備受關(guān)注的山東公車(chē)改革方案，如今終于揭開(kāi)面紗。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》和《山東省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》。據(jù)了解，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼共劃分為7個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，其中，廳局級(jí)正職每人每月不得高于1690元，縣處級(jí)正職每人每月不得高于1040元，鄉(xiāng)科級(jí)正職每人每月不得高于650元。
7檔車(chē)補(bǔ)“消除”6萬(wàn)多輛公車(chē)
【全省公務(wù)交通補(bǔ)貼共劃分為7個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)】
廳局級(jí)正職1690元
廳局級(jí)副職1560元
縣處級(jí)正職1040元
縣處級(jí)副職960元
鄉(xiāng)科級(jí)正職650元
鄉(xiāng)科級(jí)副職600元
科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元
據(jù)悉，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的車(chē)補(bǔ)將按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
【這次車(chē)改覆蓋面多大?】
全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位參加車(chē)改的機(jī)構(gòu)共13887個(gè)參改人員共473141人
參改車(chē)輛共122870輛 涉改司勤人員共65091人
車(chē)改后 全省可減少公車(chē)62412輛壓減率達(dá)到50%以上
民革中央的一份提案曾指出，調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間。
【焦點(diǎn)】處長(zhǎng)每月補(bǔ)貼最高1040元車(chē)改后減少6萬(wàn)多輛公車(chē)
如今，“取消各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛”，已成各地公車(chē)改革所遵循的大方向，而這也是此次山東公車(chē)改革的主要任務(wù)。記者了解到，此次山東公車(chē)改革后，城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式將由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱“車(chē)補(bǔ)”)。
這次，山東的公車(chē)改革也是選擇了通過(guò)“取消一般公車(chē)+發(fā)放‘車(chē)補(bǔ)’”的方式展開(kāi)。
此次山東公車(chē)改革，覆蓋范圍非常大。記者了解到，這次車(chē)改的參加范圍為：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在編在崗的市廳級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員。而且，市及市以下地稅系統(tǒng)也參加同級(jí)政府的公車(chē)改革。另外，非參公管理的事業(yè)單位、國(guó)企和國(guó)有金融企業(yè)的公車(chē)改革，將待中央政策出臺(tái)后另行部署。省安全系統(tǒng)公車(chē)改革，經(jīng)批準(zhǔn)后單獨(dú)啟動(dòng)實(shí)施。
此次，山東為車(chē)改明確了時(shí)間表：2015年年底前基本完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)及省屬參公事業(yè)單位公車(chē)制度改革。
未來(lái)，市、縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”還能不能保留工作用車(chē)?根據(jù)上述方案，省屬?gòu)d局正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人可以保留工作用車(chē)。但鼓勵(lì)上述人員參加車(chē)改，確因工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
【焦點(diǎn)】保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)也得大減17個(gè)執(zhí)法部門(mén)按比例留車(chē)
這次車(chē)改，在取消各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)的同時(shí)，山東也明確提出“保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛”。下一步，這些車(chē)輛的數(shù)量也將被大幅壓減，而且執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)還將噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
上述方案規(guī)定，在中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門(mén)內(nèi)，省、市、縣(市、區(qū))分別保留各級(jí)主管部門(mén)核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制數(shù)的40%、60%、70%
在中央確定的執(zhí)法部門(mén)之外，其他部門(mén)的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格配置在相關(guān)一線崗位并嚴(yán)格控制總量，省、市、縣(市、區(qū))分別保留各級(jí)主管部門(mén)核定的執(zhí)法車(chē)輛編制數(shù)的30%、50%、60%
在機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)方面，上述方案也給出了“硬杠杠”。其中規(guī)定，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛的總量按照不高于各市市屬部門(mén)總合計(jì)數(shù)的200%核定，縣(市、區(qū))級(jí)黨政機(jī)關(guān)，按照不高于各縣縣屬部門(mén)總合計(jì)數(shù)的150%核定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一般可保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛1至2輛，地處偏遠(yuǎn)或山區(qū)的可保留3輛。
【焦點(diǎn)】省級(jí)黨政機(jī)關(guān)人員在濟(jì)南城區(qū)公務(wù)出行領(lǐng)“車(chē)補(bǔ)”后不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)
發(fā)放補(bǔ)貼后，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員在濟(jì)南市城區(qū)內(nèi)(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū))公務(wù)出行，要自行選擇出行方式，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。
上述方案還提出，將鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公共交通工具。各地也要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車(chē)租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。除此之外，還將把公車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍，嚴(yán)禁公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。
平日里，調(diào)研和接待用車(chē)，也是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)中的一個(gè)組成部分。在這一方面，上述方案規(guī)定，調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車(chē)，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無(wú)法通過(guò)社會(huì)化方式提供的，可以適當(dāng)保留部分車(chē)輛，以中巴車(chē)型為主。市、縣可分別按照保留公車(chē)總數(shù)1%的比例保留調(diào)研、接待用車(chē)。
【焦點(diǎn)】公車(chē)改革后，原有的車(chē)和司機(jī)都咋辦?司機(jī)可轉(zhuǎn)崗，公車(chē)要拍賣(mài)
聽(tīng)說(shuō)山東公車(chē)改革方案已出爐，濟(jì)南一市直單位的公車(chē)司機(jī)周勇(化名)就開(kāi)始到處打聽(tīng)此次車(chē)改的一些細(xì)節(jié)?！败?chē)改一下子取消了那么多公車(chē)，我們這些司機(jī)里肯定有不少人都沒(méi)法再給單位開(kāi)車(chē)了，那下一步怎么辦?能繼續(xù)留在局里嗎?”他說(shuō)，他所在的單位的司機(jī)們，“都想知道未來(lái)自己會(huì)怎么樣”。
按照上述公車(chē)改革方案，在公車(chē)改革后，像周勇這樣的司勤人員將得到妥善安置。在具體層面上，車(chē)改后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將根據(jù)車(chē)改后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中采取“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的方式確定留用人員。對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，原則上以“內(nèi)部消化”為主，可以通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置;對(duì)其他未留用的司勤人員，則將做好聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
司機(jī)將得到妥善安置，公車(chē)則將被統(tǒng)一處置。上述方案提出，對(duì)取消的公車(chē)，由各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范處置。處置時(shí)，得遵循公開(kāi)公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。處置工作要按“封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車(chē)輛、公開(kāi)拍賣(mài)、收入上繳、核銷(xiāo)賬務(wù)”六個(gè)步驟進(jìn)行，防止出現(xiàn)甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象。
原標(biāo)題：山東省公車(chē)改革方案出臺(tái) 處級(jí)每月車(chē)補(bǔ)最高1040元
