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網(wǎng)傳天津/成都等8城市將實(shí)施汽車限購

2013年07月17日 12:12 作者: 來源:中廣網(wǎng)
中國之聲《央廣夜新聞》報(bào)道,今天是7月15日,是一汽建廠60周年的紀(jì)念日,也標(biāo)志著中國汽車工業(yè)整整走過60年。當(dāng)年毛主席一句“什么時(shí)候才能坐上我們自己的小轎車呢?”的期盼,點(diǎn)燃了中國人的汽車夢。

        據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報(bào)道,今天是7月15日,是一汽建廠60周年的紀(jì)念日,也標(biāo)志著中國汽車工業(yè)整整走過60年。當(dāng)年毛主席一句“什么時(shí)候才能坐上我們自己的小轎車呢?”的期盼,點(diǎn)燃了中國人的汽車夢。不過,時(shí)至今日,當(dāng)中國一躍成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國的時(shí)候。談起汽車,卻已經(jīng)不完全是快樂的話題了,比如:空氣污染,城市擁堵,買的起車,也用得起車,卻要先參加搖號或車牌拍賣等各種限購制約。

      7月10日,中國汽車工業(yè)協(xié)會在上半年產(chǎn)銷數(shù)據(jù)發(fā)布會上透露:在幾個一線城市實(shí)施限購政策后,未來可能將有八個城市——天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢也會實(shí)施汽車限購措施。中汽協(xié)對此表示堅(jiān)決反對!交通擁堵的問題,說到底,是交通需求與交通供給之間的矛盾。限購,已經(jīng)成為了大家公認(rèn)解決這一矛盾最現(xiàn)實(shí)的辦法了嗎?而具體到被中汽協(xié)點(diǎn)名的這8大城市,限購是否真的已經(jīng)箭在弦上了呢?

      石家莊 

      近年來,石家莊機(jī)動車增長迅猛,對空氣質(zhì)量造成影響,城市交通也日趨擁堵,市民對此抱怨連連。

      市民:堵,太堵了。

      市民:堵,走二環(huán),二環(huán)堵,橋上堵,橋上堵了和下邊還不一樣,橋下不能拐彎,早上起來上班如果我要是不堵車的話15分鐘,堵的話,我開車我得40分鐘。早上起來多耽誤事啊。

      市民:堵呀,現(xiàn)在都不分時(shí)段了,周六周日也堵的很,向下午三四點(diǎn)鐘路上一樣堵。

      6月18日石家莊市提出了《控制市區(qū)機(jī)動車保有量的初步建議方案》。按照這一方案,石家莊將從2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車,并將從2015年起實(shí)行小客車指標(biāo)搖號配制,這是石家莊首次傳出汽車限購的消息,這一方案中明確提出石家莊機(jī)動車保有量到2013年底控制在190萬輛以內(nèi),到2015年底控制在210萬輛以內(nèi),到2017年底控制在230萬以內(nèi)。

      自2013年開始石家莊市每年新增機(jī)動車控制在10萬輛以內(nèi),自2015年起每年小客車增量配額為9萬輛,按照每月7500輛進(jìn)行配制,消息一出引發(fā)社會廣泛關(guān)注。隨后石家莊市政府發(fā)布公告稱,該方案尚處于論證階段,方案的實(shí)施還需要充分論證和廣泛聽政。對于車輛限購政策,絕大部分接受采訪的市民并不樂觀,認(rèn)為這只能治標(biāo)不能治本,只有少數(shù)市民表示限購或者能夠緩解石家莊目前的交通擁堵問題。

      武漢 

      對于汽車限購令,武漢市民怎么看。在隨即采訪中,多數(shù)市民投入了贊成票。

      記者:您對于這個限購令是支持的態(tài)度還是不支持???

      市民:支持,這么做也挺好的,如果不必要買的話也可以不用買。綠色出行嘛。

      市民:我覺得還算合理,因?yàn)楫吘乖谶@種狀況下,如果汽車不限購,會導(dǎo)致整個公共交通的癱瘓。

      這已經(jīng)不是武漢市第一次被傳將實(shí)行汽車限購政策,記者在公開報(bào)道中看到2012年5月在武漢召開的第四屆大城市交通高層論壇上,專家呼吁避免小汽車盲目擴(kuò)張和無序使用,而武漢交管部門則回應(yīng),并沒有限購小汽車的設(shè)想。今年2月更有消息稱,武漢市有關(guān)部門已經(jīng)制定出限購方案,將責(zé)機(jī)啟動,具體的限購方案可能是搖號與號牌拍賣相結(jié)合的模式。那么此次限購傳言是否會做實(shí),武漢市交管局新聞發(fā)言人表示并不知情。

      新聞發(fā)言人:我們沒有這個計(jì)劃,這不是我局制定的事,這是市政府的事。

      對于武漢的交通狀況,市民滿意嗎?記者進(jìn)行了隨機(jī)采訪。

      記者:你覺得武漢的交通怎么樣?

      市民:反正是天天堵,沒有一天不堵。

      市民:交通系統(tǒng)的建設(shè)方面不太好,比如在三環(huán)以內(nèi),地上交通經(jīng)常會出現(xiàn)堵車。

      武漢市究竟會不會實(shí)行汽車限購政策,如今仍然撲朔迷離,許多市民則表示,交通擁堵問題并非一紙限購令就能徹底解決,關(guān)鍵還在于城市交通系統(tǒng)的完善和城市規(guī)劃更加合理。

      市民:首當(dāng)其沖的是先改善交通系統(tǒng),多建一點(diǎn)立交橋,再就是在十字路口,通過智能控制的紅綠燈,及時(shí)了解路面上的車輛行駛狀況,然后決定十字路口紅綠燈的轉(zhuǎn)向。

      杭州 

      到今年6月底,杭州機(jī)動車保有量已達(dá)104萬輛,平均每三人就有一輛車,是國內(nèi)人均汽車擁有量最高的城市之一,今年1至6月,杭州老城區(qū)新增汽車8萬輛左右,受到限牌傳聞影響,杭州車室上半年同比多賣了兩萬輛汽車。滾滾車流給杭州交通帶來了巨大的壓力,在早晚高峰期間,包括公交車在內(nèi)的汽車平均時(shí)速已經(jīng)只有不到二十公里,上下班路上的市民常常叫苦不迭。不過,即使堵成這樣,談到限購的傳聞還是有許多的市民表示了反對。

      市民:為什么非要限購?全世界的各個大城市都對城市的交通管理采取了很多非常好的做法,采用限購是最愚蠢、最笨、最簡單的辦法。

      限購傳聞沸沸揚(yáng)揚(yáng),針對市民的議論記者咨詢了杭州市公安交通警察局副局長,他表示杭州暫時(shí)還不會出臺限購政策。盡管杭州交管局的副局長認(rèn)為實(shí)施限購的可能性不大,但是今年6月14日,浙江省人民政府就《浙江省城市交通管理若干規(guī)定(草案)》舉行公開聽證,其中提到,城市人民政府及其有關(guān)部門為保障城市交通暢通,根據(jù)城市交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素,可以根據(jù)權(quán)限對小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費(fèi)、新增牌照額度控制等具體措施。也就是說,真要限,法理依據(jù)是正在準(zhǔn)備當(dāng)中的。

      天津 

      比起這些做出了明確回應(yīng)的城市,調(diào)查當(dāng)中記者注意到,青島、天津基本是未置可否或者不做回應(yīng):

      針對中汽協(xié)稱天津可能采取機(jī)動車限牌限購的消息,記者專門致電相關(guān)部門,但截至發(fā)稿時(shí)仍沒有收到正式回復(fù)。不過據(jù)知情人透露,目前還沒有接著類似政策即將實(shí)施的消息。去年天津新增機(jī)動車輛27.38萬輛,其中至少70%為私家車,截至到今年1月份數(shù)據(jù),天津共有車輛為2394475輛,這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京上海,供需矛盾并不突出,很多市民表示目前天津的道路通行狀況仍處于可接受的范圍內(nèi)。

      據(jù)了解即將實(shí)施限購的說法早在兩年前就已經(jīng)流傳開來,由于有關(guān)部門一直沒有給出明確的說法,為以防萬一,確實(shí)有部分市民提前購買了私家車,更有少數(shù)市民通過各種手段申領(lǐng)了超車自己需求的汽車牌照,以被不時(shí)之需。但根據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì),近兩年,機(jī)動車牌申請數(shù)量一直處于較為平穩(wěn)的狀態(tài),幾乎沒有出現(xiàn)爆炸性增長,百姓正常生活也沒有因此而受到影響。市民坦言購買大量的牌照沒有必要。

      市民:家庭夠用就行了,沒有必要那樣囤積。

      針對可能實(shí)施機(jī)動車限牌限購政策,市民的觀點(diǎn)不盡相同。但很多市民表示,限牌限購并不是治理道路擁堵唯一出路。

      市民:我個人的觀點(diǎn)是完全不同意,對于買不買政府不要過多的干預(yù)。買不買是一種市場行為,管的越多,后果就會越亂。

      青島 

      據(jù)青島市車管所統(tǒng)計(jì),截至6月底,青島機(jī)動車保有量約為184.5萬輛,其中私家車約為114.8萬輛,記者隨即采訪了一些車主,提起道路交通狀況,開口就是一個堵字,尤其是在上下班的高峰期。

      市民:青島市現(xiàn)在已經(jīng)很堵了,上班的時(shí)候到單位都要將近一個多小時(shí)。

      市民:堵,非常厲害,因?yàn)閬y停車。

      市民:8點(diǎn)以后太堵了。

      近日,中汽協(xié)稱,青島可能成為汽車限購的城市,這樣的言論就像馬蜂窩一樣,青島相關(guān)職能部門都不敢觸碰,更不愿回應(yīng),青島交通委一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,汽車限購不在其職責(zé)范圍之內(nèi)。

      青島交通委負(fù)責(zé)人:汽車限購這事不歸交通委管。

      深圳 

      在中汽協(xié)發(fā)布消息后深圳市交通運(yùn)輸委員會,7月11日下午5時(shí)20分在其官方微博直接回應(yīng)表示,按照2012年市政府發(fā)布的《深圳城市交通白皮書》,深圳目前沒有限購計(jì)劃。而為了讓回應(yīng)更加有說服力,在第一條回應(yīng)微博發(fā)出后幾分鐘,市交委還澄清未接到有記者關(guān)于限購的采訪或咨詢,“不排除限購可能”的說法報(bào)道不實(shí)。而且這種傳聞也不是第一次被傳出,去年9月份就有傳聞?wù)f深圳限購,最終警方介入調(diào)查,是有人在造謠,傳謠者是四名汽車銷售公司的工作人員。四人最終被刑事拘留。

      成都 

      成都新一輪區(qū)尾號限行從7月1日開始,政府明確回應(yīng)了限購的傳言,在兩年之內(nèi),成都不會推出限購令。截止到去年年底,成都機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)300多萬輛,僅次于北京,排在全國第二位,交通壓力極大,在這個情況下,成都一方面加大力度建設(shè),另一方面采取了區(qū)域尾號限行的措施。從去年開始到今年7月1日,成都市實(shí)施區(qū)域尾號限行已經(jīng)一年。同時(shí)成都市政府還推出了很多的優(yōu)惠舉措。比如公共交通優(yōu)惠,早上5至7時(shí)刷卡乘坐市中心公交車一律免費(fèi),還開通了近20多條社區(qū)公交,只要刷卡全天候24小時(shí)免費(fèi)換車等。現(xiàn)在成都已經(jīng)開通了兩條地鐵線路,還有數(shù)條地鐵線路在建設(shè)中。大力發(fā)展公共交通以及道路基礎(chǔ)設(shè)施,是目前成都緩堵的重要方法。

      重慶 

      重慶市發(fā)改委人士昨天表示,重慶不會實(shí)行限購令,因?yàn)楫?dāng)前重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要汽車消費(fèi)拉動,而且與北京上海廣州相比,重慶汽車保有量還有較大的增加空間,同時(shí)重慶城市化進(jìn)程不斷加快,未來城市范圍還會拓展的更廣,能夠容納汽車數(shù)量的增長。

      專家觀點(diǎn)

      中汽協(xié)表示反對8大城市可能跟進(jìn)限購,這里面當(dāng)然有利益訴求,因?yàn)橄拶彆?a title="汽車" target="_blank" >汽車銷售量的下降,但是,他們也很明確的指出限購對治堵,效果并不好,中汽協(xié)副秘書長師建華:

      師建華:限購政策可以控制保有量的快速增長,但是對路上行使車輛的總量的控制起不到更多的作用,同時(shí)也不能改變出行習(xí)慣,改變不了目前國內(nèi)城市車輛使用效率低下等問題。這僅是地方政府懶政思維的體現(xiàn)。我們認(rèn)為借鑒發(fā)達(dá)國家多采用經(jīng)濟(jì)手段治理交通擁堵的經(jīng)驗(yàn),并對限行措施進(jìn)行優(yōu)化。提高公共交通出行便利性,增加電動公交車數(shù)量,完善道路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)智能交通建設(shè)。

      到底怎么治堵才管用?北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷認(rèn)為:

      陳艷艷:限購對于抑制機(jī)動車快速增長會起到一定的積極作用,擁有小汽車和使用小汽車兩個環(huán)節(jié)都應(yīng)該抓,同時(shí)進(jìn)行控制,就能夠起到比較好的作用。括國際上也有采取限購措施的國家,新加坡對于小汽車的擁有就始終保持著比較嚴(yán)格的車牌拍賣制度。有不有和用不用得循序漸進(jìn)同時(shí)搭配組合使用。

      從公共政策制定和執(zhí)行的角度,這汽車限購到底能不能限,又應(yīng)該怎么限?國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東認(rèn)為:

      楊偉東:這恰恰是拷問這個決策者,這種方法是不是最好。因?yàn)橄拶彆婕暗礁鞣嚼妫瑳Q策過程中是需要經(jīng)過充分論證的。這樣的決策過程本身就應(yīng)當(dāng)公開,決策的過程比決策的結(jié)果更重要,為什么決策者會得出這個結(jié)論,理由是什么?是不是充分聽取了各方意見?我覺得這個更重要。需要拷問決策的時(shí)候,得說出限購結(jié)論的理由何在?是否分析了各種替代的方法,過程當(dāng)中是否充分的征詢了相關(guān)利益方的意見?只有把實(shí)質(zhì)的理由和決策過程本身結(jié)合起來,才能夠得出能不能限,怎么限答案。

    (初審編輯:莊紅   責(zé)任編輯:趙國秀)
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