荒山及裸露山地綠化工程是造林綠化的重點(diǎn)。
□ 本報(bào)記者 趙洪杰 本報(bào)通訊員 趙 坤
我省“十二五”規(guī)劃提出,到2015年全省林木綠化率達(dá)到25%,這意味著,今后兩年還需新增林木面積約600萬畝。
因此,省委、省政府決定,從今年起開展為期三年的大造林行動(dòng),總共造林1000萬畝左右。
屆時(shí),我省宜林荒山將基本綠化完畢,并建起省會(huì)周邊綠色廊道和魯冀交界大型林帶,幫助改善大氣環(huán)境。
六大工程密織綠化網(wǎng)
這么多樹種到哪兒去?省林業(yè)廳造林綠化處處長周慶明介紹,我省將實(shí)施六大造林綠化工程,分別是:荒山及裸露山地綠化工程、沙化荒漠化土地綠化工程、路網(wǎng)綠化提升工程、水系生態(tài)長廊、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林工程和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化工程?？偼顿Y200多億元。
與六大造林綠化工程中的前兩項(xiàng)相對(duì)應(yīng),全省荒山及裸露山地面積492萬畝,主要分布在濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧等13市；我省是受風(fēng)沙危害較為嚴(yán)重的省份之一,目前還有1150萬畝沙化土地未有效治理,72個(gè)縣被國家列為重點(diǎn)治理風(fēng)沙縣。全省荒漠化土地1451萬畝,主要分布在黃河下游的黃泛平原。
路網(wǎng)綠化提升工程主要沿我省鐵路和公路網(wǎng),規(guī)劃對(duì)全省鐵路和二級(jí)以上高等級(jí)公路兩側(cè)全面實(shí)現(xiàn)綠化、美化,每側(cè)生態(tài)林寬度不低于30米、高速公路不低于50米。
水系生態(tài)長廊以內(nèi)陸海岸線、南水北調(diào)干線、膠東輸水干線、黃河、沂河等省內(nèi)重要河流沿線為主體,包括3215.3公里海岸線,10公里以上河流1552條,30公里以上河流156條。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林工程以魯西黃泛平原為主,涉及17市94個(gè)縣。
城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率涉及全省。
據(jù)了解,目前,省林業(yè)廳專家組已完成魯冀兩省交界實(shí)地調(diào)研,計(jì)劃沿兩省交界處的章衛(wèi)新河布局,西起聊城市,東至濱州市無棣縣,栽植寬50—100米,并沿途向我省方向再輻射5公里的林網(wǎng)。
運(yùn)用市場機(jī)制種樹
無棣縣3000畝北部沿海灘涂地,已播下樹種,明春可出圃優(yōu)質(zhì)苗木750萬株,這些耐鹽堿樹木將被大面積栽植。這片土地由當(dāng)?shù)卣鬓D(zhuǎn)后統(tǒng)一規(guī)劃,通過招商引資形式,發(fā)包給山東霖昌園林綠化有限公司,后者先期出資5780萬。
僅去年一年,無棣縣流轉(zhuǎn)土地6.1萬余畝,完成造林4.9萬畝,其中,26家企業(yè)(含林業(yè)專業(yè)合作社和造林大戶)投資1.8億元,共造林4.78萬畝,植樹363萬株。
嘉祥縣城南3.5公里的九頂山,是一座荒山,面積達(dá)2.3萬畝。當(dāng)?shù)卣c一家公司共同開發(fā),今年年底前將投資3.6億元,開展萬畝荒山生態(tài)修復(fù)綠化和萬畝梯田退耕還林,打造集生態(tài)、采摘、休閑、娛樂、養(yǎng)生為一體的千姿花果谷。
這兩種模式在三年大造林中將得到鼓勵(lì)。周慶明表示,我省將引導(dǎo)社會(huì)資本投資造林綠化,堅(jiān)持以政府補(bǔ)助為引導(dǎo)、企業(yè)和造林大戶為主體的市場運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、種植大戶投資六大造林工程,鼓勵(lì)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)或以地入股與企業(yè)、造林大戶合作,對(duì)宜林荒山荒地公開拍賣出讓、股份制合作等,建立多元化、多渠道、多層次的造林綠化投資機(jī)制。
“這種辦法不僅能籌集到資金,還有助于提高林木成活率。”周慶明說,單純的政府投資,往往種出的是“無主樹”和“無主林”,導(dǎo)致“年年栽樹不見樹、年年死樹年年栽”。
與此同時(shí),省政府設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)造林工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),確保資金投入的增長幅度高于財(cái)政收入的增長幅度。各市、各縣分別建立專項(xiàng)配套資金,列入同級(jí)預(yù)算。
造林綠化難度不小
日前公布的全省第八次森林資源清查結(jié)果顯示,截至2012年底,我省林地面積為3819萬畝,林木綠化率為20.23%；全省人均森林面積不足0.4畝,為全國平均水平的五分之一；全省林木綠化率居全國第22位。我省林木資源之少,多少有些出人意料。
“這是按照國家森林資源清查的抽樣辦法測算出的,而根據(jù)我省造林實(shí)績核查,結(jié)果要樂觀一點(diǎn)?！敝軕c明告訴記者,2010年—2012年,全省生態(tài)公益林造林面積248.3萬畝,由于屬于未成林的造林地,未計(jì)入此次清查計(jì)算中。另外,去年全省完成造林面積335萬畝。因此,到2013年底,我省實(shí)有林地面積,應(yīng)比第八次清查結(jié)果增加583.3萬畝。照此計(jì)算,我省實(shí)際林木綠化率為22.78%,比2012年增加2.55個(gè)百分點(diǎn)。
即便如此,我省森林資源總量不足、缺林少綠的狀況沒有根本改變。尤其是國際金融危機(jī)以來,楊木價(jià)格大幅度降低,每立方從1200元降至600元左右,加之國家對(duì)糧食價(jià)格直補(bǔ),種樹的比較效益降低,平原地區(qū)伐多栽少。統(tǒng)計(jì)顯示,2008年—2012年,全省有林面積減少997.5萬畝,新增面積999.7萬畝,所以實(shí)際凈增有林面積僅為2.2萬畝。
“造林綠化的難度越來越大?！敝軕c明說,目前,我省砂石山區(qū)和丘陵地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了綠化,剩余的375萬畝荒山,大部分為石灰?guī)r山,土層瘠薄,干旱缺水,自然條件差,造林成本高。另外,還有大面積荒灘地鹽堿程度高,適生樹種少,造林成活難。
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原標(biāo)題：三年1000萬畝,樹種到哪兒
