一直被質(zhì)疑是“黑車”的互聯(lián)網(wǎng)專車終于有“身份證”了。10月8日，上海市交通委宣布向滴滴快的專車平臺頒發(fā)了“上海市出租汽車經(jīng)營資格證書”，核準(zhǔn)后者開展“約租車網(wǎng)絡(luò)平臺”業(yè)務(wù)。這是國內(nèi)第一張互聯(lián)網(wǎng)專車平臺的“身份證”，意味著該平臺上的滴滴專車和一號專車成為首批被地方監(jiān)管層認(rèn)可的互聯(lián)網(wǎng)專車。
10月10日，交通運(yùn)輸部召開深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會，正式公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。
那么臨沂的互聯(lián)網(wǎng)專車又是什么現(xiàn)狀？面對“上海模式”專車，臨沂的出租車市場又將有何反應(yīng)？
觀點(diǎn)：規(guī)范≠放開“互聯(lián)網(wǎng)+”融合差異化競爭
12日，記者對指導(dǎo)意見和管理辦法進(jìn)行了仔細(xì)閱讀和了解，通過兩份政策不難看出，無論是對駕駛員、汽車公司、還是車輛，都有嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)則，例如加入平臺的約租車車輛，在車型、檔次、使用年限等方面都有明確要求，不是什么車都能載客；為了保證乘客安全，約租車平臺還必須同意購買交強(qiáng)險和第三方承運(yùn)人責(zé)任險。同時，對駕駛員也設(shè)置了更多的準(zhǔn)入條件，包括年齡、駕齡、過往駕駛記錄等，而不是過去簡單的培訓(xùn)就能“糊弄”上崗的?！艾F(xiàn)在大家一看新聞，感覺有了專車牌照是不是就是政策放開了，其實(shí)不然，政策的出臺是一種規(guī)范，不再是過去大家認(rèn)為的不安全的‘黑車’?！睒I(yè)內(nèi)人士李先生表示。
同時，李先生還表示，專車車牌照的頒發(fā)，是現(xiàn)實(shí)終于承認(rèn)對專車有這樣的需求，而不管用什么方式方法，專車都要受到監(jiān)管和控制，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維是社會發(fā)展的大趨勢?！皩τ凇s租車’的出現(xiàn)，政策的出臺并非是一放到底，而是要通過制度的建立，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管和控制，讓政府監(jiān)管平臺，平臺來監(jiān)管車輛，從而實(shí)現(xiàn)出租車和‘約租車’的共同發(fā)展?！崩钕壬f，“約租車”的出現(xiàn)雖然會對出租車市場造成一定的沖擊，但是兩者是有差異的競爭，出租車主要提供的是基本功能，而“約租車”則可以發(fā)揮靈活、高效的特點(diǎn)，彌補(bǔ)出租車的一些不足。而“約租車”納入當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的最大意義就在于，乘客權(quán)益將受到更好的保護(hù)。
現(xiàn)狀
快車、出租車價格相差不大
滴滴和快的出名，是靠兩家的出租車補(bǔ)貼戰(zhàn)，通過數(shù)十億的燒錢讓用戶都裝上了APP，讓司機(jī)們學(xué)會了使用軟件，習(xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)租車的運(yùn)營方式。滴滴和快的雖然背靠大樹，但是都無力支持太長時間的補(bǔ)貼，最后兩家合并，補(bǔ)貼隨之取消，轉(zhuǎn)而發(fā)放專車補(bǔ)貼。而隨著監(jiān)管壓力的增大，就有了現(xiàn)在軟件平臺里的快車服務(wù)。
那么現(xiàn)在軟件里的快車又是怎樣的運(yùn)作模式呢？記者選擇了目的地“臨沂火車站”，手機(jī)屏幕上立即顯示最快上車時間1分鐘，以及車費(fèi)金額6元。隨后記者在1分鐘左右的時間就等到了一輛車，而打車到目的地加上等候時間一共花費(fèi)6.5元。隨后，記者沒用打車軟件，乘坐了一輛出租車返回出發(fā)地點(diǎn)，打車費(fèi)用在7.5元。據(jù)出租車司機(jī)介紹，目前快車和出租車的起步價不一樣，快車起步價6元，還是全天統(tǒng)一一個價格，再加上還有1元或者2元的紅包獎勵，出租車本身起步價就要高于快車，所以單純從價格考慮，快車的車費(fèi)要比出租車便宜2元左右。
“現(xiàn)在打車要看時間，不是高峰期的時候基本會路邊等車，如果是高峰期的話，會用軟件叫車，特別是在高峰期去一些擁堵路段，快車師傅還有接單的，出租車在路邊基本等不到。”市民周女士對記者說。
快車師傅:曾因“黑車”備受折磨 現(xiàn)在以觀望為主
王先生是2015年6月開始使用打車軟件，3個多月的時間累計(jì)接單400多個，也算是對打車軟件比較關(guān)注和了解，對新政策和新聞動態(tài)也十分了解，對于這些新變化，王先生坦言，現(xiàn)在也只能觀望。
王先生告訴記者，最初培訓(xùn)的時候，還是按照專車的模式培訓(xùn)的，一個簡單的培訓(xùn)后就上崗接單了。但是那時候?qū)＼嚥⒉槐淮蠹艺J(rèn)可，更多的時候被稱之為“黑車”，所以即便接到單，乘客一看到是私家車還是會疑惑，甚至考慮半天都不愿意坐車。隨著專車慢慢轉(zhuǎn)成快車，也有一些人開始愿意接受這一新鮮事物，乘客以年輕人和外地人居多，本地的乘客少之又少?！拔业膯巫踊径际且恍┩獾貋砼R沂的年輕人，臨沂本地的人好像還不認(rèn)可快車，一看見是私家車就不敢上車，一天解釋幾遍都是常有的事?！蓖跸壬行o奈地說。
在最初接單的時候，因?yàn)榧t包補(bǔ)貼力度很大，所以很多年輕人愿意“嘗鮮”。隨著補(bǔ)貼力度減弱，乘客也隨之消失，現(xiàn)在一天接單在六七個左右?！拔覀兏敢饨右恍┐髥危热缬袝r候會在一些客流量較大的地方接單去日照、青島之類的乘客，但是也會有被出租車舉報‘黑車’的時候。出租車司機(jī)一看到我們就很‘憤恨’，簡直是水火不容的感覺?！蓖跸壬鷮τ浾哒f，現(xiàn)在雖然上海有了“身份證”不再是“黑車”了，但是相應(yīng)的，也會有一系列措施來規(guī)范和要求這個行業(yè)，所以以后的路是更好干還是更難干，不能過早下定論，只能走一步看一步了。
而和快車司機(jī)“觀望”態(tài)度不同，這些快車所屬的汽車租賃公司，則是另一種看法。據(jù)了解，目前臨沂有5家汽車租賃公司與滴滴快的建立了合作關(guān)系。12日，記者采訪了其中一家汽車租賃公司，據(jù)該公司負(fù)責(zé)人表示，目前臨沂已在軟件注冊的車輛已有近萬臺，而注冊后投入運(yùn)營，且經(jīng)常運(yùn)營的車輛在100臺左右。“隨著中秋節(jié)公司獎勵政策的出現(xiàn)，投入運(yùn)營車輛的數(shù)量有所增加，隨著政策的出臺，和管理制度的完善，會有越來越多的人加入我們的行列?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
出租車司機(jī)：反對“約租車”不現(xiàn)實(shí) 門檻和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有區(qū)別
繼滴滴快的拿下國內(nèi)首張網(wǎng)絡(luò)約租車平臺資質(zhì)后，10月10日，交通運(yùn)輸部召開深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會，正式公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，并進(jìn)行為期一個月的公開征求意見。
在這兩份意見稿里，把軟件的快車稱之為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”簡稱“約租車”，面對即將出臺的指導(dǎo)意見和管理辦法，約租車的出現(xiàn)是必然的了，對于出租車市場的沖擊也是必然的。那么出租車司機(jī)們又是怎么看待這一事件的發(fā)展呢？
記者采訪了有十余年駕齡的出租車張師傅。據(jù)張師傅介紹，現(xiàn)在臨沂的出租車司機(jī)們也是每天都在關(guān)注著“約租車”的動態(tài)，想反對“約租車”的出現(xiàn)似乎是不現(xiàn)實(shí)的，那么出現(xiàn)“約租車”其實(shí)就是變相地增加出租車數(shù)量。那么要增加也得有條件地增加，“既然都是好車新車，那么軟件的快車起步價就得比出租車要高，其次按照臨沂的人口數(shù)量比例，‘約租車’的數(shù)量也不能無上限的注冊就能上崗，而是要規(guī)定一個數(shù)量，其次出租車8年就報廢，要強(qiáng)制性更新，這種‘約租車’是不是也是一樣的報廢年限？如果有違規(guī)操作，查處力度是不是也要大一些？”張師傅對記者說。
通過《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》不難看出，這份管理辦法不僅對車輛和人員都進(jìn)行了相當(dāng)詳細(xì)的規(guī)范，對服務(wù)、汽車所屬公司都有了相應(yīng)的規(guī)范。比如新入門的門檻和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有了新的制定，車型、駕齡也有要求，同時，還要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租汽車監(jiān)管平臺。甚至還提出“約租車”不能巡游攬客，否則對駕駛員處以500元以上2000元以下罰款，并對約租車的汽車經(jīng)營者處于10000元以上30000元以下罰款。
“未來的發(fā)展，在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的背景下，首張專車車牌照的出現(xiàn)，將推動整個市場的改革和創(chuàng)新，傳統(tǒng)出租車和約租車將同時共存，這也讓市民的出行有了相對更自由的選擇。”出租車業(yè)內(nèi)人士劉先生表示。
記者何青
