安全生產設“黑名單”市場準入等方面受限或禁入

　　28日記者臨沂市安監(jiān)局獲悉，日前，市安委會下發(fā)《臨沂市生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”實施方案》，對生產經營單位安全生產違法失信行為實施“黑名單”管理，要求有關部門把安全生產不良記錄“黑名單”作為前置條件，在市場準入、項目立項、行政審批、資質認定等等方面，依法依規(guī)嚴格限制或禁入。

　　方案要求有關部門要把安全生產不良記錄“黑名單”作為前置條件，在市場準入、項目立項、行政審批、資質認定、享受財政補貼和政策性資金、資格審查、政府采購、政府購買服務、投融資、招標投標、國有土地出讓、采礦權取得、進出口、出入境、授予榮譽等方面，依法依規(guī)嚴格限制或禁入，并作為金融機構開展業(yè)務服務的重要參考依據(jù)。對該生產經營單位及其主要負責人在各級各類評先表彰中實行“一票否決”。

　　據(jù)介紹，根據(jù)《臨沂市實施《生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》辦法》規(guī)定，凡是生產經營單位有下列情形之一的，均被納入市級“黑名單”管理，其中包括發(fā)生1起死亡2人(含)以上生產安全責任事故或者一個年度內累計發(fā)生責任事故死亡超過2人(含)以上的；發(fā)生生產安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)，或者主要負責人逃匿，或者拒不承擔依法應承擔的賠償責任的；存在重大生產安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素嚴重超標，經市安委會掛牌督辦或市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；發(fā)生暴力抗法行為，或者拒不執(zhí)行負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門下達的行政執(zhí)法指令的；一個年度內因安全生產非法違法行為，受到1次(含)以上重大行政處罰或3次以上一般行政處罰的；被暫扣、吊銷安全生產許可證書的；安全生產和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術服務機構出具虛假證明、報告或有其它嚴重違法違規(guī)行為的；無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；被國家安全監(jiān)管總局和省安委會辦公室納入“黑名單”管理的；或者存在其他嚴重違反安全生產、職業(yè)病防治法律法規(guī)行為，經市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門認定有必要納入“黑名單”的等。

　　同時，自公布“黑名單”之日計算，根據(jù)存在問題的嚴重程度和整改情況，生產經營單位納入“黑名單”管理的期限一般為1年；對發(fā)生較大、重大、特別重大生產安全責任事故的管理期限分別為1年、2年、3年；連續(xù)進入“黑名單”管理的生產經營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

   記者 莊成