21省份公布異地高考方案 “門檻”高低不均

     綜合消息，隨著異地高考方案公布“大限”的到來，近兩天，各省區(qū)市的方案密集出爐，繼京粵滬三地同日公布異地高考方案后，在2012年的最后一天，又有江蘇、廣西、陜西、河南、云南、甘肅、四川七省區(qū)搭上“末班車”公布了實施細(xì)則。至此，在公眾翹首期盼下，已有21省份按期公布了異地高考方案。

　　在已經(jīng)公布的省份中，黑龍江、安徽、重慶、河北、湖南、吉林、遼寧、浙江、江蘇、河南、云南11省市將在2013年正式實施異地高考方案，而上海、山東、福建、江西、四川五省市將在2014年開始實施。

　　此外，廣西將方案實施的時間定在2013年國慶，這也意味著該區(qū)在今年暑期高考中仍將執(zhí)行原有的政策。而北京、廣東、陜西、甘肅的方案則采用過渡和漸近的方式逐步實施。

　　除異地高考方案的實施時間不同，各省區(qū)市針對各自實際情況設(shè)定的條件也高低不一。既有如江西、河北兩省設(shè)定的“低門檻”，亦有如北京推出的“過渡方案”和上海的“掛鉤居住證方案”。

　　總體而言，京滬粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口流入量大、教育資源豐富的省份，公布的方案通常比其它省份“門檻”高。對于江西等勞動力輸出大省來說，異地高考政策推行壓力較輕，因此“低門檻”特征明顯。

　　一些傳統(tǒng)“教育洼地”的西部省份，因人口較少且錄取率較高，面臨著嚴(yán)峻的“高考移民”挑戰(zhàn)，這些地方出臺異地高考方案也較為審慎。

　　昨日公布方案的七省區(qū)亦基本沿襲了上述特點。江蘇公布的方案明確，從2013年開始，凡在江蘇取得高中學(xué)籍并有完整高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷，其監(jiān)護(hù)人在江蘇省有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)的隨遷子女，均可在該省報名參加普通高考和本科、?？茖哟武浫?。

　　河南的方案相對“門檻”也較低，自2013年起，凡在河南就業(yè)的外地戶籍人員子女，父母一方有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)并符合相應(yīng)條件的，可在學(xué)籍所在地參加升學(xué)考試，并與當(dāng)?shù)貞艏忌硎芡却?。鑒于2013年普通高考報名已經(jīng)結(jié)束，河南省招辦將于近期重新開啟高考報名平臺，為符合條件的考生補(bǔ)充報名。

　　四川的方案與河南相似，自2014年開始，在四川就讀的初中、高中畢業(yè)學(xué)生均可在當(dāng)?shù)貓罂荚谠撌≌猩闹械嚷殬I(yè)學(xué)校。凡父母在四川有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所(含租賃)，在父母就業(yè)和居住地具有高中階段學(xué)籍和3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷且符合普通高考其他報名條件的學(xué)生可在就讀地報名參加普通高考。

　　陜西則“漸近式”推行異地高考方案。完整學(xué)籍、父母社保繳納證明及居住證均成為“硬指標(biāo)”。符合條件的隨遷子女2014年起可在陜西參加中考，根據(jù)考試成績，考生可選擇升入普通高中、高職5年制大專、中?；蚵殬I(yè)高中；2016年開始，符合條件的外地戶籍考生可在陜西參加高考。

　　廣西的方案則明顯有嚴(yán)防“高考移民”的意旨。根據(jù)該方案，在廣西接受完整初中階段義務(wù)教育后繼續(xù)參加普通高考的外來人員，只要其滿足學(xué)籍條件和法定監(jiān)護(hù)人條件，可不受戶籍限制。而為切實防范“高考移民”，針對沒有在廣西接受完整的初中階段義務(wù)教育，申請在廣西參加普通高考的外來人員，要求其必須同時滿足學(xué)籍、戶籍及法定監(jiān)護(hù)人等三方面條件。

　　云南的方案仍與戶籍密切掛鉤。根據(jù)該方案，考生本人戶籍轉(zhuǎn)入云南滿三年，在云南高中連續(xù)就學(xué)時間滿三年，具有相應(yīng)學(xué)籍，其父(母)親在云南具有三年合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和社保繳費記錄的情況，就可報考云南省屬院校。而無云南戶籍的考生僅可在該省報考三本、?？坪透呗氃盒?。

　　甘肅的方案則規(guī)定，在進(jìn)城務(wù)工人員具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)并按照國家規(guī)定參加社會保險等前提下，2013年和2014年在甘肅參加高考的考生仍需同時具備“三年戶籍”和“完整學(xué)籍”兩項硬指標(biāo)。2015年起則放開戶籍要求，規(guī)定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女具有甘肅省連續(xù)高中三年學(xué)籍的，可在該省報名參加普通高考。

　　除上述21個省份外，截至目前，天津、新疆、內(nèi)蒙古、海南、山西、湖北、寧夏、青海、西藏、貴州等10省區(qū)市仍未公布相應(yīng)的異地高考方案。(完)