23日，十八屆四中全會公報一經發(fā)布，不少專家和學者便驚奇地發(fā)現(xiàn)“法治”一詞在公報中出現(xiàn)了50多次，而“依法治國”也成為高頻詞。盡管這一名詞有些“高大上”，但建設法治政府、保證公正司法、加強法治隊伍建設這些重大任務卻與百姓息息相關。24日，臨沂市各界人士紛紛將關注的目光聚焦到了“依法治國”上，暢談對“法治”的看法。
“為民”立“良法” 堅持依憲治國
臨沂市政協(xié)常委、臨沂市律師協(xié)會副會長劉海亮認為，“法律是治國之重器，良法是善治之前提”這個口號提得很好，很多法律得不到實施，究其原因還是由于不是“良法”?，F(xiàn)在很多法律都是部門立法，和法治精神相違背，自己給自己定規(guī)則，就容易存在不公平，這就不能算是“良法”。
公報中提到“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。”如此強調民本思想，劉海亮認為這也許意味著治國理念發(fā)生變化。“現(xiàn)代社會是一個市民社會，老百姓是社會主體，因此無論是生產生活，都要讓老百姓的努力付出有所回報，將所有人放在法治框架內，實現(xiàn)人人平等，才能讓老百姓過上順心的好日子。”
筑牢法治“籬笆” 遏制權力“越線”
為求政績建造出“爛尾樓”、沈陽故宮違建“金水橋”……多年以來，政府決策失誤的事例屢屢被曝光。為何會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？臨沂市委黨校副校長柴鷗林認為，正是因為缺乏對政府的法律約束，才會讓此類事件頻頻出現(xiàn)。
在十八屆四中全會公報中，全會提出深入推進依法行政，加快建設法治政府的任務，柴鷗林表示，這一提法對政府的要求更加具體，也通過法律加大了對政府的約束?！霸谥卮鬀Q策上，政府往往占主導地位，但現(xiàn)在行政機關內部在做出重大決策前，需要聽取專家意見，進行風險評估和集體論證，決策、執(zhí)行、結果要求全程透明，這必將推進政府依法行政，用法治來加大對政府的剛性約束?！彼硎?，目前我國已建立起對重大決策的審查、追究制度，這對于加快法治政府的建設具有十分重要的意義。
“我市‘曬’出權利‘清單’、政府聘請15名法律顧問都是在深入推進依法行政，積極推進法治政府的建設?！辈聱t林告訴記者，在我市，依法行政的觀念比較深入人心，在法治政府的建設上我市也走在了全省的前列。
保證公正司法 提高司法公信力
作為普通百姓，很多人心里都曾經有過這樣的想法：遇到“打官司”的事，不找人可能就不能得到公平的結果。這樣的錯誤認識也曾讓在一線工作的蘭山法院銀雀山法庭庭長孟波苦惱了很久。
盡管老百姓有誤解，但在工作中孟波還是會盡職盡責，用法律來維護每一名老百姓的合法權益?！拔颐磕甓紩拥胶芏鄤趧訝幾h的案件，因為沒有勞動合同，農民工維權很難。有一年一個農民工在工作時手部受重傷，但單位不予賠償。起訴到法院后，還有人來講情，我當時就想無論如何都得求公正，后來在調解下，這名農民工順利拿到了企業(yè)的賠償金?！?/p>
孟波告訴記者，自己有一次打車上班，遇到了一名的姐，當?shù)弥丝褪欠ü贂r，這名女司機講述起自己的經歷?！八约航洑v了一起交通案件，別人勸她說找找關系，她也沒找，結果一切都按程序下來后，她得到了公正的判決。我下車時，的姐不肯收錢，她告訴我，在她心目中法官就是公平的象征，這一句話讓我一直銘記到現(xiàn)在?！?/p>
從那以后，孟波時刻用這句話提醒自己，而在十八屆四中全會的公報中看到“保證公正司法，提高司法公信力”后，她也更加堅定了公正執(zhí)法的決心，在她看來，司法公正才能捍衛(wèi)法律的尊嚴，才能讓更多群眾得到法律的保護。
增強全民法治觀念 推進法治社會建設
“法治”這一名詞，對市民孫文慶來說曾經有些陌生。“以前對法律知識了解的很少，但從前年開始，我開始主動學習?！痹瓉?，在2012年他在一家洗衣店里干洗的衣服無故被染了色，店主不僅不予賠償，態(tài)度還十分蠻橫。無奈之下，他向市消費者協(xié)會求助。后來在協(xié)調下，孫文慶維護了自己的權益。
也正是從那時起，孫文慶開始關注起“法治”這個詞匯，每一次相關部門在街頭的普法宣傳，他都會拿回宣傳材料回家學習。“這幾年電視、報紙上也開設了很多欄目，咱們老百姓都愛看、愛讀，因為這些事情都跟咱們相關，只有懂法，才能用法律保護自己?！?/p>
在“臨沂市青少年示范性綜合實踐基地”中，建立了“法制教育館”，通過現(xiàn)代化的教學實踐手段，培養(yǎng)青少年學法、探究法律的興趣，增強青少年學生的法制意識和法律觀念，提升青少年遵紀守法水平；建設了“臨沂農民工法制教育基地”，為廣大外來農民工提供一條龍法律服務。繼續(xù)深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位……近年來，我市圍繞深化法治臨沂建設，創(chuàng)新普法宣傳新形式，扎實開展普法依法治理工作，全面推進依法治國基本方略落實，弘揚法治精神，普及法律知識，提升全市社會普法依法治理工作水平，為法治臨沂建設打下堅實基礎。
建設高素質 法治工作隊伍
全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。
臨沂大學法學教授姚建濤表示，由于自己本身從事教育事業(yè)，因此，對于法治隊伍建設這方面非常關心。十八屆四中全會提到司法改革，由于司法人員隊伍素質參差不齊，司法改革提升準入門檻，需要吸納更優(yōu)秀的人才。而培養(yǎng)法學人才的法學院系就恰恰承擔著這個任務。因此創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，推動法治理論進教材、進課堂、進頭腦，培養(yǎng)造就法治人才，作為儲備力量。公報當中的要求具有非常強的可操作性。
姚建濤表示自己更關心創(chuàng)新法治人才的培養(yǎng)機制。在未來的課堂中，會引導學生形成法律思維，追求、弘揚法律價值，踐行法治精神，將這種人才吸納到司法的隊伍中，對于推動依法治國、司法改革都有重要意義。（記者金成遠 張慧）
