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盤點中國反腐的新動向:不忌慣例 退休官員屢被查

2014年04月26日 14:12 作者:馬學玲 闞楓 來源:中國新聞網(wǎng)
青海省委常委、西寧市委書記毛小兵被查的消息引發(fā)關注,成為今年以來第8位被調(diào)查的省部級官員。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,今年以來,至少已有300名縣處級以上干部被查。

      青海省委常委、西寧市委書記毛小兵被查的消息引發(fā)關注,成為今年以來第8位被調(diào)查的省部級官員。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,今年以來,至少已有300名縣處級以上干部被查。

      頻頻突擊查人,反腐不忌慣例;重查舊案,挖出諸多退居二線問題干部;視線屢屢投向高校、醫(yī)院等非傳統(tǒng)“事發(fā)”部門,并開始向自身成員開刀……盤點中共今年來的“打虎捉蠅”路,可謂亮點頻頻。

      干部頻頻“意外”被查 中共肅腐不忌慣例 

      作為青海本月以來被查的第三名官員,毛小兵的政治生命于24日劃上句號。當日晚間,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,稱其“涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查”。

      而據(jù)公開報道,本月12日,他還曾同青海省委書記、省人大常委會主任駱惠寧等參加義務植樹活動。4月上旬,當?shù)孛襟w對毛小兵的報道也很集中,其中,1日、2日、3日、10日均有關于其活動的報道,絲毫沒有釋放出任何異常信息。

      值得注意的是,此前被查的官員,官方正式披露其被調(diào)查的消息時,一般都會“提前”消失一段時間,在公眾場合停止露面,但隨著近來中共高壓反腐的持續(xù)推進,這一規(guī)律頻被打破。

      其實,毛小兵并不是突然傳出被組織調(diào)查的首個官員。本月12日,中國科協(xié)黨組書記、常務副主席申維辰被查的消息獲以公布,而3天前,他還曾出席江西省科學技術(shù)協(xié)會第七次代表大會。

      毛小兵被查次日,河南省紀委發(fā)布駐馬店市委書記劉國慶涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查的消息。而據(jù)當日《駐馬店日報》報道,此前一日,劉國慶還公開露面,主持召開市委常委(擴大)會議。

      此前被查的官員中,云南省副省長沈培平,四川省成都市委常委、組織部長趙苗,江西省副省長姚木根,中石油對外合作總經(jīng)理閻存章等均屬此種情況。 其中,沈培平更是在全國兩會期間被帶走,一度引發(fā)熱議。

      有評論指出,中紀委甚至不惜打破慣例,對于涉及貪腐的官員,一旦查到即采取行動,且很快宣布,令有關官員防不勝防,避無可避,這顯示當局肅腐已不再顧忌。

      “以往查辦案件時,可能考慮到工作影響等,一般會征求地方的意見,但這往往會漏風聲,導致查案程序遲緩甚至引來阻力?!北本┖娇蘸教齑髮W公共管理學院教授、中央紀委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員任建明教授對中新網(wǎng)記者談道。

      在任建明看來,這是中央反腐決心和力度加大的表現(xiàn),同時也表明十八屆三中全會確定的“強化上級紀委對下級紀委的領導”“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”等紀檢改革有實效。

    舊案屢被翻出 退休不再是貪官“護身符” 

      近日,廣東省紀委發(fā)布消息,稱“茂名市原政協(xié)主席馮立梅涉嫌嚴重違紀問題,正接受組織調(diào)查”。

      引人關注的是,現(xiàn)年63歲的馮立梅已從政協(xié)主席職位上退休兩年。有媒體對此指出,這標志著沉寂兩年的“茂名官場腐敗窩案”重新掀起。據(jù)報道,當年茂名窩案中有160余官員因各種原因未予追究。

      一直以來,官場盛行“退休即平安著陸”的慣例,一些心存僥幸的貪官認為,退休后便不在組織的監(jiān)督和管理范圍之內(nèi),即便是以前所犯的“錯誤”,也因過了“追訴時效”不會被重新提起。

      但此次馮立梅被抓,擊碎了許多人的幻想。有評論指出,中央巡視組“重翻舊賬”顯示了中央反腐到底的決心,干部可以退休,但是反腐沒有“退休”的時候。

      “其實,對于退休干部和二線干部的追查現(xiàn)象一直存在,反腐工作不能有死角,腐敗分子也不能有‘安全島’?!比谓髡f,只是十八大以來,隨著中共鐵腕反腐的持續(xù)推進,這一特征更為鮮明。

      退休不能成為貪官的“護身符”,這在省部級官員中顯得尤為明顯:被調(diào)查前,64歲的郭永祥早已卸下四川省人大常委會副主任,擔任省文聯(lián)主席這一“虛銜”;63歲的陳柏槐卸任湖北省政協(xié)副主席已近一年;59歲的倪發(fā)科也已卸任安徽省副省長半年,等等。

      事實上,一些官員尤其是重量級官員退休后依然發(fā)揮著“余熱”,利用退休前掌握的各種資源插手地方人事任免及經(jīng)濟建設,利用自己的影響力為自己或親屬好友謀取私利,各種“影子腐敗”引起社會各界的廣泛關注。

      任建明稱,如今舊案重查的同時,也應反思此前可能存在的“從寬處理”現(xiàn)象,“以前我們有過從寬的政策,但是如果‘從寬’,那么就要做到政策透明公開,不能是一筆糊涂賬。”

      在任建明看來,隨著反腐力度的加大和查案面的擴大,會導致案中案增多,“落馬官員提供的新的反腐線索在增多,官員之間的互相檢舉,牽出舊案應該也會增多。 ”

      國企、事業(yè)單位反腐加力 紀檢系統(tǒng)自我開刀 

      同樣在本月,除了申維辰和毛小兵,還有一名省部級官員被查的消息成為輿論焦點。17日,官方發(fā)布了華潤集團董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查的消息。

      宋林的落馬,讓輿論再度關注一年來力度持續(xù)加大的國企反腐。據(jù)媒體統(tǒng)計,今年以來,已有十余位國企高管因涉嫌(嚴重)違紀“接受組織調(diào)查”或“被立案偵查”,涉及能源、通信、建筑、出版等多個領域。

      從去年石油系統(tǒng)多名高管落馬開始,到如今涉腐國企高管的連續(xù)被查,有媒體甚至用“國企特別是央企為反腐主戰(zhàn)場”來描述如今反腐“戰(zhàn)場”的擴圍。

      其實,談及反腐的“擴圍”,今年以來,除了國企特別是央企反腐力度的加強,高校、醫(yī)院等事業(yè)單位反腐力度也值得關注。

      據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,根據(jù)公開信息,今年以來,已有十余名高校官員因涉嫌違紀違法被查,這之中既有職業(yè)技術(shù)類院校的領導干部,也不乏國家重點高校的高層,譬如四川大學副校長安小予。

      “過去,反腐的主戰(zhàn)場主要是黨政機關,但近幾年,一些國企、教科文衛(wèi)領域的事業(yè)單位相繼曝出腐敗案件,還有一些軍方腐敗案件,其影響都引起社會輿論的震動,這也引起了中國反腐策略的調(diào)整?!比谓髡f。

      任建明分析,如今,中共反腐全面出擊,其實反映了反腐政策的調(diào)整,“中共十八大以來,中央紀委強調(diào)派駐機構(gòu)與巡視‘全覆蓋’,監(jiān)督力量的全覆蓋和高強度,這客觀上使得腐敗案件在多個領域被曝光?!?/p>

      相對于查腐領域的“擴圍”,更值得注意的是,紀檢系統(tǒng)頻向自己開刀。除申維辰、金道銘等在紀檢系統(tǒng)供職多年的“老虎”之外,福建省煙草公司原黨組成員、紀檢組長孫佳和等一批“蒼蠅”也在今年的反腐風暴中落馬。

      正人先正己。中共十八大以來,在強調(diào)反腐“觸角”全覆蓋的同時,紀檢系統(tǒng)強自身、樹威信的系列舉動亦成為當前中國反腐格局的突出特點。有分析指出,只有先查“內(nèi)鬼”,才能再整綱紀?!凹o委的人”被查,表明中央的反腐意志。(記者 馬學玲 闞楓)

    (初審編輯:莊紅   責任編輯:滿健)
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