旅游法草案引熱議 業(yè)界盼惡性壓價(jià)令行禁止

    27日,全國(guó)人大常委會(huì)首次審議旅游法草案,其中規(guī)定旅行社安排旅游者在指定場(chǎng)所購(gòu)物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物等行為,可以吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　廣大旅游者期盼的旅游法終于浮出水面,一旦該法律頒布實(shí)施,將對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)怎樣的影響?28日,記者就此問(wèn)題采訪了旅行社、普通游客以及相關(guān)專(zhuān)家。

游客親歷:導(dǎo)游軟硬兼施逼購(gòu)物

　　在旅游糾紛中,遭游客詬病最多的便是旅游過(guò)程中強(qiáng)制消費(fèi)問(wèn)題。今年3月份,市民張女士報(bào)名參加了某旅行社的海南雙飛6日游,可在行程中,導(dǎo)游不但增添了3處購(gòu)物點(diǎn),而且軟硬兼施強(qiáng)迫游客購(gòu)物,并對(duì)不肯掏錢(qián)的游客大加斥責(zé)。

　　張女士說(shuō),每到一處購(gòu)物店,導(dǎo)游便會(huì)打著“購(gòu)物憑自愿”的旗號(hào)帶領(lǐng)游客進(jìn)店,而一旦發(fā)現(xiàn)顧客不買(mǎi)東西,便轉(zhuǎn)而大倒苦水,說(shuō)自己薪水很低如果游客不買(mǎi)東西她就會(huì)被旅行社扣工資,同時(shí)暗示如果不買(mǎi)的話(huà)不能保證接下來(lái)的旅游質(zhì)量。“特別是在第一家購(gòu)物店里,有兩個(gè)人堅(jiān)持不肯買(mǎi)東西,導(dǎo)游生氣說(shuō)不買(mǎi)東西就不開(kāi)車(chē),雙方僵持了很久,最后兩名游客還是掏錢(qián)了。”張女士說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士:強(qiáng)制消費(fèi)幾成“潛規(guī)則”

　　“強(qiáng)制消費(fèi)幾乎成了旅游業(yè)公開(kāi)的‘潛規(guī)則’!”曾經(jīng)做過(guò)導(dǎo)游的孟浩(化名)揭露了其中內(nèi)幕:強(qiáng)制消費(fèi)根源在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),為了填補(bǔ)團(tuán)費(fèi)“差價(jià)”,旅行社不得不想方設(shè)法讓游客多掏錢(qián)。

　　孟浩告訴記者,在業(yè)內(nèi)各旅行社基本上都在拼價(jià)錢(qián),有的小旅行社為了招攬游客,將團(tuán)費(fèi)價(jià)格壓到低于成本價(jià),而填補(bǔ)差價(jià)的“重?fù)?dān)”就落到了帶團(tuán)導(dǎo)游的肩上。

　　“導(dǎo)游基本工資也就1000來(lái)塊,有的地方連基本工資都不給,每次出團(tuán)之前導(dǎo)游還需要按人頭數(shù)交一部分錢(qián)給旅行社,因此帶團(tuán)的壓力非常大。”孟浩說(shuō)。

　　為了填補(bǔ)虧空,在帶團(tuán)途中,導(dǎo)游一方面會(huì)想方設(shè)法節(jié)省費(fèi)用,比如私下里將門(mén)票較貴的景點(diǎn)換為門(mén)票便宜的景點(diǎn),降低伙食標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面就是讓游客多花錢(qián)購(gòu)物,只要游客花錢(qián),導(dǎo)游和旅行社都會(huì)拿到不菲的回扣。

旅行社:盼惡性競(jìng)爭(zhēng)令行禁止

　　“惡性壓價(jià)的后果就是,旅游價(jià)格降了,旅游質(zhì)量也降了,游客們玩得不開(kāi)心,對(duì)旅游產(chǎn)生排斥感,最終受傷的是整個(gè)旅游業(yè)。”臨沂國(guó)際旅行社副總經(jīng)理孫波說(shuō)。

　　孫波認(rèn)為,旅游法草案中,對(duì)于強(qiáng)制消費(fèi)、變相宰客、甩客等幾種旅游業(yè)常見(jiàn)的“潛規(guī)則”采取了重罰,一方面是對(duì)游客自身利益的有效保護(hù),另一方面也是杜絕目前在普遍存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的有效方法。

　　曾在2010年參與《旅游政策與法規(guī)》一書(shū)編撰的臨沂大學(xué)教授鄭家慶指出,我國(guó)涉及旅游的法規(guī)包括導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例、星級(jí)酒店管理?xiàng)l例等,但缺乏一部系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的法律對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),在處理旅游糾紛時(shí),往往依據(jù)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī),但這些法律的適用范圍有限,并不全適用于旅游業(yè),所產(chǎn)生的法律空白不利于消費(fèi)者維權(quán)。

　　鄭家慶表示,旅游法草案一旦塵埃落定,將從立法形式上保障旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　記者　邵琳