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由城管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組在取締違規(guī)露天燒烤攤點(diǎn)。
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炎炎夏日,坐在戶外喝杯冰鎮(zhèn)啤酒,吃著烤得冒油的肉串,的確十分愜意。然而,露天燒烤攤產(chǎn)生的濃煙、噪音、垃圾不僅讓附近居民不堪其擾,還催生了交通及食品安全隱患。露天燒烤為何屢禁不絕?這個(gè)全國各地城市都存在的難題,又該如何來破解呢?
調(diào)查＞＞
擾民燒烤攤
堵路更堵心
12日下午6點(diǎn),夜幕尚未降臨,露天燒烤攤主們就開始忙著生火,擺桌凳,備扎啤,等待食客的到來。這些燒烤攤點(diǎn)多位于居民區(qū)附近人流量較大的地方,而且大多都占用著人行道擺攤。
家住市區(qū)鐵路小區(qū)的褚先生說,今年從3月份開始,八一路上的燒烤攤就開始營業(yè)了,油煙到處飄,來吃燒烤的人把車輛橫七豎八地停在街上,經(jīng)常與居民發(fā)生沖突。有的醉酒者又嚎又唱,有時(shí)還摔啤酒瓶子,即使關(guān)著窗戶都覺得非常吵,休息很受影響,尤其是耽誤孩子的學(xué)習(xí)。臨街的居民樓與燒烤攤位只隔一道墻,夏天這么熱,居民連窗戶都不敢開。
“雖然很多人都喜歡吃燒烤,但是對(duì)住在燒烤攤附近的居民來說,真是苦不堪言!”褚先生無奈地說。
露天燒烤攤臟亂、嘈雜惹得附近居民很心煩,交通不暢、停車位難找也讓部分食客感到無奈。12日晚,吳先生開車和朋友到平安路去吃燒烤,到了地方后花了十多分鐘才在附近找到一個(gè)停車位。“當(dāng)時(shí)剛7點(diǎn)多,整條街就被各色車輛堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),要不是朋友想吃燒烤,我真不想來這里,如果路上劃了車,就太不劃算了。”吳先生很糾結(jié)地說。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前約有230多家燒烤點(diǎn)分布在城區(qū)19條道路。比較集中的露天燒烤點(diǎn)有:八一路(金雀山路與平安路之間)、紅旗路(商城路與開源路之間)、金源路(沂州路與中丘路之間)等路段。
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供需兩旺
是屢禁不絕主因
由于攤點(diǎn)大部分設(shè)在馬路邊、人行道上,食客用餐時(shí)身邊彌漫著汽車尾氣和馬路塵土,但就是在這樣惡劣的環(huán)境下,到了用餐高峰期,幾乎每個(gè)攤點(diǎn)都座無虛席。
露天燒烤治理是全國各地城市都存在的難題。每到夏天,雖然相關(guān)部門多次采取措施進(jìn)行治理,但總是收效甚微,甚至有愈演愈烈之勢(shì)。究其原因,旺盛的消費(fèi)需求和豐厚的經(jīng)營利潤是露天燒烤攤多年長(zhǎng)盛不衰的根本原因。
對(duì)此,主管部門也很無奈,露天燒烤如今已經(jīng)成為市民消夏生活中不可缺少的一部分,強(qiáng)行取締不能解決市民需求矛盾的,也實(shí)現(xiàn)不了管理目標(biāo)。沒有劃出足夠的專門場(chǎng)地、場(chǎng)所、街道來搞“燒烤街”或小吃經(jīng)營,單純要求露天燒烤退路進(jìn)店不現(xiàn)實(shí)。
同時(shí),對(duì)露天燒烤違法現(xiàn)象,相關(guān)部門主要采取教育為主、處罰為輔的辦法,即便對(duì)屢教不改的違章者進(jìn)行處罰,處罰額度也相對(duì)較輕,很難對(duì)違章者構(gòu)成震懾。而且,采取沒收爐具的辦法效果也不甚明顯,因?yàn)闊緺t具成本低,簡(jiǎn)單易做,許多攤主對(duì)沒收爐具根本不在乎,在經(jīng)營暴利的驅(qū)使下跟執(zhí)法人員“打游擊”,執(zhí)法人員一走,他們就擺上備用爐具重新開張。
此外,綜合治理露天燒烤,涉及工商、城管執(zhí)法、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生檢疫、公安、交警、民族宗教等多個(gè)部門,協(xié)調(diào)難度較大。
治理＞＞
疏堵結(jié)合
歸類集中
臨沂大學(xué)社會(huì)工作系副教授郭星認(rèn)為,吃燒烤已成為一種消夏生活方式,但也帶來一些不良影響。建議有關(guān)部門到遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方劃定多處固定區(qū)域,讓燒烤點(diǎn)集中,形成規(guī)模經(jīng)營聚攏人氣。在積極維護(hù)城市環(huán)境、交通安全的同時(shí),也盡可能地滿足消費(fèi)者的需求,讓經(jīng)營者有利可賺。
近年來,臨沂城管部門根據(jù)各自轄區(qū)燒烤經(jīng)營戶排查摸底的情況,本著“疏堵結(jié)合”的原則,按照一級(jí)路禁止,二、三級(jí)路規(guī)范的思路,對(duì)露天燒烤進(jìn)行了合理的整治和規(guī)范。一方面引導(dǎo)建立部分大中型燒烤大院,吸引燒烤經(jīng)營戶進(jìn)院經(jīng)營。另一方面,對(duì)于存在擾民隱患的部分路段,始終保持“高壓”態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲清理不規(guī)范、占道經(jīng)營的露天燒烤攤點(diǎn)。
據(jù)了解,城管部門下一步將在繼續(xù)集中整治的基礎(chǔ)上,加大露天燒烤全方位管控力度,探索建立露天燒烤疏堵結(jié)合和歸類集中等在內(nèi)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)做好“堵”的工作,保持“高壓”態(tài)勢(shì)。同時(shí),在管理規(guī)范上務(wù)求一個(gè)“疏”字,為經(jīng)營戶劃個(gè)圈,指?jìng)€(gè)片。首先是規(guī)范“進(jìn)店經(jīng)營”,探索推廣日韓燒烤模式；其次是搞好“進(jìn)院經(jīng)營”,設(shè)置“燒烤大院”吸引燒烤進(jìn)院經(jīng)營；最后是“進(jìn)片經(jīng)營”,借鑒青島啤酒節(jié)等活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),舉辦燒烤啤酒節(jié),吸引消費(fèi)群體,疏導(dǎo)、規(guī)范好經(jīng)營戶合法經(jīng)營。
文/片 本報(bào)記者 韓紀(jì)功 左肖 通訊員 李甲 |
(責(zé)任編輯：李龍)
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