臨沂市人大代表、平邑縣縣長馬祥營接受大眾網(wǎng)記者專訪
大眾網(wǎng)臨沂1月11日訊（記者 莊紅 江志宇 實習(xí)生 鄭政）“平邑去年在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了驕人的成績，城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工作都取得了顯著成績。”今年臨沂兩會期間，臨沂市人大代表、平邑縣縣長馬祥營接受大眾網(wǎng)記者專訪時表示。
“平邑縣于2012年順利通過了全國旅游模范縣建設(shè)，被評為“中國最有特色的文化旅游縣。”去年的財政收入指數(shù)在全國排名提高了5個名次，在民生支出方面，占財政總支出的76%，在臨沂全市也是比重最高的縣。”說起平邑縣過去一年的成績，馬祥營縣長如數(shù)家珍......
馬祥營說，過去的一年，平邑縣委、縣政府始終把民生工程作為工作的重中之重，把保障民生作為推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的根本，財政不斷傾向民生“板塊”，提出了“確保實施一個，完成一個，發(fā)揮效益一個”的實施思路，切實將真金白銀用在了為民辦實事、辦好事上。一系列的民生“清單”顯示著該縣真正把民生工程做到了群眾的“心坎上”， 努力讓發(fā)展的成果惠及千家萬戶。
病有所醫(yī)：群眾受益“先診療、后付費”
馬祥營介紹，確保群眾真正受益，平邑縣規(guī)范準(zhǔn)入制度，完善內(nèi)部運行機(jī)制，優(yōu)化結(jié)算流程，縮短結(jié)算時間，及時查改醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，把服務(wù)承諾和質(zhì)量承諾落到實處。從2011年11月，該縣在卞橋、溫水、資邱三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行試點，取得工作經(jīng)驗后在全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，繼而在縣級醫(yī)院也相繼啟動。2012年受益“先診療、后付費”群眾達(dá)19384人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就診人次增加1/3以上，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。同時，該縣全面實行藥品零差率銷售，16處基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和586處一體化衛(wèi)生室先后實行基本藥物零差率銷售以來，遴選出的290種國家基本藥物和142種山東省增補(bǔ)藥物，全部實現(xiàn)了山東省藥品集中采購平臺網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)采購，并且全部為新農(nóng)合報銷藥物，報銷比例提高10%，讓利百姓3000多萬元。
老有所養(yǎng)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋
馬祥營說，去年平邑把新農(nóng)保工作作為全縣的一號工程，將其列入“十件為民實事”之首，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、基層平臺、經(jīng)辦隊伍等方面的建設(shè)。該縣本著科學(xué)合理、實事求是的原則，組織人員深入農(nóng)村，了解民意，確保掌握制定政策的第一手資料，以確定政策框架。為增強(qiáng)政策吸引力，提高農(nóng)民參保的積極性，該縣在國家和省市政策要求的基礎(chǔ)上，制定了符合平邑實際的新農(nóng)保實施方案：根據(jù)農(nóng)民收入情況，合理設(shè)置繳費檔次；以等差補(bǔ)貼鼓勵農(nóng)民長期多繳；扶持農(nóng)村困難群體，納入社會保障范圍。同時，該縣嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于家庭聯(lián)動式參保政策，公平科學(xué)地逐步提高了群眾參保率。
馬祥營介紹，以典型帶動為基礎(chǔ)、以人本服務(wù)為引導(dǎo)，以發(fā)放促參保為重點，以領(lǐng)取和參保捆綁掛鉤為著力點，打開了群眾理解支持、參保、繳費、續(xù)保的突破口，“收發(fā)并舉，以發(fā)促繳”的做法邁出了成功的一步。
截至2012年底，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到 47.8萬人，累計發(fā)放養(yǎng)老金7753萬元、城鄉(xiāng)低保金6371萬元。
住有宜居：打造生態(tài)宜居平邑
馬祥營介紹，2012年是平邑城市建設(shè)大干快上的一年，城建總投資達(dá)10億元，帶動民間投資30億元。該縣以新一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，突出規(guī)劃先行。聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位，編制完成了12平方公里的東城新區(qū)控制性詳規(guī)、5.5平方公里的興水河兩岸控制性詳規(guī)以及城市排水、供熱等專項規(guī)劃，縣城總體規(guī)劃面積擴(kuò)大到38平方公里。全年在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同時對8大片區(qū)19條道路實施了新建和改造，完成了31.8公里的供熱管道、30.7公里燃?xì)庵袎汗芫€、8.6公里的污水管網(wǎng)鋪設(shè)，道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套進(jìn)一步完善，形成了路暢、水通、樹綠、燈亮的新局面。
該縣高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東城新區(qū)建設(shè)，實施了浚東、河泉片和東陽店子三大片區(qū)改造，其中浚東、河泉片區(qū)拆遷2380戶，拆遷面積61萬平方米，開工安置樓98棟，騰空土地926畝，為東城新區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，著力提升城市管理水平，創(chuàng)新開展了網(wǎng)格化管理，將縣城建成區(qū)化為5大網(wǎng)格、83個小格，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣直部門包路段、沿街單位和商戶包門前，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。
馬祥營說，在新的一年，平邑縣將抓好兩河、兩城、七大片區(qū)、八個服務(wù)中心建設(shè)，“兩河建設(shè)”指的是浚河、興水河，“兩城建設(shè)”指的是“新城建設(shè)提速，老城改造提升。”通過兩河治理，來改造平邑縣老城的其他片區(qū)。爭取用二至三年時間，再造一個“新城”。
同時在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，平邑縣委縣政府提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。前期，平邑縣已經(jīng)召開了動員大會，會議擴(kuò)大到農(nóng)村兩委干部。今后一段時間，平邑縣將重點加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，打造生態(tài)宜居平邑，真正為群眾建筑起“幸福家園”。zgx
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