原標(biāo)題[許多官員不知如何與網(wǎng)民打交道]
當(dāng)前，“微博問(wèn)政”逐漸為大眾所接受。昆明市長(zhǎng)李文榮，就是一位新踏入微博世界的官員。
5月17日，他開(kāi)通個(gè)人微博，并在當(dāng)天回應(yīng)中石化云南煉油項(xiàng)目。兩天之內(nèi)，該微博的粉絲數(shù)便突破6萬(wàn)人，而其第一條微博更是在3個(gè)小時(shí)內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)超過(guò)萬(wàn)次。
“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)深刻地改變了中國(guó)的基本國(guó)情、黨情和民情，全面地塑造了中國(guó)的政治生態(tài)和執(zhí)政環(huán)境。”陜西省公安廳副廳長(zhǎng)、管理學(xué)博士陳里近期撰文說(shuō)。他本人就成功身兼兩個(gè)輿論場(chǎng)既是副廳級(jí)干部，也是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖。
但官員個(gè)人微博能存活多久？他們究竟是怎樣對(duì)待微博和網(wǎng)民呼聲的？在沒(méi)有既定規(guī)則的前提下，官員們也只能靠自己摸著石頭過(guò)河。中國(guó)青年報(bào)記者逐一盤(pán)點(diǎn)考查了官員個(gè)人微博的各種“活法”。
“一把手”成了“微博界的菜鳥(niǎo)”
“剛才在瀏覽大家評(píng)論的時(shí)候，誤操作轉(zhuǎn)發(fā)了昨晚的微博，還望大家對(duì)我這個(gè)微博界的菜鳥(niǎo)多多包涵?！边@是“昆明市長(zhǎng)”微博至今為止，最個(gè)人、“最沒(méi)市長(zhǎng)架子”的一句話。
他說(shuō)出的，可能正是許多官員的心里話。
截至今年一季度，新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)超過(guò)7萬(wàn)，其中各地公職人員達(dá)到29228個(gè)。截至2012年年底，騰訊認(rèn)證的政務(wù)微博同樣超過(guò)7萬(wàn)，其中有25054個(gè)屬于黨政官員個(gè)人。
在這么多人當(dāng)中，下大力氣、親自打理微博的，并不很多。許多官員不知道如何用微博和網(wǎng)民“打交道”，微博淪為新聞稿的復(fù)制粘貼，甚至官員的政績(jī)陳述。
5月17日21時(shí)許，“昆明市長(zhǎng)”微博出師不利。
它雖然對(duì)安寧煉油項(xiàng)目作出了回應(yīng)，卻照搬了5月10日的發(fā)布會(huì)新聞稿。對(duì)此，不少網(wǎng)友認(rèn)為市長(zhǎng)的回應(yīng)有失誠(chéng)意。網(wǎng)友“羅樨菁”質(zhì)問(wèn)：“把5月10日的發(fā)言稿貼一遍又轉(zhuǎn)發(fā)一遍。意思是10日就蓋棺定論了？現(xiàn)在只是通知，而不是聽(tīng)取意見(jiàn)？”
互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展，讓黨和人民群眾的關(guān)系擁有了雙向的互動(dòng)性。
“在傳統(tǒng)社會(huì)中，上一級(jí)黨和政府要通過(guò)下一級(jí)機(jī)構(gòu)了解情況，其渠道是單方面的，往往報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過(guò)，上一級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)法了解社會(huì)的真實(shí)情況。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)則彌補(bǔ)了這一缺陷，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)使上下級(jí)溝通變?yōu)榛?dòng)、多向，為黨員和民眾表達(dá)利益訴求、發(fā)表主旨意愿、參與政治決策提供了更加便捷的渠道。”陳里說(shuō)。
開(kāi)通微博，意味著在努力打開(kāi)直面民意的大門(mén)。
直到6月11日晚上9點(diǎn)，“昆明市長(zhǎng)”微博?！按蠹叶宋绻?jié)快樂(lè)”，依然有網(wǎng)友在評(píng)論里質(zhì)疑煉油廠項(xiàng)目。網(wǎng)友“驚濤駭浪杰克遜”提出昆明的教育問(wèn)題，網(wǎng)友“chaiDream柴柴”則舉報(bào)強(qiáng)拆……
武漢大學(xué)教授沈陽(yáng)注意到，部門(mén)、地方政府的“一把手”很少開(kāi)微博?！拜浨榈贡茐毫χ拢婚_(kāi)，就是和情緒最活躍、關(guān)注最熱切、動(dòng)員最有效的群體隔絕。再忙，也要和以網(wǎng)友為代表的公民在一起，否則你就是瞎忙?！?/p>
大量網(wǎng)民洶涌的訴求，官員微博必須學(xué)會(huì)習(xí)慣。“昆明市長(zhǎng)”微博是怎么解決這個(gè)問(wèn)題的？
6月9日，它作出了一攬子的回應(yīng)：“近期，對(duì)大家反映的城市管理和民生等問(wèn)題，我已要求有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理。目前已交辦91件，回復(fù)79件。共性問(wèn)題公開(kāi)回復(fù)，涉及個(gè)人隱私的私信回復(fù)?，F(xiàn)在@昆明12345市長(zhǎng)熱線已就大家反映的公交運(yùn)營(yíng)、金色大道貨車(chē)噪音擾民、部分餐館通宵經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題作出反饋，謝謝大家提出的寶貴意見(jiàn)。”
網(wǎng)友對(duì)此給予了欣賞、鼓勵(lì)的態(tài)度。網(wǎng)友“草民微語(yǔ)”說(shuō)：“市長(zhǎng)帶頭開(kāi)博，主動(dòng)傾聽(tīng)民眾呼聲，積極與百姓溝通互動(dòng)，本身就是一種態(tài)度與勇氣?！?/p>
5月18日下午，“昆明市長(zhǎng)”微博回應(yīng)：“謝謝‘虛構(gòu)水MX’提出的關(guān)注賬號(hào)面窄的問(wèn)題，我會(huì)進(jìn)一步拓寬視野、延伸關(guān)注。大家有好的推薦可以@給我?！边@一下，不少人紛紛把微博名人、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖“推薦”給他。
記者注意到，該賬號(hào)目前關(guān)注對(duì)象有122人，其中既包括媒體，又有“作業(yè)本”、“李開(kāi)復(fù)”等微博名人。占最大分量的還是昆明市級(jí)的政務(wù)微博。對(duì)此，李文榮在微博中解釋道：“這也是掌握各部門(mén)工作動(dòng)態(tài)的一種方式?！?/p>
然而，網(wǎng)友對(duì)于這個(gè)賬號(hào)的質(zhì)疑之聲并未停息。
有網(wǎng)友懷疑該賬號(hào)是否為李文榮本人在操作，對(duì)此，昆明市委宣傳部在接受媒體采訪時(shí)，并未給予回復(fù)。網(wǎng)友對(duì)于其微博名“昆明市長(zhǎng)”也不認(rèn)同，“既然是實(shí)名認(rèn)證，為何不能修改為自己的名字，難道一直做市長(zhǎng)？”網(wǎng)友“記者劉杰”說(shuō)。
從降生到“僵尸”
“關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，努力提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)條件下的執(zhí)政能力，對(duì)于黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政的科學(xué)化、民主化與法治化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！标惱镎f(shuō)。
在李文榮之前，早有許多官員作出了各種“觸網(wǎng)”嘗試。但時(shí)間和精力，可能是第一個(gè)攔路虎。
早在2011年3月2日，時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記的張春賢便開(kāi)通騰訊微博，成為首個(gè)“觸博”高官。
張春賢的微博“處女秀”是一封寫(xiě)給網(wǎng)民的信《民生連著民心》。微博中，張轉(zhuǎn)述群眾來(lái)信：“我們現(xiàn)在哼著歌下班，在回家買(mǎi)菜的路上哼著歌，哼著歌在家里做飯，和家人一起有說(shuō)有笑地吃飯。因?yàn)槲覀兩磉叞l(fā)生著很多讓我們高興的事情?！币惶靸?nèi)，該微博便吸引了1.2萬(wàn)“聽(tīng)眾”。
然而，張春賢在一開(kāi)始就表示，他的微博只是暫時(shí)性的。他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“因?yàn)楣ぷ鞣泵ΓL(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持有難度?！?/p>
盡管如此，在當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)期間，張春賢做到了親力親為。2011年3月10日凌晨1時(shí)許開(kāi)始，連續(xù)4天，張春賢每天深夜親自在微博上回復(fù)網(wǎng)友的留言，共有70多位網(wǎng)友的留言得到了他的回復(fù)。
半個(gè)月內(nèi)，張春賢共發(fā)布86條微博，聽(tīng)眾數(shù)量接近30萬(wàn)。
2011年3月18日，全國(guó)兩會(huì)落幕當(dāng)晚，張春賢連發(fā)三條微博，與網(wǎng)民告別?！盎貫酰斈君R）后，像兩會(huì)期間這樣集中時(shí)間關(guān)注這里不易做到，所以和大家的微博交流要暫時(shí)告一段落了，但是我還會(huì)通過(guò)各種方式和渠道了解大家的意見(jiàn)和心聲，使得我們的工作更加貼近群眾，決策更加科學(xué)?！?/p>
如今，在騰訊微博上搜索用戶“張春賢”，顯示結(jié)果為“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，搜索結(jié)果未予顯示。”
事實(shí)上，開(kāi)微博的官員中，省部級(jí)官員不是主力?！?013年第一季度新浪政務(wù)微博報(bào)告》顯示，開(kāi)通實(shí)名微博的省部級(jí)官員人數(shù)為33人。而人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的《2012年上半年政務(wù)微博報(bào)告》顯示，省部級(jí)官員開(kāi)微博在當(dāng)時(shí)已達(dá)到30人。將近一年時(shí)間過(guò)去了，開(kāi)微博的省部級(jí)官員數(shù)量未見(jiàn)明顯增長(zhǎng)。
根據(jù)《2013年第一季度新浪政務(wù)微博報(bào)告》對(duì)公職人員微博基本行為分布的分析，“發(fā)布原創(chuàng)微博”在所有微博使用行為中，僅占15%。
山西省呂梁市委常委、政府常務(wù)副市長(zhǎng)張效彪的微博擁有3萬(wàn)多粉絲。然而，張效彪對(duì)微博卻僅有“一天熱度”。2012年11月4日，他連發(fā)5條微博，介紹呂梁新城項(xiàng)目的建設(shè)情況。之后，除了1條客戶端更新信息外，再無(wú)更新過(guò)微博。
不當(dāng)僵尸，盤(pán)點(diǎn)五“最”
而不當(dāng)“僵尸”的官員微博，使用上卻呈現(xiàn)出極大的差異化。官員微博該如何定位，也成為爭(zhēng)議所在。
中國(guó)青年報(bào)記者盤(pán)點(diǎn)，最“公私不分”的官員微博，是公安部打拐辦主任陳士渠。
自2010年12月12日開(kāi)通新浪微博以來(lái)，他已發(fā)布超過(guò)7000條微博，擁有近400萬(wàn)粉絲。他的微博頭像是一位民警懷抱被解救出的嬰兒。他接到最多的，是拐賣(mài)犯罪線索?！耙荒觊g，超過(guò)45萬(wàn)人圈出了我，平均每天都要接到100多條私信。對(duì)于每條拐賣(mài)犯罪線索，都要布置核查?！?/p>
最“不愿當(dāng)官”的，是廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波。
和陳士渠利用微博辦公不同，廖新波這樣定位自己的微博：“粉絲可以因?yàn)樾l(wèi)生廳副廳長(zhǎng)而關(guān)注我，但在交流時(shí)，我更希望出現(xiàn)在他們眼中的是廖新波這個(gè)人。”
如今，廖新波擁有粉絲350多萬(wàn)。他的微博實(shí)名認(rèn)證信息為“新浪名博醫(yī)生哥波子”，并未出現(xiàn)“副廳長(zhǎng)”字眼兒。在微博使用過(guò)程中，廖新波更多關(guān)注的是醫(yī)改和醫(yī)患關(guān)系，強(qiáng)調(diào)自己“醫(yī)生哥”的身份，而對(duì)于政務(wù)，他則很少過(guò)問(wèn)。
最“心靈雞湯”的官員微博，是中共浙江省委組織部部長(zhǎng)蔡奇。他擁有超過(guò)923萬(wàn)粉絲，但是發(fā)布的內(nèi)容卻大多是人生感悟、讀書(shū)體會(huì)等。
最懂營(yíng)銷(xiāo)的官員微博，是北京市政府新聞辦公室主任王惠。她不僅要負(fù)責(zé)“北京發(fā)布”的管理工作，還經(jīng)營(yíng)著260余萬(wàn)粉絲的個(gè)人微博。她的自我簡(jiǎn)介是“資深媒體人、政府新聞官、中外文化交流使者”。微博最大的特點(diǎn)是對(duì)內(nèi)容分別貼上“標(biāo)簽”：“惠關(guān)注”、“惠生活”、“惠提醒”、“惠說(shuō)北京”、“惠感言”……
最受爭(zhēng)議的官員微博，則是甘肅省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉維忠。劉維忠擁有267萬(wàn)粉絲，然而，他在微博上卻是“問(wèn)診”多過(guò)“問(wèn)政”，被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“豬蹄廳長(zhǎng)”。
2011年5月31日，劉維忠開(kāi)通新浪微博。在第一條微博，他不急著打招呼，而是為中藥“吆喝”，稱(chēng)酒泉當(dāng)?shù)蒯t(yī)院因?yàn)橹匾曋兴幆煼?，成功躲過(guò)甲流。而這也給劉維忠之后的微博定下了調(diào)子。
作為中醫(yī)的倡導(dǎo)者，劉維忠充分利用微博平臺(tái)，為中醫(yī)搖旗吶喊。然而，這讓他遭受不少非議。2011年，劉維忠連發(fā)多條微博，宣傳“豬蹄療法”：甘肅畫(huà)家腦溢血，服用豬蹄湯后解除病危；舟曲女孩面臨截肢，吃豬蹄、喝黃芪水后，腳活動(dòng)恢復(fù)正常。
“一個(gè)廳長(zhǎng)，不能因?yàn)閭€(gè)人喜好，浪費(fèi)那么多公共資源來(lái)做這件事，這是一種變相的尋租?！眲⒕S忠對(duì)食療的熱情讓他飽受非議的同時(shí)，更引起了公眾對(duì)官員如何使用微博的爭(zhēng)議。
對(duì)于網(wǎng)民質(zhì)疑，他回應(yīng)稱(chēng)，所謂“豬蹄療法”只是輔助治療，并非過(guò)度食療，“即使遭到非議，我也不會(huì)因此放棄，更不會(huì)遠(yuǎn)離微博?！?/p>
實(shí)際上，劉維忠在微博上并非只問(wèn)診不問(wèn)政。他也時(shí)常公布衛(wèi)生系統(tǒng)的工作情況，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)表見(jiàn)解。5月8日，他評(píng)論北京出租車(chē)份子錢(qián)過(guò)高：“如果真有這么多，出租車(chē)司機(jī)不容易，降點(diǎn)份子錢(qián)是對(duì)的?！?/p>
實(shí)際上，無(wú)論官員們?cè)鯓拥驼{(diào)，他們吸引關(guān)注者的最大原因，正是他們頭頂職務(wù)的“金字招牌”。幾百萬(wàn)的粉絲，都是沉甸甸的公信力和壓力。
目前，官員個(gè)人微博的重要性在國(guó)際上日漸受重視。奧巴馬有自己的臉譜賬戶，歐盟理事會(huì)主席范佩龍甚至聘請(qǐng)了200人的團(tuán)隊(duì)打理其微博，不僅與網(wǎng)民互動(dòng)交流，還與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的“粉絲”溝通。
陳里呼吁，要善于培養(yǎng)“黨和政府的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖”，增強(qiáng)黨和政府在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的凝聚力和號(hào)召力?！熬W(wǎng)絡(luò)政治的出現(xiàn)，不是對(duì)政治的挑戰(zhàn)，而是提升黨和政府執(zhí)政能力的一個(gè)重要契機(jī)?！?/p>
