萬連步：推進(jìn)土壤改良修復(fù) 確權(quán)登記應(yīng)量化耕地質(zhì)量

　　全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長萬連步

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南3月8日訊（記者 樊思思）萬物土中生，有土斯有糧。耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源，耕地質(zhì)量建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全的根本保障。8日，全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長萬連步接受大眾網(wǎng)記者采訪時說，建議大力推進(jìn)土壤改良修復(fù)工程，建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)制度與法規(guī)，通過將耕地質(zhì)量量化指標(biāo)納入土地經(jīng)營權(quán)證等一系列措施，全面提升我國耕地質(zhì)量。

　　近年來，由于我國缺乏耕地質(zhì)量保護(hù)的長期機(jī)制，耕地質(zhì)量問題日益凸顯，區(qū)域性耕地退化愈發(fā)嚴(yán)重，耕地地力后勁不足、土壤養(yǎng)分失衡、生態(tài)功能變差等問題較為普遍。萬連步告訴大眾網(wǎng)記者，特別是耕地污染問題，不僅降低了耕地生產(chǎn)能力，還嚴(yán)重威脅著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和國土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，我國耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%，耕地污染問題突出。面對嚴(yán)峻的耕地質(zhì)量形勢，萬連步建議，應(yīng)盡快落實耕地質(zhì)量建設(shè)與管理責(zé)任，建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)制度與法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)測和重大工程實施，推動以農(nóng)田、農(nóng)藝措施為主的技術(shù)創(chuàng)新和科技支撐，推進(jìn)我國耕地土壤改良修復(fù)工程的開展，實現(xiàn)耕地質(zhì)量全面提升。

　　建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)法規(guī)，除了建立完善永久基本農(nóng)田管理、補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗收等，還應(yīng)當(dāng)制定明確的耕地質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。萬連步告訴記者，在近期針對山東省部分開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)縣農(nóng)戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的土地承包經(jīng)營權(quán)證的“耕地等級”欄里，只有級別（一級、二級等），沒有具體的量化指標(biāo)。這些耕地一旦流轉(zhuǎn)出去，被別人惡意糟蹋經(jīng)營幾年后，還回來的耕地質(zhì)量下降或被污染了，該怎么辦？萬連步認(rèn)為，簡單的耕地等級劃分缺乏流轉(zhuǎn)初期的耕地質(zhì)量信息，如果在后期出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降問題，農(nóng)戶很難找到維權(quán)的憑據(jù)。他建議，相關(guān)部門應(yīng)將耕地質(zhì)量的量化指標(biāo)納入土地經(jīng)營權(quán)證中，建立耕地質(zhì)量保護(hù)機(jī)制，對維護(hù)耕地質(zhì)量的給予獎勵，對惡意破壞耕地質(zhì)量的給予處罰。

　　此外，萬連步還建議加大科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)。耕地質(zhì)量提升，科技先行。他說，除了制定相關(guān)法規(guī)措施，政府相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加大科技投入，以提高水肥資源利用率、防止土壤退化與污染等為技術(shù)途徑，加強(qiáng)水肥一體化技術(shù)、化肥深施的農(nóng)技農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等化肥減施增效技術(shù)與方法的應(yīng)用，建立輕簡、高效、操作性強(qiáng)的綜合技術(shù)模式。通過創(chuàng)新技術(shù)手段，有效促進(jìn)我國耕地質(zhì)量的提升。

　　萬連步：建議啟動肥料立法工作 加快推進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度底、創(chuàng)新能力弱……經(jīng)過多年發(fā)展，我國在成為世界最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國的同時，化肥產(chǎn)業(yè)也面臨著一系列問題。針對上述問題，萬連步在長期走訪調(diào)研基礎(chǔ)上提出，推動我國化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，亟需在國家層面對化肥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃。