人口紅利消失逼企業(yè)轉(zhuǎn)型 智庫建議放開二胎政策(2)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化致中國勞動力大省招工難

　新華網(wǎng)鄭州11月1日電(記者 李鵬)“出口減少，經(jīng)濟放緩，企業(yè)卻招不到工人，中國工人消失了嗎？”在河南省鄭州市舉辦的一場招聘會現(xiàn)場，應聘者并不多，一位外媒記者的提問，讓同樣不知其中原因的招聘會主辦方頗為尷尬。

　　2012年10月以來，中國部分省份出現(xiàn)企業(yè)“用工荒”的消息引起了國內(nèi)外普遍關注。同月，來自河南省鄭州市一家官方職業(yè)介紹中心的數(shù)據(jù)顯示，在該中心第三季度向全社會提供的10萬就業(yè)崗位中，僅有3萬人前來應聘，勞動力供給不足導致企業(yè)的招工難度同比劇增。而位于中國中部的河南省擁有過億人口，此前曾以廉價勞動力資源豐富而著稱，每年向外輸送的農(nóng)村勞動力超過1000萬。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，第三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增幅僅為7.4%，比上季度回落0.2個百分點，這已是中國經(jīng)濟連續(xù)7個季度出現(xiàn)增速下滑；出口1.5萬億美元，比上年同期回落了15.3個百分點。

　　路透社記者李蘭熙一直關注著中國勞動力市場的變化，“出口減少，經(jīng)濟放緩，這和2008年經(jīng)濟危機時的情形很像，但我走訪的沿海省份卻沒有出現(xiàn)就業(yè)難和農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，這讓人很難理解。”李蘭熙說。

　　10月中旬，英國《金融時報》記者通過衛(wèi)星地圖和親身感受，描述了發(fā)生在鄭州市的經(jīng)濟變化：曾經(jīng)的田野變成了巨大的廠房，并由此形成了一個大城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，吸引了數(shù)十萬的工人和第三產(chǎn)業(yè)服務人員聚集于此。《金融時報》把這些變化的動力歸結為，中國內(nèi)陸的地方政府正在大力推動的招商引資和城市化。

　　有專家認為，李蘭熙的疑問或可在《金融時報》的報道中找到答案，一方面中國勞動力供給逼近峰值，導致沿海用工成本日益增加，造成了沿海產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀；另一方面，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又在中西部地區(qū)創(chuàng)造出大量的就業(yè)機會，導致這些地區(qū)出現(xiàn)了企業(yè)的“用工荒”。

　　以河南省為例，2010年時，官方曾預測該省勞動力供給將在2013年至2014年間達到峰值，此后勞動力供給總量將維持在2300至2400萬。而自全球最大的電子代工企業(yè)——富士康科技集團落戶鄭州后，其30萬的用工量就占據(jù)了河南省每年新增就業(yè)人數(shù)的三分之一。

　　另據(jù)不完全統(tǒng)計，自2010年以來，河南省3年內(nèi)吸引的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資近1萬億元，這些投資創(chuàng)造的就業(yè)機會給該省的勞動力市場帶來了深刻變化：2011年，河南省省內(nèi)轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村勞動力1268萬人，首次超過省外輸出的1190萬人。

　　目前，河南省正在用產(chǎn)城互動的理念，統(tǒng)籌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展，全省每個縣域都規(guī)劃一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以安置來自東部沿海的企業(yè)；同時撤銷分散的農(nóng)村，并入位于產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周圍的新型社區(qū)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速各地的城鎮(zhèn)化進程。截至目前，全省已有180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動建設新型社區(qū)2300余個。按照規(guī)劃，未來類似的新型社區(qū)將達到近萬個，屆時全省6000多萬農(nóng)民將受益。

　　河南省就業(yè)促進辦公室主任李甄認為，盡管勞動力供給的增量每年都在遞減，但供給總量在2020年前不會減少，目前仍有800萬農(nóng)村剩余勞動力因為結構性矛盾而無法就業(yè)，加強這些勞動者的技能培訓，以增加勞動力的有效供給，是緩解今后企業(yè)用工短缺的重點。

(責任編輯：周傳金)