大眾網(wǎng)濟(jì)南2月16日訊（記者 李兆輝）蘭陵蒜農(nóng)2200噸大蒜遭韓方退貨事件發(fā)生后，中國蒜商、蒜農(nóng)面臨巨大的損失，社會(huì)各界表示了極大的關(guān)注。16日，大眾網(wǎng)記者了解到，北京德和衡律師事務(wù)所接受涉事蒜農(nóng)、蒜商委托，與中國海洋大學(xué)法學(xué)院一名教授組成國際法律援助小組，發(fā)表了中韓英三種語言形式的題為《倔強(qiáng)的大蒜與勇敢的眼淚--致韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的公開信》，三問此次大蒜的韓國進(jìn)口機(jī)關(guān)韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社，直指韓商單方面退回全部貨物明顯違法且顯失公平。
公開信全文如下：
倔強(qiáng)的大蒜與勇敢的眼淚
--致韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的公開信
北京德和衡律師事務(wù)所蔣琪律師、孫書佳律師接受蒼山縣金億發(fā)食品有限公司、臨沂縣裕隆食品有限公司和山東辰合貿(mào)易有限公司三家企業(yè)委托，與中國海洋大學(xué)法學(xué)院朱偉東教授一行三人近日赴山東臨沂，對(duì)“蘭陵蒜農(nóng)2200噸大蒜遭韓方退貨事件”進(jìn)行了法律調(diào)研。看到堆積如山的大蒜和蒜商、蒜農(nóng)們隱而不發(fā)的眼淚，在審慎研究蒜商、蒜農(nóng)提供的全部法律文件之后，我們不禁陷入深深的沉思。這不僅是一起簡單的國際貿(mào)易糾紛，更直接反映了中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀與保護(hù)水平。
為維護(hù)中國蒜商、蒜農(nóng)的合法權(quán)益，值此羊年春節(jié)來臨之際，我們代表蒜商及眾多蒜農(nóng)三問韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社：
一、韓中貿(mào)易流程是否公平？信用證是否存在“軟條款”？
韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社向蒜商開立的信用證規(guī)定，貨物在到達(dá)韓國港口后，須依次通過韓國國家食品醫(yī)藥品安全處的食品安全檢驗(yàn)、韓國農(nóng)林畜產(chǎn)檢驗(yàn)本部的植物病蟲檢驗(yàn)和韓國國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院的質(zhì)量規(guī)格檢驗(yàn)。在前述三項(xiàng)政府檢驗(yàn)完成之后，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社還必須向銀行出具一份文件（信用證議付單據(jù)）表明可以支付貨款，蒜商才可以獲得90%的貨款。在此之后還要通過韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社再次檢驗(yàn)合格后，蒜商可以拿到最終10%的貨款。熟悉國際貨物貿(mào)易流程的專業(yè)人士心知肚明，出口商對(duì)信用證議付單據(jù)不能通過自身努力取得而受控于進(jìn)口商，這就是國際貿(mào)易上經(jīng)常被視為陷阱條款的信用證“軟條款”，韓商可以因任何原因拒絕出示這份文件從而拒付貨款。本次大蒜貿(mào)易全部主動(dòng)權(quán)完全掌握在韓商方面，該信用證“軟條款”明顯加重了蒜商的義務(wù)，減輕了韓商的責(zé)任。相對(duì)于“國家級(jí)”的韓國進(jìn)口商而言，毫無國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的蘭陵蒜商和蒜農(nóng)們明顯處于磋商及履約劣勢，對(duì)于隱性的貨款拒付風(fēng)險(xiǎn)并不知情。這是公平的中韓貿(mào)易方式嗎？
二、韓國國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院規(guī)格檢驗(yàn)是否符合法定程序？
韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社發(fā)布的官方公告顯示：“大蒜出口前經(jīng)過買方派員現(xiàn)場檢測，檢測合格后才裝船運(yùn)輸?！辈恍业氖牵浳锏竭_(dá)釜山港后，通過了食品安全檢驗(yàn)和植物病蟲檢驗(yàn)，國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院的規(guī)格檢驗(yàn)卻遭遇不合格。國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院從到港的30個(gè)貨柜中選取了6個(gè)（蒼山縣金億發(fā)食品有限公司出口的600噸大蒜）進(jìn)行開箱抽樣檢驗(yàn)，并按照出口前買方派員采取的相同方法再次進(jìn)行檢驗(yàn)，卻發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)，給出的官方公告顯示是：“由于隨機(jī)抽樣檢查，新鮮農(nóng)產(chǎn)品特性上品質(zhì)不均導(dǎo)致的差異?！笔聦?shí)上，大蒜到達(dá)韓國釜山港口進(jìn)行的貨物規(guī)格質(zhì)量檢驗(yàn)并沒有蒜商參與，蒜商對(duì)檢驗(yàn)的取樣、封樣以及檢驗(yàn)方法均不知情。我們在對(duì)檢測結(jié)論存疑的基礎(chǔ)上，不禁要問：在大蒜被檢驗(yàn)認(rèn)定質(zhì)量不合格后的復(fù)驗(yàn)中，為何仍在第一次檢驗(yàn)的六個(gè)貨柜中抽樣？為何抽樣的大蒜沒有經(jīng)過蒜商的確認(rèn)和樣品封存？為何韓國國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院檢驗(yàn)的檢驗(yàn)抽樣以及檢測過程不公開透明？
三、韓國徑直退運(yùn)是否符合國際公約和國際商業(yè)慣例？
根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第49條、第51條規(guī)定，如果賣方已經(jīng)交付貨物，且不按照合同約定交付貨物構(gòu)成根本違反合同時(shí)，買方才能解除合同。如忽略韓國國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院的檢驗(yàn)程序合法性問題，即便到港大蒜存在韓國國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院檢驗(yàn)的大蒜重度缺陷超標(biāo)問題，但所謂的“檢驗(yàn)結(jié)果”顯示：大蒜重度缺陷比率為7%。僅僅比合同約定超標(biāo)2%，不應(yīng)當(dāng)視為重大的根本違約。這種退運(yùn)是否符合公平合理的國際貿(mào)易規(guī)則？還是另有包括但不限于國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降、中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策等其他隱情使然？我們認(rèn)為，在食品安全檢驗(yàn)、植物病蟲檢驗(yàn)兩項(xiàng)檢驗(yàn)全部合格的情況下，韓商單方面退回全部貨物明顯違法且顯示公平。根據(jù)國際商業(yè)習(xí)慣，即使交付的大蒜存在重度缺陷超標(biāo)情況，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社也應(yīng)該采取收取貨物、減價(jià)銷售的方式減輕損失，而不應(yīng)該徑直返送貨物，使得蒜商、蒜農(nóng)的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
借此中韓FTA生效在即之際，作為唇齒相依、互為重要貿(mào)易伙伴中韓兩國人民，讓我們共同關(guān)心、關(guān)注蘭陵大蒜遭韓商退貨事件，關(guān)愛毫無國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的蘭陵蒜農(nóng)，共同保護(hù)韓國、中國農(nóng)民的切身利益，妥善解決危機(jī)，共同面向未來。
中國山東臨沂蘭陵大蒜國際法律救援小組
2015年2月15日
