大眾網(wǎng)臨沂2月17日訊（記者趙義 車明軍） 2月16日，新春第一個工作日，臨沂市召開全市縣域經(jīng)濟發(fā)展表彰大會，全面總結2012年全市縣域經(jīng)濟工作，部署2013年縣域經(jīng)濟發(fā)展任務。2012年度縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展先進單位和“十佳”服務企業(yè)優(yōu)勝單位，以及“十佳”企業(yè)、“十佳”企業(yè)家受到表彰。
發(fā)展縣域經(jīng)濟是建設經(jīng)濟文化強市的基礎。2011年以來，市委、市政府從縣域經(jīng)濟基礎薄弱、發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀出發(fā)，作出了進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定，提出“用三年時間，縣區(qū)地方財政收入比2010年翻一番；用五年時間，地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”的發(fā)展目標，打響縣域經(jīng)濟科學跨越發(fā)展的“新孟良崮戰(zhàn)役”。
兩年來，全市上下緊盯“三年倍增”目標不動搖，取得了可喜的成績，我市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的做法得到了省委、省政府的充分肯定。在2012年全省推動縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力工作大會上，我市市縣兩級共獲得“推動全省縣域經(jīng)濟工作貢獻突出的市”、“綜合實力前十位的縣（市、區(qū)）”“跨越發(fā)展前十位的縣（市、區(qū)）”“兩個同步增幅前十位的縣（市、區(qū)）”4個獎項。
會議要求，今年是全面貫徹落實黨的十八大和省、市黨代會精神的開局之年，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟“三年倍增計劃”的決戰(zhàn)之年?？偟囊笫?，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，以富民強縣為目標，以創(chuàng)新驅動、提質增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點，協(xié)調推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力實現(xiàn)發(fā)展更快、結構更優(yōu)、效益更好、生態(tài)更美、群眾更富的目標要求。
2013年，機遇與挑戰(zhàn)并存
16日，市委書記、市人大常委會主任張少軍作重要講話，從多個方面對2012年縣域經(jīng)濟進行了回顧，并對2013年縣域經(jīng)濟發(fā)展做出重要部署。
談取得的成績：全市人民共同奮斗
“2012年，我市縣域經(jīng)濟取得了顯著成績。這些成績的取得，首先在于確立了切合實際的發(fā)展思路。”張少軍在講話中指出，“三年倍增、五年跨越”的發(fā)展目標和富民壯鎮(zhèn)強縣的工作思路、《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》等一系列政策措施的出臺，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。
張少軍指出，“成績的取得在于縣鄉(xiāng)各級干部的拼搏進取，在于各級相關部門的良好服務，在于優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的突出貢獻。”
談面臨的形勢：機遇與挑戰(zhàn)并存
“今年是‘三年倍增計劃’的決戰(zhàn)之年，做好今年發(fā)展縣域經(jīng)濟工作，既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。”對于面臨的挑戰(zhàn)，張少軍指出，從目前看，我市縣域經(jīng)濟整體實力與先進地區(qū)的差距仍然較大，多數(shù)縣區(qū)主要經(jīng)濟指標在全省的位次仍比較靠后。“形勢逼人，壓力前所未有”。
同時，我市仍然面臨許多有利條件。國務院批準沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關政策，省委、省政府提出要深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，啟動臨沂商城國際貿易綜合改革試點和日照鋼鐵精品基地建設，規(guī)劃建設包括臨沂在內的西部地區(qū)經(jīng)濟隆起帶，并出臺了一系列推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，這些政策形成的疊加效應為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇；連續(xù)幾年的快速發(fā)展，縣域科學跨越發(fā)展的基礎更加扎實；全市上下對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展認識越來越統(tǒng)一，廣大干部群眾熱情高漲，跨越趕超氛圍濃厚，將成為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的強大力量。
談今年的工作：牢牢把握工作重點
“2013年是我市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)趕超跨越的一年，要牢牢把握工作重點和關鍵環(huán)節(jié)，推動縣域經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)更大發(fā)展。”對于今年的工作，張少軍表示，要重點做好四個方面的工作。
把縣域經(jīng)濟工作的著力點放到調整優(yōu)化結構、培植主導產業(yè)、促進協(xié)調發(fā)展、提高質量效益上來，著力做強工業(yè)，大力發(fā)展科技含量較高、質量效益較好、符合節(jié)能環(huán)保要求的新型工業(yè)；著力做優(yōu)農業(yè)，不斷提高農業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、生產標準化、營銷品牌化水平；著力做好服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率。與此同時，把培植提升主導產業(yè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口，有重點地選擇部分骨干企業(yè)，促其加快發(fā)展壯大，打造一批過百億、過十億的龍頭骨干企業(yè)。
以新型城鎮(zhèn)化為主導，扎實推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要加快形成縣城、中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)分布合理、功能配套的縣域城鎮(zhèn)格局；要加快縣城和中心鎮(zhèn)建設，特別要有力抓好12個重點鎮(zhèn)建設；堅持“人的城鎮(zhèn)化”為核心，解決好落戶難、上學難、就業(yè)和社會保障等方面的瓶頸制約，使進城農民盡快融入城市。同時，把加強生態(tài)環(huán)境綜合治理放在城鎮(zhèn)化的重要位置，突出抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。
堅持以人為本，把縣域經(jīng)濟發(fā)展的成效體現(xiàn)在改善民生上。把促進農民持續(xù)增收作為工作重點，全面落實強農惠農富農各項政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增產增收，實現(xiàn)農民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。不斷提高公共服務能力，讓人民群眾得到更多實惠。
全方位擴大對外開放，不斷擴展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間。強化全面對外開放理念，與周邊區(qū)域實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位競爭、聯(lián)動發(fā)展；東北縣區(qū)進一步強化“臨港”意識，抓住日照鋼鐵精品基地建設機遇，推動相關產業(yè)和臨港經(jīng)濟發(fā)展；抓住臨沂商城國際貿易綜合改革試點的重大機遇，最大限度地發(fā)揮“旅游購物商品”貿易方式的便利優(yōu)勢，鼓勵有條件的縣域企業(yè)“走出去”，千方百計開拓國際市場，開辟新的發(fā)展空間。
立大志、創(chuàng)大業(yè)
16日，市委副書記、市長張務鋒對于2013年全市縣域經(jīng)濟發(fā)展提出具體要求并作出工作部署，并對我市企業(yè)家提出殷切期望。
談項目建設：緊盯主導產業(yè)
“項目建設是經(jīng)濟工作的‘牛鼻子’，是加快‘轉調創(chuàng)’、提高質量效益的‘主抓手’。”張務鋒要求，各級各部門要深入開展“大項目好項目建設年”活動，千方百計促進項目早開工、速建設、快見效。
在實際工作過程中，做到緊盯主導產業(yè)，圍繞產業(yè)鏈聚集、價值鏈高端、財稅鏈回報，著眼“上爭可批、外引可談”，策劃一批重大項目，確保每個縣區(qū)運籌過10億元大項目好項目6個以上，開工建設4個以上，盡快實現(xiàn)全市六大主導產業(yè)過萬億元、各縣區(qū)有一個五百億級支柱產業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個百億級特色產業(yè)。
緊盯六大新增長點，實施一批園區(qū)、商城、礦業(yè)、臨港、鎮(zhèn)域和民營經(jīng)濟項目，增強縣域經(jīng)濟的支撐力和爆發(fā)力。力爭省級開發(fā)區(qū)主要指標兩年翻一番，年內臨沂商城出口額實現(xiàn)翻番，礦業(yè)經(jīng)濟增速高于全市平均水平，臨港區(qū)增長繼續(xù)領先全市，市級重點鎮(zhèn)公共財政預算收入增長40%以上。
緊盯新型城鎮(zhèn)化，落實產業(yè)特色和城鎮(zhèn)風貌建筑風格“兩個定位”，實施一批基礎設施、產業(yè)和民生項目，提升城鎮(zhèn)核心區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)，增強綜合承載力和產業(yè)支撐力。力爭全市城鎮(zhèn)化率和非農就業(yè)比重提高2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。
談企業(yè)發(fā)展：立大志、創(chuàng)大業(yè)
“企業(yè)是市場經(jīng)濟主體、縣域發(fā)展主力；企業(yè)家是企業(yè)核心和靈魂，決定企業(yè)的前途和命運。”對于我市廣大企業(yè)和企業(yè)家在縣域經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用，張務鋒給予了充分肯定。
張務鋒指出，今年，要把戰(zhàn)略重點轉向廣大企業(yè)，讓企業(yè)家“唱主角、競風流”，努力把我市打造成魯南蘇北本土企業(yè)崛起的先行區(qū)、領軍企業(yè)的聚集地、最具活力的增長極。
“希望廣大企業(yè)家立大志、創(chuàng)大業(yè)，當好縣域經(jīng)濟的‘頂梁柱’、項目建設的‘主力軍’和轉型升級的‘排頭兵’。”張務鋒對廣大企業(yè)家提出殷切期望，并作出明確要求，要圍繞做大企業(yè)，拿出優(yōu)質資源，開展聯(lián)合重組和上市融資；圍繞做強企業(yè)，實施科技創(chuàng)新“六項計劃”和100個技術創(chuàng)新項目；圍繞做優(yōu)企業(yè)，深入實施“品牌帶動”和“質量興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批“國字號”區(qū)域品牌，樹立臨沂產業(yè)高地的整體形象。zgx
(責任編輯：白曉偉)
