近來(lái)蘭陵縣以著力構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制為目標(biāo)，充分整合社會(huì)資源，建立健全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管體系，多次集中突擊排查，從源頭治理、狠抓責(zé)任落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
全面構(gòu)建網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管體系。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，在建立完善安全生產(chǎn)崗位實(shí)名制的基礎(chǔ)上，蘭陵縣將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（含企業(yè)、獨(dú)立園區(qū)）分別劃分為三級(jí)網(wǎng)格。“一級(jí)總網(wǎng)格”負(fù)責(zé)管理涉及全縣區(qū)域和行業(yè)部門業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；“二級(jí)網(wǎng)格”按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地落實(shí)分片監(jiān)管責(zé)任；“三級(jí)網(wǎng)格”以行政村、企業(yè)、獨(dú)立園區(qū)為單位，將個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、小加工作坊、限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程和公共安全、自然災(zāi)害等凡是涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的因素，全部納入管理范圍。對(duì)縣內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部明確監(jiān)管責(zé)任，做到了從縣級(jí)層面到村級(jí)層面，從行業(yè)部門到企業(yè)全崗全員，全部落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，確保每人都有“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)了“一竿子到底”的全方位監(jiān)管。目前，全縣網(wǎng)格化監(jiān)管體系基本建立，在建立完善1個(gè)一級(jí)總網(wǎng)格、18個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，設(shè)置行政村、企業(yè)、獨(dú)立園區(qū)三級(jí)網(wǎng)格2201個(gè)（同時(shí)將2327個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、小加工作坊等納入三級(jí)網(wǎng)格管理）。其中，由縣委書記、縣長(zhǎng)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，選配51名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，628名機(jī)關(guān)干部任二級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人，962名機(jī)關(guān)干部任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。為確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，配套出臺(tái)了網(wǎng)格化
監(jiān)管行政問責(zé)辦法，對(duì)在網(wǎng)格化
監(jiān)管工作中存在責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等失職瀆職行為的網(wǎng)格責(zé)任人員實(shí)施行政問責(zé)。
著力加強(qiáng)安全監(jiān)管基層隊(duì)伍建設(shè)。將縣安全監(jiān)察大隊(duì)升格為正科級(jí)，增加人員編制20名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦專職人員73名和村級(jí)安全員1084名。制定了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，固定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管場(chǎng)所和車輛，配備日常執(zhí)法裝備，建立了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過程記錄制度。將安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)范圍，建立定期輪訓(xùn)制度，要求縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員必須持證上崗，每年輪訓(xùn)1次，目前已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)系統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。
創(chuàng)新重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管方式。非煤礦山領(lǐng)域大力實(shí)施科技興安。縣政府撥付專項(xiàng)資金，建立了礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋所有礦山的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，積極打造“數(shù)字化礦山”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從人防到技防監(jiān)管；各礦山生產(chǎn)企業(yè)共投入資金近6000萬(wàn)元，加強(qiáng)了安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)；率先在全市實(shí)行駐礦安全監(jiān)督員制度，在大學(xué)畢業(yè)生和退伍軍人中公開招聘23名駐礦安監(jiān)員，實(shí)行分組輪換制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦山企業(yè)24小時(shí)監(jiān)管。恒低溫庫(kù)領(lǐng)域制定出臺(tái)了恒低溫庫(kù)管理辦法和建設(shè)技術(shù)規(guī)程等文件，使恒低溫庫(kù)管理逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，對(duì)全縣343家涉氨制冷企業(yè)，實(shí)施分級(jí)管理模式，將企業(yè)劃分為A、B、C三級(jí)，嚴(yán)格按照“提升一批、規(guī)范一批、關(guān)停一批”的路子進(jìn)行治理規(guī)范，目前已停產(chǎn)整頓企業(yè)76家，打造示范庫(kù)30家，37個(gè)恒低溫庫(kù)安裝了液氨泄漏“幫你管”報(bào)警系統(tǒng)；村鎮(zhèn)建設(shè)工程領(lǐng)域，對(duì)投資額30萬(wàn)元以下或建筑面積300平方米以下的非公共建筑工程，居民自建3層（含3層）以下住宅，制定出臺(tái)了安全管理暫行辦法，消除建筑施工監(jiān)管盲區(qū)，有效加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全監(jiān)管。
深入開展安全生產(chǎn)大檢查及打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總體要求，從5月份開始，集中開展了安全隱患大排查大整治和百日集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹和油氣管道、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防、民爆器材、文化教育等八大領(lǐng)域和防汛工作，實(shí)行“痕跡化”管理。截至目前，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員近2000人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1850家、各類設(shè)備1369臺(tái)，查出隱患2771處，已整改1608處。 （田學(xué)富 徐俠）
