大眾網(wǎng)臨沂1月29日訊（記者車明軍 趙義）28日，記者從參加省第十二屆人民代表大會第一次會議的臨沂代表團獲悉，我市省人大代表認真履行職責，圍繞臨沂和全省經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展積極建言獻策，截至28日，共向本次人大提交議案、建議20件，其中議案3件。
28日，記者在臨沂代表團議案組看到，工作人員忙著對收到的議案、建議進行整理編號。據(jù)了解，參加省第十二屆人民代表大會第一次會議的臨沂代表團共有84名代表，按照省人大常委會的安排，我市的省人大代表圍繞全省和我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點以及群眾關(guān)心的問題，深入基層走訪群眾，開展了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，代表們積極建言獻策，從全省和我市發(fā)展實際出發(fā)，提出了議案和建議。
記者了解到，目前已提交的議案、建議都是人民群眾普遍關(guān)注的、涉及國計民生的大事實事，涵蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)體系建設(shè)、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面內(nèi)容，體現(xiàn)出質(zhì)量高，全局性、前瞻性、綜合性較強等特點。記者翻閱后發(fā)現(xiàn)，民生仍是代表們關(guān)注的焦點，在所提交的議案和建議中，《關(guān)于建立聯(lián)動機制，保障農(nóng)村留守兒童健康成長的建議》、《關(guān)于遏制濫用農(nóng)藥的建議》、《關(guān)于推進法治進校園，預(yù)防未成年人犯罪的建議》、《關(guān)于加強基層婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)的建議》等都與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，具有較強的針對性，反映了全市乃至全省廣大群眾關(guān)注的問題。
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關(guān)愛留守兒童
省人大代表楊艷明：
保障農(nóng)村留守兒童健康成長
越來越多的農(nóng)村人口走向城市經(jīng)商務(wù)工，廣大農(nóng)村留守兒童日益增多。留守兒童大多為隔代教育，容易導(dǎo)致他們親情饑渴，心理健康、性格方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響。由于沒有父母監(jiān)護，缺乏自我保護意識和能力，留守兒童也容易受到不法分子的侵害和利用，甚至走上違法犯罪的道路。目前，留守兒童已逐步變?yōu)橐粋€社會問題，有待家庭、社會及各方面共同努力、協(xié)調(diào)解決。
楊艷明代表建議，建立學校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童機制，發(fā)揮中小學校的教育主導(dǎo)作用，建立農(nóng)村留守兒童情況登記和情況報告、監(jiān)護人聯(lián)系、管理教育責任、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等制度。
同時，村委會、學校要與留守兒童家長或監(jiān)護人簽訂《留守兒童管理教育責任書》，與外出務(wù)工家庭保持密切聯(lián)系，促使家長履行法定監(jiān)護責任，共同承擔教育責任。加強對留守兒童的法制宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識和能力，預(yù)防和嚴厲打擊侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動，及時依法嚴懲違法犯罪分子。加強農(nóng)村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管，特別是要建立完善網(wǎng)吧長效管理機制。繼續(xù)推進“希望工程”、“春蕾計劃”等公益項目發(fā)展，發(fā)動社會力量對家庭困難的農(nóng)村留守兒童給予資助。
防止過度醫(yī)療
省人大代表丁繼芬：
防止基層醫(yī)療機構(gòu)過度醫(yī)療行為
隨著醫(yī)改不斷深入和主管部門強化管理，過度醫(yī)療現(xiàn)象已得到明顯改善，特別在三級大醫(yī)院控制效果更加明顯，但是在基層醫(yī)療機構(gòu)還沒得到較好解決，亂檢查、亂用藥等過度醫(yī)療行為還在部分地區(qū)存在。
丁繼芬代表建議，政府及相關(guān)部門要進一步加大對民營醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管力度，堅決杜絕弄虛作假、套取資金、過度醫(yī)療的行為；加大對過度醫(yī)療危害的宣傳力度，動員社會各界力量共同應(yīng)對過度醫(yī)療，讓更多的人主動參與到遏制過度醫(yī)療的工作中來；醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門要制定規(guī)范的診斷和治療流程，深入推進臨床路徑、單病種收費等工作，建立醫(yī)療質(zhì)量控制、評估的指標和管理體系；加強職業(yè)道德教育，加強行業(yè)自律，培養(yǎng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風，養(yǎng)成明智、健康的工作習慣。
預(yù)防未成年犯罪
省人大代表程萍：
法治教育進校園 預(yù)防未成年人犯罪
近年來，由于學校法制教育缺失、家庭管教不當、不良文化影響等因素，加之未成年人青春期爭強好勝心理較強，我國未成年人犯罪有明顯上升趨勢，且犯罪情節(jié)惡劣，社會危險性和社會危害性日益嚴重，成為影響社會治安的一個突出問題。
程萍代表認為，預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)成為學校教育工作的重要組成部分，從小培養(yǎng)法律意識，進行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪，更重要的是促進他們從小養(yǎng)成依法辦事、遵紀守法的好習慣。
程萍建議，編寫《中小學法制教育讀本》，并將其納入法制教育課的必修內(nèi)容，根據(jù)不同階段學生的特點，由教師進行課堂教學；與司法部門聯(lián)合進行多種形式的主題教育活動，定期邀請警官、法官、檢察官、律師等專業(yè)人員，到學校進行專題講座；通過組織到法院旁聽案件的審理，或進行校園法制知識競賽，或在專業(yè)人員指導(dǎo)下開展模擬法庭等活動，讓未成年學生親自感受法制教育；利用校園墻報、板報、內(nèi)部刊物、廣播、網(wǎng)絡(luò)等廣泛進行法制宣傳，營造良好的法制學習氛圍，產(chǎn)生耳濡目染的教育效果；安排青少年到少管所參觀，與犯人“零距離”接觸，通過了解未成年犯的犯罪原因、犯罪特點、量刑情況等，以案釋法，讓未成年人切實感受觸犯法律的代價。
改善就醫(yī)環(huán)境
省人大代表李曉娟：
加強基層婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)
婦幼保健工作是體現(xiàn)民生工程的一項重要工作。
李曉娟代表認為，當前的婦幼衛(wèi)生工作存在著諸多困難和不足，縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)不健全，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級婦幼衛(wèi)生人員不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，縣區(qū)級婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)普遍較差，基層婦幼衛(wèi)生工作越來越不能滿足廣大婦女兒童的醫(yī)療保健需求，亟待盡快提高。
李曉娟建議，各級政府加大對婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，加強縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；加強對村級婦幼衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，擴大鄉(xiāng)級婦幼醫(yī)生的編制，提高現(xiàn)有婦幼醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)；改善縣級婦幼保健院的基礎(chǔ)建設(shè)投入，促進基層縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健水平進一步提高；確保孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、殘疾兒童出生率進一步降低，保障出生人口素質(zhì)逐步提高。zgx
(責任編輯：白曉偉)
