中央：不限農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地 促種糧務(wù)農(nóng)盈利

     據(jù)新華社北京12月22日電，為期兩天的中央農(nóng)村工作會議22日在京閉幕。會議認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，系統(tǒng)總結(jié)2012年和過去10年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，深刻分析“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，重點研究加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，全面部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（討論稿）》。國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。

　　有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，其中“有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的表述令人關(guān)注。

　　專家建議，將農(nóng)民工納入人均GDP、各項公共服務(wù)統(tǒng)計范疇，將農(nóng)民工公共服務(wù)支出納入預(yù)算，機構(gòu)、人員的配備要以農(nóng)民工為依據(jù)。此外，還要深化相關(guān)領(lǐng)域改革，包括穩(wěn)妥有序地改革戶籍管理制度、推進農(nóng)村土地制度改革、完善多元化住房供給制度等。

　　不能限制或強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地

　　中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要“守住一條底線”，即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不能限制或者強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。國土資源部副部長王世元說，今后要進一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，將土地要素與產(chǎn)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)企業(yè)有效聯(lián)系起來；進一步完善農(nóng)村集體土地使用權(quán)能，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用制度，顯化土地資產(chǎn)價值。

　　讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤

　　中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要在“收入倍增”進程中著力促進農(nóng)民增收。今后一段時間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，提出要不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價格，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤。zgx