大眾網(wǎng)臨沂2月17日訊（記者趙義 車明軍） 2月16日，新春第一個(gè)工作日，臨沂市召開全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)，全面總結(jié)2012年全市縣域經(jīng)濟(jì)工作，部署2013年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。2012年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位和“十佳”服務(wù)企業(yè)優(yōu)勝單位，以及“十佳”企業(yè)、“十佳”企業(yè)家受到表彰。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的基礎(chǔ)。2011年以來，市委、市政府從縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀出發(fā)，作出了進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，提出“用三年時(shí)間，縣區(qū)地方財(cái)政收入比2010年翻一番；用五年時(shí)間，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”的發(fā)展目標(biāo)，打響縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的“新孟良崮戰(zhàn)役”。
兩年來，全市上下緊盯“三年倍增”目標(biāo)不動(dòng)搖，取得了可喜的成績(jī)，我市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法得到了省委、省政府的充分肯定。在2012年全省推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作大會(huì)上，我市市縣兩級(jí)共獲得“推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作貢獻(xiàn)突出的市”、“綜合實(shí)力前十位的縣（市、區(qū)）”“跨越發(fā)展前十位的縣（市、區(qū)）”“兩個(gè)同步增幅前十位的縣（市、區(qū)）”4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
會(huì)議要求，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市黨代會(huì)精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”的決戰(zhàn)之年?？偟囊笫?，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展更快、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、生態(tài)更美、群眾更富的目標(biāo)要求。
2013年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
16日，市委書記、市人大常委會(huì)主任張少軍作重要講話，從多個(gè)方面對(duì)2012年縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了回顧，并對(duì)2013年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要部署。
談取得的成績(jī)：全市人民共同奮斗
“2012年，我市縣域經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，首先在于確立了切合實(shí)際的發(fā)展思路。”張少軍在講話中指出，“三年倍增、五年跨越”的發(fā)展目標(biāo)和富民壯鎮(zhèn)強(qiáng)縣的工作思路、《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等一系列政策措施的出臺(tái)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
張少軍指出，“成績(jī)的取得在于縣鄉(xiāng)各級(jí)干部的拼搏進(jìn)取，在于各級(jí)相關(guān)部門的良好服務(wù)，在于優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的突出貢獻(xiàn)。”
談面臨的形勢(shì)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
“今年是‘三年倍增計(jì)劃’的決戰(zhàn)之年，做好今年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作，既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”對(duì)于面臨的挑戰(zhàn)，張少軍指出，從目前看，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力與先進(jìn)地區(qū)的差距仍然較大，多數(shù)縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的位次仍比較靠后。“形勢(shì)逼人，壓力前所未有”。
同時(shí)，我市仍然面臨許多有利條件。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策，省委、省政府提出要深入落實(shí)國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策，啟動(dòng)臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和日照鋼鐵精品基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)包括臨沂在內(nèi)的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶，并出臺(tái)了一系列推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，這些政策形成的疊加效應(yīng)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇；連續(xù)幾年的快速發(fā)展，縣域科學(xué)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)；全市上下對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)越來越統(tǒng)一，廣大干部群眾熱情高漲，跨越趕超氛圍濃厚，將成為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
談今年的工作：牢牢把握工作重點(diǎn)
“2013年是我市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年，要牢牢把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”對(duì)于今年的工作，張少軍表示，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。
把縣域經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高質(zhì)量效益上來，著力做強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展科技含量較高、質(zhì)量效益較好、符合節(jié)能環(huán)保要求的新型工業(yè)；著力做優(yōu)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化水平；著力做好服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。與此同時(shí)，把培植提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，有重點(diǎn)地選擇部分骨干企業(yè)，促其加快發(fā)展壯大，打造一批過百億、過十億的龍頭骨干企業(yè)。
以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要加快形成縣城、中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)分布合理、功能配套的縣域城鎮(zhèn)格局；要加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，特別要有力抓好12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；堅(jiān)持“人的城鎮(zhèn)化”為核心，解決好落戶難、上學(xué)難、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的瓶頸制約，使進(jìn)城農(nóng)民盡快融入城市。同時(shí)，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理放在城鎮(zhèn)化的重要位置，突出抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
堅(jiān)持以人為本，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效體現(xiàn)在改善民生上。把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)超過。不斷提高公共服務(wù)能力，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷擴(kuò)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。強(qiáng)化全面對(duì)外開放理念，與周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；東北縣區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化“臨港”意識(shí)，抓住日照鋼鐵精品基地建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓住臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，最大限度地發(fā)揮“旅游購物商品”貿(mào)易方式的便利優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的縣域企業(yè)“走出去”，千方百計(jì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，開辟新的發(fā)展空間。
立大志、創(chuàng)大業(yè)
16日，市委副書記、市長(zhǎng)張務(wù)鋒對(duì)于2013年全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出具體要求并作出工作部署，并對(duì)我市企業(yè)家提出殷切期望。
談項(xiàng)目建設(shè)：緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
“項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的‘牛鼻子’，是加快‘轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)’、提高質(zhì)量效益的‘主抓手’。”張務(wù)鋒要求，各級(jí)各部門要深入開展“大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早開工、速建設(shè)、快見效。
在實(shí)際工作過程中，做到緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈聚集、價(jià)值鏈高端、財(cái)稅鏈回報(bào)，著眼“上爭(zhēng)可批、外引可談”，策劃一批重大項(xiàng)目，確保每個(gè)縣區(qū)運(yùn)籌過10億元大項(xiàng)目好項(xiàng)目6個(gè)以上，開工建設(shè)4個(gè)以上，盡快實(shí)現(xiàn)全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過萬億元、各縣區(qū)有一個(gè)五百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。
緊盯六大新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施一批園區(qū)、商城、礦業(yè)、臨港、鎮(zhèn)域和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力和爆發(fā)力。力爭(zhēng)省級(jí)開發(fā)區(qū)主要指標(biāo)兩年翻一番，年內(nèi)臨沂商城出口額實(shí)現(xiàn)翻番，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，臨港區(qū)增長(zhǎng)繼續(xù)領(lǐng)先全市，市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)40%以上。
緊盯新型城鎮(zhèn)化，落實(shí)產(chǎn)業(yè)特色和城鎮(zhèn)風(fēng)貌建筑風(fēng)格“兩個(gè)定位”，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目，提升城鎮(zhèn)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)綜合承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)化率和非農(nóng)就業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
談企業(yè)發(fā)展：立大志、創(chuàng)大業(yè)
“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、縣域發(fā)展主力；企業(yè)家是企業(yè)核心和靈魂，決定企業(yè)的前途和命運(yùn)。”對(duì)于我市廣大企業(yè)和企業(yè)家在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用，張務(wù)鋒給予了充分肯定。
張務(wù)鋒指出，今年，要把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向廣大企業(yè)，讓企業(yè)家“唱主角、競(jìng)風(fēng)流”，努力把我市打造成魯南蘇北本土企業(yè)崛起的先行區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)的聚集地、最具活力的增長(zhǎng)極。
“希望廣大企業(yè)家立大志、創(chuàng)大業(yè)，當(dāng)好縣域經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱’、項(xiàng)目建設(shè)的‘主力軍’和轉(zhuǎn)型升級(jí)的‘排頭兵’。”張務(wù)鋒對(duì)廣大企業(yè)家提出殷切期望，并作出明確要求，要圍繞做大企業(yè)，拿出優(yōu)質(zhì)資源，開展聯(lián)合重組和上市融資；圍繞做強(qiáng)企業(yè)，實(shí)施科技創(chuàng)新“六項(xiàng)計(jì)劃”和100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；圍繞做優(yōu)企業(yè)，深入實(shí)施“品牌帶動(dòng)”和“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批“國(guó)字號(hào)”區(qū)域品牌，樹立臨沂產(chǎn)業(yè)高地的整體形象。zgx
(責(zé)任編輯：白曉偉)
