīng)對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)制裁，避免與西方直接對(duì)抗；中國(guó)也在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷和社會(huì)問(wèn)題，處理日益加劇的海洋主權(quán)爭(zhēng)端。反抗西方霸權(quán)的中伊聯(lián)盟失去了原有的動(dòng)力。這就能解釋伊朗為何急于緩和與美國(guó)和西方的關(guān)系，尋求解決核危機(jī)的途徑。也許，德黑蘭已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“向東看”的外交政策日漸脆弱。

　　伊朗和中國(guó)經(jīng)常被描述為“國(guó)家聯(lián)盟”，西方評(píng)論員甚至認(rèn)為兩國(guó)加上俄羅斯是世界反西方的軸心。2012年《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估》也在反思為何把伊朗和中國(guó)界定為21世紀(jì)美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的“主要挑戰(zhàn)”。 兩國(guó)都在破壞美國(guó)在波斯灣（蘊(yùn)藏全世界三分之一的石油）和太平洋（世界地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）兩個(gè)世界主要地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)秩序。

　　中伊兩國(guó)也同樣面臨挑戰(zhàn)。伊朗正在全力保護(hù)核計(jì)劃，在與美國(guó)主導(dǎo)的阿拉伯聯(lián)盟對(duì)抗中維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)。中國(guó)也在美國(guó)主導(dǎo)的西太平洋地區(qū)維護(hù)在南海和東海的海洋領(lǐng)土主權(quán)，日本、菲律賓和澳大利亞作為盟國(guó)正在全力支持美國(guó)。從這種意義上講，中伊兩國(guó)發(fā)現(xiàn)自身被美國(guó)的島鏈戰(zhàn)略包圍。

　　歸根結(jié)底，中伊之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性決定了兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，伊朗擁有世界第4大石油儲(chǔ)量和第2大天然氣儲(chǔ)量，可以最大程度地滿(mǎn)足中國(guó)不斷增長(zhǎng)的能源需求。由于資金和工業(yè)能力的欠缺，伊朗目前依賴(lài)歐洲和亞洲的能源公司開(kāi)發(fā)其地下能源，由于近年來(lái)歐洲公司因伊核問(wèn)題的制裁，伊朗更加依賴(lài)中國(guó)不斷提高的采油技術(shù)。

　　中國(guó)公司獲得了中東第二大城市德黑蘭的主要運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，緊盯伊朗巨大的消費(fèi)群體，中國(guó)制造商也與內(nèi)賈德政府簽訂了松散的貿(mào)易協(xié)定，享受著伊朗相對(duì)堅(jiān)挺的里亞爾和較低的關(guān)稅。兩國(guó)雙邊貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，達(dá)到300億美元，據(jù)說(shuō)中國(guó)在伊投資在400億至1000億美元之間。更重要的是，中國(guó)也是向伊朗提供先進(jìn)技術(shù)的主要國(guó)家。90年代，中國(guó)幫助伊朗在伊斯法罕（Isfahan）建設(shè)了核能研究設(shè)施，2000年以后，中國(guó)向伊朗提供了非核的彈道導(dǎo)彈和衛(wèi)星的關(guān)鍵技術(shù)。

　　在伊朗領(lǐng)導(dǎo)人特別是內(nèi)賈德眼中，中國(guó)增長(zhǎng)的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是西方國(guó)家之外的另一選擇，似乎已經(jīng)能夠解釋伊朗在核問(wèn)題上的自信和挑釁西方的姿態(tài)。據(jù)德黑蘭估算，與西方對(duì)抗的代價(jià)可以通過(guò)與中國(guó)發(fā)展關(guān)系得以抵消。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)再三否決制裁伊朗核計(jì)劃的決議也鼓舞了伊朗。受中國(guó)影響，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人甚至計(jì)劃采取“中國(guó)模式”，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治體制改革。

　　奧巴馬政府孤立伊朗的策略阻止了中伊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。2012年中伊雙邊關(guān)系受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)，從2011年6月開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)變力挺伊朗的傳統(tǒng)，默許了西方國(guó)家對(duì)伊朗的新一輪制裁，同時(shí)減緩了支付數(shù)十億美元石油貨款的速度，參與國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，中伊關(guān)系進(jìn)入降溫期。2012年初，西方國(guó)家再次制裁伊朗，中國(guó)僅采取了純粹“修辭意義上”的譴責(zé)，實(shí)際行動(dòng)遠(yuǎn)未達(dá)到德黑蘭的預(yù)期。中國(guó)不僅順應(yīng)歐盟的石油禁運(yùn)，拒絕增加從伊朗進(jìn)口石油的數(shù)量，將進(jìn)口量削減了三分之一，而且凍結(jié)了對(duì)伊關(guān)鍵能源項(xiàng)目的投資。年初歐盟制裁之時(shí)，中國(guó)從伊朗的石油進(jìn)口削減了近50%，并派出外交使團(tuán)在波斯灣尋找下一個(gè)石油賣(mài)家，同時(shí)警告伊朗不要妨礙霍爾木茲海峽的自由航行權(quán)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的談判，中國(guó)同意增加石油進(jìn)口量，但未超過(guò)往年平均水平，2012年6月，中國(guó)再次削減25%的石油進(jìn)口量，以獲得美國(guó)的所載豁免。

　　中國(guó)的平衡策略使伊朗的貿(mào)易環(huán)境更加緊縮，中國(guó)的廉價(jià)商品也沖擊著伊朗的本國(guó)工業(yè)，伊朗發(fā)現(xiàn)既難維持對(duì)外貿(mào)易和石油生產(chǎn)水平，也無(wú)法滿(mǎn)足伊朗制造商的技術(shù)需求。即便在核問(wèn)題上，中國(guó)在外部壓力之下也沒(méi)有默默站在伊朗一邊，反而向德黑蘭施壓增加核問(wèn)題的透明度和彈性。6月初，中國(guó)國(guó)家主席告誡伊朗，“中國(guó)希望伊朗方面正確評(píng)估當(dāng)前形勢(shì)，采取靈活務(wù)實(shí)的方法，與相關(guān)六方認(rèn)真進(jìn)行對(duì)話(huà)，通過(guò)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)話(huà)與合作緩解緊張局勢(shì)”。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)即波斯灣戰(zhàn)爭(zhēng)

(責(zé)任編輯：李龍)