21省份公布異地高考方案 “門檻”高低不均

     綜合消息，隨著異地高考方案公布“大限”的到來，近兩天，各省區(qū)市的方案密集出爐，繼京粵滬三地同日公布異地高考方案后，在2012年的最后一天，又有江蘇、廣西、陜西、河南、云南、甘肅、四川七省區(qū)搭上“末班車”公布了實施細則。至此，在公眾翹首期盼下，已有21省份按期公布了異地高考方案。

　　在已經(jīng)公布的省份中，黑龍江、安徽、重慶、河北、湖南、吉林、遼寧、浙江、江蘇、河南、云南11省市將在2013年正式實施異地高考方案，而上海、山東、福建、江西、四川五省市將在2014年開始實施。

　　此外，廣西將方案實施的時間定在2013年國慶，這也意味著該區(qū)在今年暑期高考中仍將執(zhí)行原有的政策。而北京、廣東、陜西、甘肅的方案則采用過渡和漸近的方式逐步實施。

　　除異地高考方案的實施時間不同，各省區(qū)市針對各自實際情況設定的條件也高低不一。既有如江西、河北兩省設定的“低門檻”，亦有如北京推出的“過渡方案”和上海的“掛鉤居住證方案”。

　　總體而言，京滬粵等經(jīng)濟發(fā)達、人口流入量大、教育資源豐富的省份，公布的方案通常比其它省份“門檻”高。對于江西等勞動力輸出大省來說，異地高考政策推行壓力較輕，因此“低門檻”特征明顯。

　　一些傳統(tǒng)“教育洼地”的西部省份，因人口較少且錄取率較高，面臨著嚴峻的“高考移民”挑戰(zhàn)，這些地方出臺異地高考方案也較為審慎。

　　昨日公布方案的七省區(qū)亦基本沿襲了上述特點。江蘇公布的方案明確，從2013年開始，凡在江蘇取得高中學籍并有完整高中學習經(jīng)歷，其監(jiān)護人在江蘇省有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)的隨遷子女，均可在該省報名參加普通高考和本科、?？茖哟武浫?。

　　河南的方案相對“門檻”也較低，自2013年起，凡在河南就業(yè)的外地戶籍人員子女，父母一方有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)并符合相應條件的，可在學籍所在地參加升學考試，并與當?shù)貞艏忌硎芡却?。鑒于2013年普通高考報名已經(jīng)結束，河南省招辦將于近期重新開啟高考報名平臺，為符合條件的考生補充報名。

　　四川的方案與河南相似，自2014年開始，在四川就讀的初中、高中畢業(yè)學生均可在當?shù)貓罂荚谠撌≌猩闹械嚷殬I(yè)學校。凡父母在四川有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所(含租賃)，在父母就業(yè)和居住地具有高中階段學籍和3年完整學習經(jīng)歷且符合普通高考其他報名條件的學生可在就讀地報名參加普通高考。

　　陜西則“漸近式”推行異地高考方案。完整學籍、父母社保繳納證明及居住證均成為“硬指標”。符合條件的隨遷子女2014年起可在陜西參加中考，根據(jù)考試成績，考生可選擇升入普通高中、高職5年制大專、中?；蚵殬I(yè)高中；2016年開始，符合條件的外地戶籍考生可在陜西參加高考。

　　廣西的方案則明顯有嚴防“高考移民”的意旨。根據(jù)該方案，在廣西接受完整初中階段義務教育后繼續(xù)參加普通高考的外來人員，只要其滿足學籍條件和法定監(jiān)護人條件，可不受戶籍限制。而為切實防范“高考移民”，針對沒有在廣西接受完整的初中階段義務教育，申請在廣西參加普通高考的外來人員，要求其必須同時滿足學籍、戶籍及法定監(jiān)護人等三方面條件。

　　云南的方案仍與戶籍密切掛鉤。根據(jù)該方案，考生本人戶籍轉(zhuǎn)入云南滿三年，在云南高中連續(xù)就學時間滿三年，具有相應學籍，其父(母)親在云南具有三年合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和社保繳費記錄的情況，就可報考云南省屬院校。而無云南戶籍的考生僅可在該省報考三本、?？坪透呗氃盒?。

　　甘肅的方案則規(guī)定，在進城務工人員具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)并按照國家規(guī)定參加社會保險等前提下，2013年和2014年在甘肅參加高考的考生仍需同時具備“三年戶籍”和“完整學籍”兩項硬指標。2015年起則放開戶籍要求，規(guī)定進城務工人員隨遷子女具有甘肅省連續(xù)高中三年學籍的，可在該省報名參加普通高考。

　　除上述21個省份外，截至目前，天津、新疆、內(nèi)蒙古、海南、山西、湖北、寧夏、青海、西藏、貴州等10省區(qū)市仍未公布相應的異地高考方案。(完)