臨沂去年開495份停工通知 拒不整改清出建筑市場

　　近日，我市召開臨沂建筑施工安全生產現(xiàn)場會。記者從會上了解到，2015年，全市累計監(jiān)督在建工程項目855項、單體工程3017個、建筑面積3265.5萬平方米，實現(xiàn)了安全監(jiān)督全覆蓋。同時，全市累計下達隱患整改通知書3048份、停工整改通知書495份，查處安全隱患16496條、罰款55.9萬元、暫扣安全生產許可證9家，有效遏制了各類違規(guī)行為。

　　工程建設的主體是企業(yè)，安全責任落實的主體也是企業(yè)。我市按照省、市關于《深入開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查實施方案》的要求，全面落實企業(yè)安全主體責任，扎實開展風險隱患排查、落實整改責任、嚴防事故發(fā)生，徹底整治企業(yè)安全隱患和非法違法行為。按照要求，所有企業(yè)均要匯總建檔，做到“一行業(yè)一臺賬”、“一縣一冊”，所有隱患全部按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求，逐一落實整改。目前，這項工作已全面展開，2016年3月份市住建局將組織對各縣區(qū)企業(yè)進行全面執(zhí)法檢查。

　　在督促企業(yè)嚴格履行主體責任的同時，按照省政府發(fā)布的《山東省安全生產行政責任制規(guī)定》，我市明確界定各級政府及有關部門安全生產職責，堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主的安全生產監(jiān)管體制，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則落實安全生產行政責任制。

　　同時，我市還對農村住房及危房改造工程進行安全監(jiān)管，村民自建限額以上住房(二層及二層以上，或投資30萬元以上，或300平方米以上)以及加層、改擴建房屋必須嚴格執(zhí)行法定建設程序，按照國家有關規(guī)定辦理相關建設手續(xù)，做到監(jiān)管全覆蓋；對限額以下的房屋建筑工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理機構接受縣級建設行政主管部門委托，加強監(jiān)管。

　　另外，我市嚴格落實工程總承包單位對施工安全負總責，施工總承包單位要對分包單位的企業(yè)資信和人員資格進行嚴格審查，由于審查把關不嚴導致安全事故的，由總承包單位承擔全部責任。要將各分包單位統(tǒng)一納入總承包單位管轄范圍，使總包方有權、有責，統(tǒng)一管理，合理安排施工工序，保證施工安全。執(zhí)法處罰要做到“四個一律”：凡是不能保證安全的，一律停工整改；凡是參與非法違法建設的，一律計入不良行為并按規(guī)定頂格處罰；凡是因安全問題受到處罰的，一律公開曝光；凡是有問題拒不整改或屢糾屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場。