19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，人社部副部長(zhǎng)胡曉義在談及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革方案時(shí)表示，配合此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。據(jù)了解，臨沂暫時(shí)未收到公務(wù)員工資改革的相關(guān)文件。
新聞背景：人社部稱公務(wù)員工資改革方案已下發(fā)
在關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)上，講到公務(wù)員工資改革方案問(wèn)題時(shí)，胡曉義強(qiáng)調(diào)，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個(gè)文件已發(fā)到各單位。
此前，網(wǎng)上有傳言稱，2015年5月1日實(shí)行《公務(wù)員及參照管理人員工資改革方案》，方案實(shí)施后，最高級(jí)別正國(guó)級(jí)官員基本工資(職務(wù)工資加級(jí)別工資)，從7020元增至11385元；最低級(jí)別的辦事員基本工資(職務(wù)工資加級(jí)別工資)，由630元增至1320元。方案還明確，今后公務(wù)員工資原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次。
對(duì)此，胡曉義說(shuō)：“我也看到了網(wǎng)上的文件，但我沒(méi)有進(jìn)行對(duì)照，無(wú)從評(píng)價(jià)網(wǎng)上傳的是否真實(shí)。但我想說(shuō)的是，各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)。”
本地調(diào)查：公務(wù)員漲薪有“贊”有“踩”
公務(wù)員工資改革方案已下發(fā)，對(duì)臨沂的公務(wù)員和事業(yè)單位的工作人員有何影響？19日，記者咨詢臨沂市人力資源和社會(huì)保障局工資福利科的工作人員，該工作人員表示，他們暫時(shí)還沒(méi)有收到相關(guān)的文件。
據(jù)了解，國(guó)務(wù)院關(guān)于上一次公務(wù)員漲薪是2003年的事情，此次公務(wù)員工資改革方案下發(fā)后，《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱，公務(wù)員已10多年沒(méi)漲薪，換你你干嗎？這一論調(diào)引發(fā)爭(zhēng)議。
“我感覺(jué)公務(wù)員的待遇夠好了，不用再漲工資了。”在臨沂市區(qū)某旅行社做導(dǎo)游的張女士說(shuō)。
而在市區(qū)某企業(yè)做平面設(shè)計(jì)師的王女士，在聽(tīng)到公務(wù)員要漲薪后的第一反應(yīng)是今年報(bào)競(jìng)爭(zhēng)小一些的崗位，繼續(xù)參加公務(wù)員考試?！叭肼毲罢f(shuō)的是基本工資加提成，工作5個(gè)月了，發(fā)的都是基本工資。”王女士說(shuō)，公司是根據(jù)效益發(fā)工資的，效益不好時(shí)連基本工資都要延后發(fā)。
對(duì)于漲工資的事情，蘭陵縣一位不愿透露姓名的女性公務(wù)員稱，自2010年考取公務(wù)員后，工作至今基本工資從未漲過(guò)，雖然網(wǎng)上漲聲一片，但是具體到基層，考慮到地方財(cái)政以及其他各種因素，落實(shí)情況還是未知數(shù)。
“基層公務(wù)員的工資真不高，以后還得交各種保險(xiǎn)，再加上房貸、車(chē)貸，我們生活壓力大，真該漲工資了?！臂俺强h一鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員梁先生說(shuō)。
“公務(wù)員漲工資是有其可行性的?！迸R沂大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王維義說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力增強(qiáng)，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員作為社會(huì)管理團(tuán)隊(duì)，增加其收入是有必要的。事情有辯證性，漲工資增加其收入，對(duì)避免非正常渠道的灰色收入也能起到一定的作用。
對(duì)如何降低因公務(wù)員漲工資引發(fā)的爭(zhēng)議問(wèn)題，王維義認(rèn)為，應(yīng)借助宣傳機(jī)構(gòu)，通過(guò)輿論讓社會(huì)成員了解公務(wù)員為什么要漲工資，如何漲等問(wèn)題，消除公眾的疑問(wèn)。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員漲工資，也不要忘了其他社會(huì)成員，要在二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。另外，社會(huì)推進(jìn)過(guò)程中，利益不均衡是客觀存在的，解決需要一個(gè)過(guò)程。
相關(guān)鏈接：機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資改革歷程
第一次改革。1956年6月16日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級(jí)。同時(shí)為反映出各地生活成本差異，全國(guó)被分為11個(gè)工資區(qū)，第11類(lèi)區(qū)工作人員工資比第1類(lèi)區(qū)同級(jí)別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時(shí)主流觀念對(duì)于物質(zhì)報(bào)酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒(méi)有完全按照上述“決定”進(jìn)行，原定于1957年的工資升級(jí)也沒(méi)有如期舉行。
第二次改革。1985年，中共中央和國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項(xiàng)被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項(xiàng)目的做法，規(guī)定機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資由4部分組成。
第三次改革。1993年的《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級(jí)別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時(shí)，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異；后者用于補(bǔ)償機(jī)關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本，地方政府可根據(jù)自有財(cái)力發(fā)放此類(lèi)津貼。
第四次改革。2006年6月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺(tái)。文件在“改革的原則”部分強(qiáng)調(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補(bǔ)貼發(fā)放制度外，也對(duì)基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級(jí)別工資權(quán)重有所加大。
第五次改革。根據(jù)2013年2月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》工作任務(wù)，人力資源和社會(huì)保障部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。此次改革的重點(diǎn)是提高基層公務(wù)員待遇，有兩個(gè)主要任務(wù)：一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度。新一輪公務(wù)員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計(jì)上來(lái)找出路。（記者 郇恒雪）
