臨沂市綜合保稅區(qū)整體鳥瞰圖
臨沂市綜合保稅區(qū)核心鳥瞰圖
大眾網(wǎng)臨沂11月26日訊（記者 鄧夢嬌 通訊員 王偉國）今天，大眾網(wǎng)記者從臨沂市規(guī)劃局獲悉，《山東省臨沂綜合保稅區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》24日通過臨沂市政府批復(fù)，正式成為科學(xué)指導(dǎo)臨沂市綜合保稅區(qū)建設(shè)的法定規(guī)劃。
力爭通過三至五年發(fā)展 年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額150億美元
據(jù)了解，綜合保稅區(qū)是目前我國境內(nèi)除上海自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是國家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。臨沂綜合保稅區(qū)今年8月正式經(jīng)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，控制性詳細(xì)規(guī)劃委托上海浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制。
臨沂市全市自營進(jìn)出口由2009年的34億美元增加到2011年的68億美元，實(shí)現(xiàn)了兩年時(shí)間翻一番，2012年達(dá)到78.6億美元。
設(shè)立臨沂綜合保稅區(qū)，有利于外向型大企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)，最大限度降低經(jīng)營成本；有利于吸引大批跨國公司和外向型大企業(yè)入?yún)^(qū)落戶，促進(jìn)臨沂乃至全省對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
據(jù)悉，綜合保稅區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)是建設(shè)成為以虛擬口岸為依托，具有保稅物流、保稅加工、國際貿(mào)易等多種功能，物流高度發(fā)達(dá)、貿(mào)易繁榮、配套設(shè)施完善、人才集聚的具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營中心；規(guī)劃就業(yè)崗位數(shù)約為3.0萬人；力爭通過三至五年發(fā)展，年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額150億美元，年實(shí)現(xiàn)稅收15億元。
具有保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、貨物貿(mào)易、虛擬口岸五大功能
根據(jù)規(guī)劃，綜合保稅區(qū)建設(shè)在臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部，規(guī)劃范圍東至東外環(huán)路、西至澳門路、北至臨工路、南至華夏路，總面積約3.7平方公里。規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)為建設(shè)具有虛擬口岸作業(yè)、保稅物流、保稅加工、貨物貿(mào)易、國際貿(mào)易五大功能。保稅區(qū)通過7700余米的隔離圍網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)封閉管理，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)自成系統(tǒng)，規(guī)劃為五縱八橫，并通過卡口與外部路網(wǎng)相聯(lián)系。保稅區(qū)從北向南主要分為管理服務(wù)區(qū)（圍網(wǎng)外）、查驗(yàn)區(qū)、貿(mào)易展示區(qū)、保稅物流區(qū)和保稅加工區(qū)五大功能區(qū)。
規(guī)劃形成“兩軸兩帶，五區(qū)協(xié)同”的城市設(shè)計(jì)整體框架，構(gòu)建了空間層次分明、建筑形態(tài)豐富、生態(tài)化特征顯著的現(xiàn)代綜保區(qū)形象。兩軸指臨工路商貿(mào)發(fā)展軸及縱3路（東陽路）交通服務(wù)軸，兩帶指玉白河及橫5路（延安路）構(gòu)成的生態(tài)廊道，五區(qū)指的是前面提到的五大功能區(qū)。
其中，管理服務(wù)區(qū)主要以管理辦公和商務(wù)功能為主。設(shè)置海關(guān)、商檢、工商、稅務(wù)等管理機(jī)構(gòu)，各種配套服務(wù)功能如餐飲、旅館、娛樂、就醫(yī)等設(shè)施；提供物流信息平臺；商務(wù)中心、金融、保險(xiǎn)、中介、外匯、代理、會(huì)計(jì)事務(wù)所等辦公大樓。
查驗(yàn)區(qū)根據(jù)海關(guān)、商檢的查驗(yàn)要求，設(shè)置卡口、停車場、辦公、查驗(yàn)等設(shè)施和建筑。查驗(yàn)區(qū)位于北部中央位置，利于保稅區(qū)交通流線組織。貿(mào)易展示區(qū)依托保稅區(qū)的優(yōu)勢，為進(jìn)出口及轉(zhuǎn)口商品提供展示和交易的平臺。建立國際采購中心，依托本地區(qū)的生產(chǎn)制造能力，進(jìn)行從零部件到產(chǎn)品的組裝出口，簡單商業(yè)性加工出口。貿(mào)易展示區(qū)沿臨工路布置，易于形成區(qū)域形象。保稅物流區(qū)主要布置于橫2路與橫4路之間，重點(diǎn)發(fā)展物流增值服務(wù)功能，針對附加值高的產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、流通加工、產(chǎn)品組裝、印刷包裝等。
保稅加工區(qū)布置于橫4路以南區(qū)域，根據(jù)綜合保稅區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)展出口加工類企業(yè)。此外，規(guī)劃還對給水排水、電力通信、供氣供熱、環(huán)衛(wèi)和綜合防災(zāi)等市政設(shè)施進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。
據(jù)臨沂市規(guī)劃局工作人員表示，下一步將根據(jù)市政府批復(fù)的規(guī)劃，全力做好綜合保稅區(qū)建設(shè)的規(guī)劃審批服務(wù)和管理工作，力爭綜合保稅區(qū)早日建成，為加快推進(jìn)商城國際化、推動(dòng)臨沂市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展注入新的活力。
