編者按 “公務(wù)員”似乎一直是一個圍城,外面的人想進(jìn)來,他們看到的是福利待遇,體面安穩(wěn);而里面的人想出來,因為不愿意忍受低工資,因為還有對更廣闊前途的向往。
編者按 “公務(wù)員”似乎一直是一個圍城,外面的人想進(jìn)來,他們看到的是福利待遇,體面安穩(wěn);而里面的人想出來,因為不愿意忍受低工資,因為還有對更廣闊前途的向往。
有數(shù)據(jù)表明,政府/公共事業(yè)/非營利機(jī)構(gòu)行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲34%,近年來的公務(wù)員考試熱也有所降低。與1992年和2003年的公務(wù)員辭職潮相比,現(xiàn)在的離職現(xiàn)象能否成“潮”仍待觀察。無論如何,讓優(yōu)秀的人才自由流動,為他們施展才能提供制度保障,都是一個重大課題。
只待一紙批文,任明就將離開他工作了17個年頭的法院,成為一名律師。
任明是中部某地級市中院的一名副庭長,假如辭職成為律師,他的收入起碼要加一個“0”。
扔掉鐵飯碗,走到體制外,公務(wù)員辭職正越來越受關(guān)注。前不久,智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015春季人才流動分析報告》顯示,政府/公共事業(yè)/非營利機(jī)構(gòu)行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲34%,這讓人想到1992年和2003年的公務(wù)員辭職潮。
近年來,公務(wù)員這一曾經(jīng)象征著體面、穩(wěn)定和高福利的職業(yè),正在發(fā)生一些微妙的變化。2015年的公務(wù)員考試,雖然招考人數(shù)刷新歷史紀(jì)錄,但是報名人數(shù)和平均競爭比都創(chuàng)下近5年來的新低。
幾年前,任明也曾動過離職的念頭。那時候,離職的想法幾乎遭到家人和所有朋友的反對,然而今年的辭職,迄今為止卻只有一個朋友反對。
雖然官員辭職的消息不時出現(xiàn),但對于大多數(shù)一般事務(wù)性的公務(wù)員來說,離職能否成“潮”仍待觀察?!爱吘构珓?wù)員還是穩(wěn)定、體面,而且大部分非技術(shù)類的公務(wù)員辭職也不知道自己能做什么?!睋碛?000多個成員的“公務(wù)員辭職共勉群”QQ群主李志說。
好日子過去了
剛剛辭職的時候,毛平有些不習(xí)慣,“忽然之間沒上級、沒束縛了,不知道向誰匯報”。
辭職之前,毛平已經(jīng)在東部某市的家鄉(xiāng)做了十多年的公務(wù)員,是城建系統(tǒng)內(nèi)的一個副科級干部。這份職業(yè)曾帶給他體面、安穩(wěn)的生活,近年來,他的想法產(chǎn)生了一些變化,收入偏低,晉升無望,在體制內(nèi)要做點事情又很難,最終毛平選擇了離開,“最起碼收入會翻很多倍”。
毛平心中,值得懷念的公務(wù)員黃金時代還要追溯到他剛剛考上公務(wù)員的時候。那是2002年,當(dāng)時的毛平已經(jīng)在一家改制后的央企里工作超過10年。因為歷史負(fù)擔(dān)重,企業(yè)的收入很低,看著一茬茬的年輕人學(xué)會技術(shù)就選擇離開,毛平覺得前途無望,于是回老家考了公務(wù)員。
那正是公務(wù)員熱的前夜。1999年,中國高校開始擴(kuò)招,逐年增加的畢業(yè)生在日后逐步成為公務(wù)員考試的主力軍。雖然與正在崛起的外企白領(lǐng)和央企相比,公務(wù)員并未體現(xiàn)出十分明顯的優(yōu)勢,但穩(wěn)定和體面仍然讓公務(wù)員成為很多人的選擇。
公開數(shù)據(jù)顯示,從第一次公務(wù)員考試到2001年,參加考試的人數(shù)相對穩(wěn)定,報考總?cè)藬?shù)不足5萬。但2002年報考人數(shù)超過前幾年的總和。而自1996年實行辭退制度至2003年的8年間,全國公務(wù)員辭退率僅0.05%,人員流動率為1.25%,是中國“最穩(wěn)定的群體”。
“選擇考公務(wù)員的時候就是考慮穩(wěn)定,那時候考上公務(wù)員大家都很羨慕?!彪m然是從北京回到地方,毛平的收入?yún)s不降反升。他在北京的時候年收入六萬多元,在老家,算上各種福利補(bǔ)貼,還有招商引資的獎金,一年能達(dá)到十幾萬元。
公務(wù)員的工作讓毛平過上了安穩(wěn)而體面的生活??忌瞎珓?wù)員的第二年,毛平還解決了副科級待遇,并很快買了房子,體制內(nèi)的身份也讓他覺得很有面子。雖然2008年的時候,陽光工資開始實行,諸如招商引資獎金這樣的收入被砍掉,但與金融危機(jī)中的企業(yè)相比,公務(wù)員“安穩(wěn)”的生活還是讓人覺得踏實。
2013年開始,事情起了變化?!鞍隧椧?guī)定”實施以來,公務(wù)員的隱性收入減少,強(qiáng)力反腐也波及了毛平所在的城市,這個經(jīng)歷過大拆大建的城市,數(shù)名重要官員落馬,城建系統(tǒng)看上去變得有些危險。
體制內(nèi)特有的一些壓力也讓他時常感到精神緊張。身在建設(shè)系統(tǒng),他曾經(jīng)被委派負(fù)責(zé)過修補(bǔ)群眾的安置房,“可有些安置房,施工單位本身用料就有問題,不是你想做就能做好的”。有時候,毛平還要被派去做接待上訪者的工作,假如訪民鬧到領(lǐng)導(dǎo)那兒,他又要被批評一頓,“可這是我能解決的嗎?”
唯一穩(wěn)定沒變的就是基本工資和副科級了。毛平算了算,自己如今的年收入加起來只有8萬元左右,提拔似乎也沒什么指望,雖然對自己的專業(yè)能力有自信,可在毛平看來,升遷很多時候要看領(lǐng)導(dǎo)而不是專業(yè)。
先行者不斷出現(xiàn),2013年年底,毛平提出辭職,沒能成功。2014年5月,毛平又一次提出辭職,這次他終于成功離開,“我們已經(jīng)四十幾歲了,再晚一些,真沒有出來的必要了”。