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山東省公車改革方案出臺 處級每月車補(bǔ)最高1040元

2015年10月25日 08:24:00 作者:趙云龍 來源:舜網(wǎng)-濟(jì)南時報
此次,山東為車改明確了時間表:2015年年底前基本完成省級黨政機(jī)關(guān)及省屬參公事業(yè)單位公車制度改革。上述方案規(guī)定,在中央確定的17個執(zhí)法部門內(nèi),省、市、縣(市、區(qū))分別保留各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的40%、60%、70%

      備受關(guān)注的山東公車改革方案,如今終于揭開面紗。近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》和《山東省省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》。據(jù)了解,全省公務(wù)交通補(bǔ)貼共劃分為7個補(bǔ)貼層級,其中,廳局級正職每人每月不得高于1690元,縣處級正職每人每月不得高于1040元,鄉(xiāng)科級正職每人每月不得高于650元。

      7檔車補(bǔ)“消除”6萬多輛公車

      【全省公務(wù)交通補(bǔ)貼共劃分為7個補(bǔ)貼層級,每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)】

      廳局級正職1690元

      廳局級副職1560元

      縣處級正職1040元

      縣處級副職960元

      鄉(xiāng)科級正職650元

      鄉(xiāng)科級副職600元

      科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元

      據(jù)悉,省級黨政機(jī)關(guān)的車補(bǔ)將按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

      【這次車改覆蓋面多大?】

      全省各級黨政機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位參加車改的機(jī)構(gòu)共13887個參改人員共473141人

      參改車輛共122870輛 涉改司勤人員共65091人

      車改后 全省可減少公車62412輛壓減率達(dá)到50%以上

      民革中央的一份提案曾指出,調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間。

      【焦點】處長每月補(bǔ)貼最高1040元車改后減少6萬多輛公車

      如今,“取消各級黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛”,已成各地公車改革所遵循的大方向,而這也是此次山東公車改革的主要任務(wù)。記者了解到,此次山東公車改革后,城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式將由公務(wù)人員自行選擇,實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼(簡稱“車補(bǔ)”)。

      這次,山東的公車改革也是選擇了通過“取消一般公車+發(fā)放‘車補(bǔ)’”的方式展開。

      此次山東公車改革,覆蓋范圍非常大。記者了解到,這次車改的參加范圍為:全省各級黨政機(jī)關(guān)在編在崗的市廳級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員。而且,市及市以下地稅系統(tǒng)也參加同級政府的公車改革。另外,非參公管理的事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)的公車改革,將待中央政策出臺后另行部署。省安全系統(tǒng)公車改革,經(jīng)批準(zhǔn)后單獨啟動實施。

      此次,山東為車改明確了時間表:2015年年底前基本完成省級黨政機(jī)關(guān)及省屬參公事業(yè)單位公車制度改革。

      未來,市、縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”還能不能保留工作用車?根據(jù)上述方案,省屬廳局正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人可以保留工作用車。但鼓勵上述人員參加車改,確因工作需要不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車,但必須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

      【焦點】保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車也得大減17個執(zhí)法部門按比例留車

      這次車改,在取消各級黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車的同時,山東也明確提出“保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛”。下一步,這些車輛的數(shù)量也將被大幅壓減,而且執(zhí)法執(zhí)勤用車還將噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

      上述方案規(guī)定,在中央確定的17個執(zhí)法部門內(nèi),省、市、縣(市、區(qū))分別保留各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的40%、60%、70%

      在中央確定的執(zhí)法部門之外,其他部門的執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在相關(guān)一線崗位并嚴(yán)格控制總量,省、市、縣(市、區(qū))分別保留各級主管部門核定的執(zhí)法車輛編制數(shù)的30%、50%、60%

      在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面,上述方案也給出了“硬杠杠”。其中規(guī)定,市級黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量按照不高于各市市屬部門總合計數(shù)的200%核定,縣(市、區(qū))級黨政機(jī)關(guān),按照不高于各縣縣屬部門總合計數(shù)的150%核定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一般可保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛1至2輛,地處偏遠(yuǎn)或山區(qū)的可保留3輛。

      【焦點】省級黨政機(jī)關(guān)人員在濟(jì)南城區(qū)公務(wù)出行領(lǐng)“車補(bǔ)”后不再報銷公務(wù)交通費

      發(fā)放補(bǔ)貼后,省級黨政機(jī)關(guān)工作人員在濟(jì)南市城區(qū)內(nèi)(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū))公務(wù)出行,要自行選擇出行方式,不再報銷公務(wù)交通費用。

      上述方案還提出,將鼓勵公務(wù)人員出行乘坐公共交通工具。各地也要通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。除此之外,還將把公車配備和運(yùn)行維護(hù)費用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍,嚴(yán)禁公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

      平日里,調(diào)研和接待用車,也是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車中的一個組成部分。在這一方面,上述方案規(guī)定,調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車,原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的,可以適當(dāng)保留部分車輛,以中巴車型為主。市、縣可分別按照保留公車總數(shù)1%的比例保留調(diào)研、接待用車。

      【焦點】公車改革后,原有的車和司機(jī)都咋辦?司機(jī)可轉(zhuǎn)崗,公車要拍賣

      聽說山東公車改革方案已出爐,濟(jì)南一市直單位的公車司機(jī)周勇(化名)就開始到處打聽此次車改的一些細(xì)節(jié)?!败嚫囊幌伦尤∠四敲炊喙嚕覀冞@些司機(jī)里肯定有不少人都沒法再給單位開車了,那下一步怎么辦?能繼續(xù)留在局里嗎?”他說,他所在的單位的司機(jī)們,“都想知道未來自己會怎么樣”。

      按照上述公車改革方案,在公車改革后,像周勇這樣的司勤人員將得到妥善安置。在具體層面上,車改后,各級黨政機(jī)關(guān)將根據(jù)車改后的實際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中采取“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的方式確定留用人員。對未留用的在冊正式司勤人員,原則上以“內(nèi)部消化”為主,可以通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置;對其他未留用的司勤人員,則將做好聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

      司機(jī)將得到妥善安置,公車則將被統(tǒng)一處置。上述方案提出,對取消的公車,由各級相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。處置時,得遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費的原則,公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按“封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)”六個步驟進(jìn)行,防止出現(xiàn)甩賣和賤賣現(xiàn)象。

      原標(biāo)題:山東省公車改革方案出臺 處級每月車補(bǔ)最高1040元

    (初審編輯:韋輝   責(zé)任編輯:張婷婷)
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