解讀臨沂十大民生工程之就業(yè)篇：臨沂每年扶持2000名大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。隨著商業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛來(lái)臨，越來(lái)越多的大學(xué)生不僅滿足于就業(yè)而是投入到創(chuàng)業(yè)浪潮中。根據(jù)臨沂市人社部門統(tǒng)計(jì)，目前我市共有24家創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，近年來(lái)共幫扶近2000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)15000余人。11月3日召開的全市民生工作會(huì)議提出，要通過(guò)實(shí)施大學(xué)生“自主創(chuàng)業(yè)”帶動(dòng)就業(yè)，使高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在93%以上。
背景現(xiàn)狀：
創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)全市已達(dá)24家 搭平臺(tái)通渠道，大學(xué)生充分就業(yè)
我市是人口大市，也是生源大市。近年來(lái)，我市高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，推進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性和有效性，突出推動(dòng)高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
“例如，鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；開展高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)等。不僅滿足就業(yè)需求，要鼓勵(lì)更多大學(xué)生加入到創(chuàng)業(yè)大軍中。”采訪中記者從市人社部門了解到，為扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，我市規(guī)定對(duì)自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個(gè)人發(fā)放小額擔(dān)保貸款的最高額度提高到10萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)辦符合條件的小微企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的最高額度提高到300萬(wàn)元。并嚴(yán)格落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、先照后證、三證合一等改革措施，簡(jiǎn)化企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，除法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)，其他一律不作為工商登記前置審批。
有了扶持政策，還要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。“通過(guò)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)建設(shè)，對(duì)成功創(chuàng)建為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，除享受省里有關(guān)資金獎(jiǎng)補(bǔ)外，市里再給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元?！睋?jù)介紹，被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選、場(chǎng)地租金減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工商注冊(cè)優(yōu)惠、稅收減免等全方位扶持。
“根據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)人社部門申報(bào)的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)目前全市已達(dá)24家?！笔腥松绮块T相關(guān)工作人員介紹說(shuō)，近年來(lái)，我市共組織3000余名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)近2000名，帶動(dòng)了15000余人就業(yè)。
功能完善的郯城縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
部門規(guī)劃：
今年我市生源畢業(yè)生共有4.6萬(wàn)人
高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在93%以上
如今，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為了大學(xué)生就業(yè)的新興現(xiàn)象。記者從市人社部門了解到，今年我市生源畢業(yè)生共有4.6萬(wàn)人，目前回生源報(bào)到的有2.66萬(wàn)人。如何促進(jìn)畢業(yè)生充分、高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)？
今年的全市民生工作會(huì)議要求，要加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)需要拓展“四個(gè)渠道”，其中是要通過(guò)實(shí)施大學(xué)生“自主創(chuàng)業(yè)”帶動(dòng)就業(yè)。依托臨沂創(chuàng)業(yè)大學(xué)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極采用創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等便利化、全要素、開放式模式，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，吸納更多的勞動(dòng)者就業(yè)，力爭(zhēng)每年扶持2000名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在93%以上。
“在繼續(xù)做好‘三支一扶’和高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作同時(shí)，還將積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?！辈稍L中記者從市人社部門了解到，將進(jìn)一步加大投入，每個(gè)縣區(qū)要通過(guò)多種形式建設(shè)1-2處孵化條件好、承載能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)于一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)。2015-2016年，市里每年認(rèn)定不超過(guò)10家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)(含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū))。
同時(shí)，大力實(shí)施《臨沂市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃》，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，重點(diǎn)面向我市普通高校在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。每年至少組織2000人次有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，讓大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
禚如昊(左)與剛創(chuàng)業(yè)不久的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在郯城縣中國(guó)創(chuàng)業(yè)咖啡聯(lián)盟的創(chuàng)客咖啡館內(nèi)討論產(chǎn)品。
創(chuàng)業(yè)者心聲：
“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園給了我創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)”
“你可以考慮自己生產(chǎn)，不僅局限于商標(biāo)這塊?！?3日，在郯城縣中國(guó)創(chuàng)業(yè)咖啡聯(lián)盟的創(chuàng)客咖啡館內(nèi)，禚如昊給剛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中不久的劉廣俊分析著。而劉廣俊也悉心聽取著這位創(chuàng)業(yè)前輩的意見(jiàn)。
2012年，和多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生一樣，濟(jì)南建筑工程學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生禚如昊選擇了就業(yè)，來(lái)到北京一家房地產(chǎn)公司工作，雖然公司還算不錯(cuò)，但懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的禚如昊還是念念不忘創(chuàng)業(yè)的想法。
2014年4月份，禚如昊在網(wǎng)上看到了家鄉(xiāng)郯城縣有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的介紹和新聞報(bào)道后，毅然決定回到家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。“其實(shí)我在大學(xué)就一直在創(chuàng)業(yè)，那時(shí)不需要太多成本，也沒(méi)太多壓力，但進(jìn)入社會(huì)后就會(huì)面臨諸如項(xiàng)目難立、辦公地點(diǎn)難覓、啟動(dòng)資金不足等諸多創(chuàng)業(yè)‘?dāng)r路虎’，直到我來(lái)到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。”禚如昊告訴記者，2014年6月，在他提交了入園申請(qǐng)等一些材料后，他的項(xiàng)目獲得了專家評(píng)審委員會(huì)的審批，成為首批入駐郯城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)客之一。
禚如昊所創(chuàng)辦的山東景升園林綠化有限公司主要經(jīng)營(yíng)綠化苗木的種植與銷售并承接大型景區(qū)、城市園林、地產(chǎn)景觀設(shè)計(jì)與施工，承攬景觀設(shè)計(jì)、雕塑制作、工程施工等。目前，他的公司還在最具郯城特色的銀杏產(chǎn)品深加工方面取得了新的進(jìn)展。
從當(dāng)初的一人單打獨(dú)斗發(fā)展到現(xiàn)在20多名員工，禚如昊的企業(yè)逐漸做大。每當(dāng)說(shuō)到這里，禚如昊最感謝的就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園給他提供的這個(gè)絕佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園給了我創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)，讓我的事業(yè)從0變成了1?！?/p>
禚如昊說(shuō)，按照?qǐng)@區(qū)規(guī)定，不論創(chuàng)業(yè)成功與否，園區(qū)內(nèi)年滿三年的大學(xué)生創(chuàng)客們必須離開大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。在他看來(lái)，創(chuàng)業(yè)園給他事業(yè)上的幫助已讓他非常感謝，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)園內(nèi)資源有限，很多有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的大學(xué)生創(chuàng)客們還在等待著入園的機(jī)會(huì)?！霸儆幸荒陼r(shí)間，我就要離開創(chuàng)業(yè)園，我現(xiàn)在也有了建廠擴(kuò)大生產(chǎn)的打算，好的機(jī)會(huì)應(yīng)該留給更多有準(zhǔn)備的人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園也應(yīng)該在全市乃至更大的范圍內(nèi)遍地開花，讓更多大學(xué)生創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想?！?/p>
記者唐麗麗 張慶舉
